Мальдив Республикасы Парламенті – Халық Мажлисі. Заң шығару, түзету құқығы бар. 87 депутаттан тұрады, саны өзгерістерге ұшырады. Конституциялық мәселелер.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Мальдив Республикасы Парламенті
Parliament of the Republic of Maldives
Халық Меджлісі – Мальдивтің бірпалаталық заң шығару органы. Меджліс Мальдив Конституциясында белгіленгендей, заңдарды қабылдауға, өзгертуге және қайта қарауға құқылы. 2019 жылғы мәліметтер бойынша Меджліс 87 мүшеден тұрады. Биліктегі PPM PNC коалициясының бірқатар бұрынғы мүшелері үкіметтік қызметтерге тағайындалғандықтан, 2023 жылдың 18 желтоқсанына дейін олардың саны 80-ге дейін азайтылды. Алайда, үкімет 2024 жылдың 30 қаңтарында Жоғарғы Сотқа шағымданып, 2024 жылдың 5 ақпанында Сот үкіметтің пайдасына шешім шығарды, осылайша мүшелер саны қайтадан 87-ге жетті. Меджліс әр жылдың ақпан айының бірінші дүйсенбісі немесе бейсенбісі күні Мальдив Республикасының Президентімен ашылады. Ашылу салтанатында Президент өзінің саясатын және президенттік мерзіміндегі жетістіктерін баяндайды. Сондай-ақ, мемлекеттік жылдық бюджет Меджліс тарапынан бекітіледі. Меджлістің жұмыс тілі – дивехи.
The People's Majlis is the unicameral legislative body of Maldives. The Majlis has the authority to enact, amend and revise laws, as outlined in the Constitution of the Maldives. The Majlis is composed of 87 members as of 2019. The number was reduced to 80 as of 18th December 2023 since some former members of the ruling PPM PNC coalition are appointed to the government's posts. However, the government has appealed this in the Supreme Court on 30th January 2024, and on 5th February 2024, the court ruled in favor of the government, hence reverting the number to 87 members. Each year on the first Monday or Thursday of February, the Majlis is opened by the President of the Maldives. During the opening ceremony, the president outlines his policies and achievements in his presidential term. The annual budget of the state is also passed by the Majlis. The working language of the Majlis is Dhivehi.
Этимология
Мәжліс – араб тілінде отырыс бөлмесін білдіретін сөз, алайда ол заң шығару органын да танытуы мүмкін. Ислам әлемінің кейбір елдеріндегі заң шығару кеңестерінің немесе мәжілістерінің атауында қолданылады.
Majlis is the Arabic word for a sitting room, however it can also refer to a legislature as well, and is used in the name of legislative councils or assemblies in some states of the Islamic world.
Тарих
1931 жылы 9 наурызда Сұлтан Мұхаммед Шамсудин III Мальдив Конституциясының жобасын дайындау үшін кеңес құрды. Кеңес 1932 жылы 22 желтоқсанда Конституцияны аяқтап, қабылдады. Осы Конституция Мальдивтердегі алғашқы Мәжіліс құрылуының негізі болды. Бұл Мәжілістің отырыстары "Хакура Гандуару" ғимаратында өтті. Мәжілістің алғашқы төрағасы – Әл-Амир Мұхаммед Фарид Диди болды. Сол кезде Мальдивтерді сұлтан басқарды және жаңа Конституцияның пайда болуы сұлтандыққа қауіп келтірді деп есептелді. Сондықтан, халық Конституцияға қарсы қозғалып, оны жазайықтап жыртылды. Осыдан бері Мальдив Конституциясы бірнеше рет жаңартылды.
A council was set up by Sultan Muhammad Shamsuddeen III to draft the Constitution of the Maldives on 9 March 1931. The council completed and implemented the constitution on 22 December 1932. This constitution was the basis for the formation, of the first ever Majlis of the Maldives. The meetings of this Majlis were held in the “Hakura Ganduvaru”. The first president or the speaker of the Majlis was Al Ameer Mohammed Farid Didi. Maldives was then ruled by a sultan and the advent of the new constitution was seen as a threat to the sultanate. Thus, mobs were instigated against the
constitution and it was publicly torn up. Since then the constitution of the Maldives has been revised a number of times.
