Кіріспе

Американдық саясаткер Чарльз Эмерсон Даунс (11 ақпан 1898 – 15 мамыр 1967) 1925 жылы жаңа қалалық харта күшіне енген соң 10-шы округтің өкілі болған Лос-Анджелес қалалық кеңесінің алғашқы мүшесі еді. Бірақ ол үш айдан кейін, Екінші көше тоннелінде жылжымалы тротуар салуды жоспарлаған құрылысшыдан пара алғаны үшін сотталғаннан кейін лауазымынан алынды.

Өмірбаян

Даунс 1898 жылдың 11 ақпанында Лос-Анджелесте дүниеге келді, ал 1907 жылы ол жалпы мердігер болып жұмыс істеді. Оның анасы Ада В. Даунс, ал бауырлары Милсон В. Даунс, Артур С. Даунс және Джон В. Даунс. Ол Рут Даунсқа үйленген, ол 1928 жылдың сәуір айында Сан-Квентин түрмесінде отырған кезде одан ажырасуға талап еткен. Оның қызы – Елейн Митчелл, ал 1967 жылдың 15 мамырында қайтыс болған кезде әйелі – Жан Э. Даунс болған.

Тұтқындау

Осы арада бұрынғы қалалық кеңес «Туннельдер көлік компаниясына» екінші көше туннелі астында жылжымалы жаяу жол салуға франшиза берді, оның екі жағында да қоғамдық жаяу жолдар болады деп жоспарланған. Даунс пен Джозеф Ф. Фицпатрик, екі жаңа кеңес мүшесі, жобаға қарсы екендерін айтты, бірақ «Туннельдер көлігінің» вице-президенті Уильям Ходжестің сөзіне сенсек, Даунстың жалға алушыларының бірі – Джек Мерфи немесе Дж. Говард Мерфи – Ходжеске кеңесшілердің дауысын алуға болатынын мәлімдеді. Ходжес Даунстың кеңсесіне барып, нені күту керектігін сұрады, ал Даунс: «Ол ұзын, жалпақ және жасыл», – деп жауап беріп, конверттің артқы жағына тіктөртбұрыш салды. Сол күні Ходжес кеңес төрағасы Бойл Уоркманды хабардар еткенін, содан кейін округ прокуроры Аса Киес пен бас прокурордың орынбасары Бюрон Фитцпен бірге Даунсқа қарсы тұзақ құрғанын айтты. 1925 жылдың 18 тамызында жаңа кеңес жобаға қатысты қаулыларды қабылдауға дайын болды, бірақ Даунс пен Фитцпатрик «маңызды кездесу» бар екенін айтып, дереу дауыс беруге қарсылық білдірді. Даунстың қалалық әкімшілік кеңсесіндегі кездесуі Ходжеспен өтті, ол әр кеңесшіге журнал беттеріне оралған 1000 доллардан белгіленген банкноттарды табыстады. Ходжес бөлмеден шығар кезде, ол қалпағын көтеріп, дәлізde жасырынып отырған полицейлерге сигнал берді, олар екі кеңесшіні де тұтқындады. Мерфи де тұтқындалды. Сот процесі барысында екі кеңесші де қызметтен шеттетілді және 1925 жылдың қазан айында сотталғаннан кейін жұмыстан толығымен босатылды. Сотта Даунс «ақшаны сайлау науқанына кешіккен үлесім деп ойлағанын» мәлімдеді. Ұзақ талқылаулардан және дауыстардың өзгеруінен кейін, қазылар алқасы Даунс пен Фитцпатриктің екеуін де пара алуда кінәлі деп тапты, бірақ соттан оларға мейірімділік танытуды сұрады. «Дегенмен, бұл мүмкін емес, өйткені мемлекеттік заң шығарушы органның соңғы отырысында қылмыстық кодекске айыпталған мемлекеттік қызметкерлерге условты мерзімге босатуды тыйым салатын ереже енгізілді». Алқабилер Мерфиді ақтады. Содан кейін Лос-Анджелес Daily News газетінің баспагері Манчестер Бодди сияқты Оңтүстік Калифорнияның жетекші өкілдері Даунсқа қосылып, губернатор Джеймс Рольфтен кешірім сұрады. Рольф 1932 жылдың 24 желтоқсанында кешірім берді, ал Рольфке Жоғарғы соттың үш судьясы қосылды, олар «Туннельдер көлік компаниясының» Ходжесінің куәлігі «сенімсіз» екенін айтты. Ходжес Даунс ісінен кейін Колорадода ұрлық жасады деп айыпталды және сол штаттың түрмесінен қашып кеткендіктен «заңнан қашқан» болып саналды.

Кейінгі сайлаулар

1934 жылдың маусым айында Даунс 63-ші Мемлекеттік Ассамблея округінен республикалық кандидатқа өтініш берді, ал 1947 жылы ол 10-шы округте бұрынғы өкіл Г. Вернон Беннеттке қарсы қайтадан сайлауға түсті, "өзін ақтау үшін сайлауды жеңіп алуды көздеді". Беннетт сәуір айындағы алғашқы сайлауда 12 173 дауыспен жеңіске жетті, ал Даунсқа 2 834, Бертран Р. Браттонға 1 843 дауыс түсті (төрт сайлау учаскесінің нәтижесі жоқ). Ол 1951 жылы тағы да бағын сынады, нәтижесінде 1 423 дауыс жинады, бұл Мемлекеттік Ассамблея депутаты Вернон Килпатрик (5 301 дауыс), музыкант Чарльз Наварро (5 077 дауыс), бұрынғы өкіл Беннетт (3 835 дауыс) және кафе иесі Джордж Р. Хаббард (2 250 дауыс) алған дауыстардан кейінгі соңғы орын болды. Оның соңғы әрекеті 1953 жылы болды: ол 1 385 дауыспен төртінші орынды иеленді. Басқа кандидаттар: Наварро – 14 892 дауыс, стоматолог Джон А. Сомервилл – 8 316 дауыс, сақтандыру сарапшысы Бен Ф. Хейс – 2 781 дауыс және жылжымайтын мүлік агенті Кортленд Г. Митчелл – 991 дауыс.