Введение

Еврократ (образование от слов "европеец" и "бюрократ") – это "сотрудник административной структуры Европейского Союза" или, в более широком смысле, любой должностное лицо Европейского Союза. Термин был придуман Ричардом Мэйном, журналистом и личным помощником первого президента Комиссии Вальтера Холлштейна, в 1961 году. Существуют три основных типа еврократов. Во-первых, это политические назначенные лица, такие как европейские комиссары или члены Европейского парламента. Во-вторых, это функционеры, то есть постоянные сотрудники, составляющие большинство в европейских институтах. Функционеры делятся на две категории: помощники и администраторы. Первые выполняют "секретарские" функции, а вторые несут большую ответственность за разработку политики или управление. Третья категория – это сотрудники, работающие по контракту. Сотрудники, работающие по контракту, не имеют трудового договора на тех же условиях, что и функционеры. Их первый контракт имеет ограниченный срок действия, и только после нескольких продлений он может быть бессрочно продлен. Еврократы, как правило, выходцы из всех государств-членов Европейского Союза. EPSO является основным органом, отвечающим за отбор персонала для приема на работу в европейские институты. В настоящее время термин "еврократ" охватывает сотрудников всех институтов ЕС, а не только Европейской комиссии. Хотя термин "еврократ" может вызывать негативные ассоциации у некоторых, специалисты по Европейскому Союзу и его институтам Дидье Георгакакис и Джей Роуэлл используют понятие "еврократия" для описания и анализа взаимодействия участников и профессионалов ЕС.