Парламент ғимаратының құрылысы
Халық мәжілісінің қазіргі парламенттік ғимараты 1998 жылғы 1 тамызда Пакистанның сол кездегі премьер-министрі Наваз Шарифтің қатысуымен салтанатты түрде ашылды. Ғимараттың құрылысына Пакистан үкіметі көмек көрсетті, олар құрылыс жұмыстарына 45 миллион рупий (4,25 миллион доллар) көлемінде грант берді.
The present parliamentary building of the People's Majlis was inaugurated on 1 August 1998, with the presence of Pakistan's then Prime Minister Nawaz Sharif. The building was built with the assistance of the Pakistani government, who provided a grant of Rs. 45 million ($4.25 million) for its construction.
Оқиғалар
2003 жылы түрмедегі бір тұтқынның қазасына байланысты наразылар Парламент ғимаратын өртеп жіберді. 2024 жылы президентті қоса, бір топ саясатшылар төбелес шығарды. Кейін президент ауруханаға жатқызылды.
In 2003 after the death of a prison inmate, some rioters set fire to the Parliament building. In 2024, a group of politicians, including the president, started a fight. The president was later taken to hospital.
Мәжiлiстiң отырыстары
Мәжілістің отырыстары жылына үш сессияға бөлінеді. Спикердің Мәжіліс сессияларын бастау және аяқтау күндерін белгілеуге құқығы бар. Мәжіліс сессиясын бастау үшін, отырысқа спикер немесе спикердің орынбасары төрағалық етуі керек. Мәжілістің қатысу шегі – 26 адам, және осы сан Мәжіліс сессиясын бастау үшін міндетті. Егер қатысу шегі жетпесе, спикер сессияны кейінге қалдыруға міндетті. Көптеген Мәжіліс отырыстары халыққа ашық.
The sittings of the Majlis are divided into three sessions a year. The speaker has the authority to assign the dates for the commencing and closing of the Majlis sessions. For a Majlis session to commence, the meeting should be presided by the speaker or the deputy speaker. The quorum of the Majlis is 26 and this number is required to begin a session of the Majlis. If the quorum is not present, the speaker has to adjourn the session. Most Majlis meetings are open to the public.
Комитеттер
Мәжлісте екі түрлі комитет бар: тұрақты комитеттер мен арнайы комитеттер. Мәжлісте он бір тұрақты комитет жұмыс істейді, олардың міндеті – Мәжліс қарауына ұсынылған заң жобаларына немесе мәселелерге түзетулер ұсыну, сондай-ақ ұсынылған заң жобаларын және Мәжліс талқысына қойылған мәселелерді зерттеу. Тұрақты комитеттердің мүшелері екі жарым жыл мерзімге сайланады. Тұрақты комитеттердің жауапкершілігі олардың мақсатына қарай өзгеріп отырады. Тұрақты комитеттерден өзгеше, арнайы комитеттер уақытша құрылады және белгіленген мақсаты орындалғаннан кейін таратылады. Әдетте, арнайы комитеттер ағымдағы жағдайға немесе болған оқиғаға қатысты мәселелерді тексеру және зерттеу үшін құрылады. Барлық комитеттердің төрағасы – спикер немесе спикердің орынбасары, немесе спикер тағайындаған адам болады. Мәжліс әрбір комитетке қанша мүше тағайындалатынын өз шешімімен белгілейді.
There are two types of committees in the Majlis. They are the standing committees and the selected committees. There are eleven standing committees in the Majlis, which is responsible for proposing amendments to bills or matters presented to Majlis floor, researching of the proposed bills or matters presented to the Majlis. Members are elected for a period of two and a half years for the standing committees. The responsibility of the standing committees varies, depending on its purpose. Unlike the standing committees, the selected committees are temporary and it's dissolved, once the selected purpose is over. Usually selected committees are made to investigate or research matters related to a present circumstance or an incident. All the committees are chaired by the speaker or the deputy speaker or a person appointed by the speaker. The Majlis decides the number of members to assign to each committee.
