Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Парламент Республики Мальдивы
Parliament of the Republic of Maldives
Народный Меджлис — это однопалатный законодательный орган Мальдив. Меджлис обладает полномочиями принимать, изменять и пересматривать законы, как это определено Конституцией Мальдив. По состоянию на 2019 год Меджлис состоит из 87 членов. 18 декабря 2023 года число членов было сокращено до 80 в связи с назначением некоторых бывших членов правящей коалиции PPM PNC на государственные должности. Однако правительство обжаловало это решение в Верховном суде 30 января 2024 года, и 5 февраля 2024 года суд вынес решение в пользу правительства, восстановив число членов до 87. Каждый год в первый понедельник или четверг февраля Меджлис открывается Президентом Мальдив. В ходе церемонии открытия президент излагает свою политику и достижения за время своего президентского срока. Меджлис также утверждает государственный бюджет на год. Рабочим языком Меджлиса является дхивехи.
The People's Majlis is the unicameral legislative body of Maldives. The Majlis has the authority to enact, amend and revise laws, as outlined in the Constitution of the Maldives. The Majlis is composed of 87 members as of 2019. The number was reduced to 80 as of 18th December 2023 since some former members of the ruling PPM PNC coalition are appointed to the government's posts. However, the government has appealed this in the Supreme Court on 30th January 2024, and on 5th February 2024, the court ruled in favor of the government, hence reverting the number to 87 members. Each year on the first Monday or Thursday of February, the Majlis is opened by the President of the Maldives. During the opening ceremony, the president outlines his policies and achievements in his presidential term. The annual budget of the state is also passed by the Majlis. The working language of the Majlis is Dhivehi.
Этимология
Меджлис – арабское слово, означающее комнату для сидения, но оно также может обозначать законодательное собрание и используется в названии законодательных советов или ассамблей в некоторых странах исламского мира.
Majlis is the Arabic word for a sitting room, however it can also refer to a legislature as well, and is used in the name of legislative councils or assemblies in some states of the Islamic world.
История
9 марта 1931 года султан Мухаммад Шамсуддин III учредил совет для разработки Конституции Мальдив. Совет завершил разработку и ввел конституцию в действие 22 декабря 1932 года. Эта конституция послужила основой для формирования первого в истории Мальдивского Меджлиса. Заседания Меджлиса проходили в здании “Хакура Гандувару”. Первым президентом, или спикером Меджлиса, был Аль-Амир Мохаммед Фарид Диди. В то время Мальдивами правил султан, и появление новой конституции рассматривалось как угроза султанату. В результате толпы были настроены против конституции и она была публично разорвана. С тех пор Конституция Мальдив неоднократно пересматривалась.
A council was set up by Sultan Muhammad Shamsuddeen III to draft the Constitution of the Maldives on 9 March 1931. The council completed and implemented the constitution on 22 December 1932. This constitution was the basis for the formation, of the first ever Majlis of the Maldives. The meetings of this Majlis were held in the “Hakura Ganduvaru”. The first president or the speaker of the Majlis was Al Ameer Mohammed Farid Didi. Maldives was then ruled by a sultan and the advent of the new constitution was seen as a threat to the sultanate. Thus, mobs were instigated against the
constitution and it was publicly torn up. Since then the constitution of the Maldives has been revised a number of times.
Строительство здания парламента
Нынешнее здание парламента Народного Маджлиса было открыто 1 августа 1998 года в присутствии тогдашнего премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа. Здание было построено при содействии правительства Пакистана, которое предоставило грант в размере 45 миллионов рупий (4,25 миллиона долларов США) на его строительство.
The present parliamentary building of the People's Majlis was inaugurated on 1 August 1998, with the presence of Pakistan's then Prime Minister Nawaz Sharif. The building was built with the assistance of the Pakistani government, who provided a grant of Rs. 45 million ($4.25 million) for its construction.
Инциденты
В 2003 году после смерти заключенного участники беспорядков подожгли здание парламента. В 2024 году группа политиков, включая президента, вступила в драку. Позже президента госпитализировали.
In 2003 after the death of a prison inmate, some rioters set fire to the Parliament building. In 2024, a group of politicians, including the president, started a fight. The president was later taken to hospital.
Заседания Меджлиса
Заседания Меджлиса проводятся в течение трех сессий в год. Спикер уполномочен определять даты открытия и закрытия сессий Меджлиса. Для открытия сессии Меджлиса заседание должно возглавлять спикер или его заместитель. Кворум Меджлиса составляет 26 человек, и это число необходимо для начала работы сессии Меджлиса. Если кворум не набран, спикер обязан прервать заседание. Большинство заседаний Меджлиса открыты для общественности.
The sittings of the Majlis are divided into three sessions a year. The speaker has the authority to assign the dates for the commencing and closing of the Majlis sessions. For a Majlis session to commence, the meeting should be presided by the speaker or the deputy speaker. The quorum of the Majlis is 26 and this number is required to begin a session of the Majlis. If the quorum is not present, the speaker has to adjourn the session. Most Majlis meetings are open to the public.