Мәжіліс хатшылығы
Мәжлес хатшылығы 1971 жылы құрылды. Одан бері Мәжлістің жұмысын тиімді жүргізуді бақылау және жеңілдету Хатшылықтың жауапкершілігінде. Хатшылық Мәжліске заңнамалық жұмыстарда көмектеседі, әкімшілік мәселелерді басқарады және Мәжліс депутаттарына техникалық қолдау көрсетеді. Мәжлес хатшылығын басқару үшін бас хатшы тағайындалады. Бас хатшы Мәжлес хатшылығының жұмысын қадағалайды.
The secretariat of the Majlis was established in 1971. Since then it has been the responsibility of the Secretariat to oversee and facilitate the smooth running of the Majlis. Secretariat supports the Majlis with legislative works, manages the administrative affairs and provides technical support to the members of the Majlis. A secretary general is appointed to run the Majlis secretariat. The general supervises the Majlis secretariat.
Заң шығару функциялары
Заңнамалық ұсыныстар Мәжіліске заң жобалары түрінде ұсынылады. Үкімет немесе депутаттар заң жобаларын Мәжіліс отырысына ұсынады. Заң жобасы ұсынылғаннан кейін комитет кезеңі басталады және депутаттар заң жобасының қағидаларын талқылайды. Депутаттар талқылау барысында заң жобасына түзетулер енгізуді немесе оны қабылдауды ұсына алады. Сондай-ақ, депутаттар заң жобасын одан әрі зерттеу және талқылау үшін қатысты комитеттің кез келгеніне жіберуге құқылы. Егер заң жобасы комитеттерге жіберілсе, онда заң жобасы туралы одан әрі талқылау немесе дауыс беру жүргізілмейді, комитет заң жобасы бойынша қорытындысын ұсынғанға дейін. Комитет кезеңі аяқталғаннан кейін, депутаттар заң жобасы қабылдана ма, жоқ па, деп дауыс береді. Егер заң жобасына түзетулер ұсынылса, депутаттар алдымен түзетулерге дауыс береді. Түзетулер қабылданғаннан кейін, депутаттар заң жобасының тағдырын шешу үшін дауыс береді. Заң жобасы қабылданғаннан кейін жеті күн ішінде президенттің бекітуі үшін президентке жіберіледі. Президент заң жобасы бойынша өкімін отыз күн ішінде беруі керек немесе оны одан әрі қарау үшін Мәжіліске қайтаруы, немесе президент ұсынған түзетулерді қарауға жіберуі мүмкін. Егер президент заң жобасын Мәжіліске қайтармаса немесе отыз күндік мерзімде бекітпесе, онда заң жобасы заң болып есептеледі. Егер заң жобасы Мәжіліске қайта жіберілсе, депутаттар оны бұрынғы күйінде қабылдауға немесе президенттің ұсыныстарын қарастыруға құқылы.
Legislative proposals are introduced to the Majlis as bills. The government or the members present the bills to the Majlis floor. Once the bill is presented, the committee stage begins and the members debate on the provisions of the bill. Members may also propose amendments or propose to pass the bill during the debate. The members also have the right to send the bill to any of the related committee for further research and deliberation. If the bill is sent to the committees then there won't be any further debate or voting on the bill, until the committee presents its final findings about the bill. Once the committee stage is over, members cast their votes to decide whether the bill will pass or not. If an amendment is proposed to the bill, the members votes for the amendment first. When the amendments are passed the members vote on to decide the fate of the bill. Once the bill is passed, it is sent to the president within seven days for presidential assent. The president should give his decree on the bill within thirty days or return it to the Majlis for further consideration or consideration of any amendments proposed by the president. If the bill was not returned to the Majlis by the president or even if the president did not ratify the bill within the thirty day period, the bill is deemed to become law. If the bill is sent back to the Majlis, the members can decide to pass the bill as it was before or they can consider the presidents observations.