Комитет
В Меджлисе существует два типа комитетов: постоянные и специальные. В Меджлисе действуют одиннадцать постоянных комитетов, которые отвечают за внесение поправок в законопроекты или вопросы, вынесенные на рассмотрение Меджлиса, а также за изучение предлагаемых законопроектов или вопросов, представленных Меджлису. Члены постоянных комитетов избираются на срок два с половиной года. Сфера ответственности постоянных комитетов различается в зависимости от их назначения. В отличие от постоянных комитетов, специальные комитеты являются временными и расформировываются после достижения поставленной цели. Как правило, специальные комитеты создаются для расследования или изучения вопросов, связанных с текущими обстоятельствами или произошедшими событиями. Все комитеты возглавляются спикером, заместителем спикера или лицом, назначенным спикером. Меджлис определяет численность членов, назначаемых в каждый комитет.
There are two types of committees in the Majlis. They are the standing committees and the selected committees. There are eleven standing committees in the Majlis, which is responsible for proposing amendments to bills or matters presented to Majlis floor, researching of the proposed bills or matters presented to the Majlis. Members are elected for a period of two and a half years for the standing committees. The responsibility of the standing committees varies, depending on its purpose. Unlike the standing committees, the selected committees are temporary and it's dissolved, once the selected purpose is over. Usually selected committees are made to investigate or research matters related to a present circumstance or an incident. All the committees are chaired by the speaker or the deputy speaker or a person appointed by the speaker. The Majlis decides the number of members to assign to each committee.
Секретариат Меджлиса
Секретариат Меджлиса был учрежден в 1971 году. С тех пор секретариат несет ответственность за надзор и обеспечение бесперебойной работы Меджлиса. Секретариат оказывает поддержку Меджлису в законодательной деятельности, управляет административными вопросами и предоставляет техническую поддержку членам Меджлиса. Для управления секретариатом Меджлиса назначается генеральный секретарь. Генеральный секретарь осуществляет общее руководство секретариатом Меджлиса.
The secretariat of the Majlis was established in 1971. Since then it has been the responsibility of the Secretariat to oversee and facilitate the smooth running of the Majlis. Secretariat supports the Majlis with legislative works, manages the administrative affairs and provides technical support to the members of the Majlis. A secretary general is appointed to run the Majlis secretariat. The general supervises the Majlis secretariat.
Законодательные функции
Законодательные предложения вносятся в Меджлис в виде законопроектов. Правительство или депутаты представляют законопроекты на рассмотрение Меджлиса. После представления законопроекта начинается стадия работы в комитетах, и депутаты обсуждают его положения. В ходе обсуждения депутаты могут предлагать поправки или инициировать голосование по принятию законопроекта. Депутаты также имеют право направить законопроект в соответствующий комитет для дальнейшего изучения и обсуждения. Если законопроект направлен в комитет, дальнейшие дебаты или голосование по нему не проводятся до тех пор, пока комитет не представит свои окончательные выводы. После завершения работы в комитетах депутаты голосуют за принятие или отклонение законопроекта. Если в законопроект предложена поправка, депутаты сначала голосуют по самой поправке. После принятия поправок депутаты голосуют, чтобы определить судьбу законопроекта. После принятия законопроект в течение семи дней направляется президенту для утверждения. Президент должен вынести свое постановление по законопроекту в течение тридцати дней, либо вернуть его в Меджлис для дальнейшего рассмотрения или учета предложенных президентом поправок. Если законопроект не возвращен президентом в Меджлис или не подписан президентом в течение тридцатидневного срока, он считается принятым законом. Если законопроект возвращен в Меджлис, депутаты могут принять решение принять его в первоначальной редакции или рассмотреть замечания президента.
Legislative proposals are introduced to the Majlis as bills. The government or the members present the bills to the Majlis floor. Once the bill is presented, the committee stage begins and the members debate on the provisions of the bill. Members may also propose amendments or propose to pass the bill during the debate. The members also have the right to send the bill to any of the related committee for further research and deliberation. If the bill is sent to the committees then there won't be any further debate or voting on the bill, until the committee presents its final findings about the bill. Once the committee stage is over, members cast their votes to decide whether the bill will pass or not. If an amendment is proposed to the bill, the members votes for the amendment first. When the amendments are passed the members vote on to decide the fate of the bill. Once the bill is passed, it is sent to the president within seven days for presidential assent. The president should give his decree on the bill within thirty days or return it to the Majlis for further consideration or consideration of any amendments proposed by the president. If the bill was not returned to the Majlis by the president or even if the president did not ratify the bill within the thirty day period, the bill is deemed to become law. If the bill is sent back to the Majlis, the members can decide to pass the bill as it was before or they can consider the presidents observations.