Терроризм құрбандары мен қауіпсіздік қызметкерлеріне көмек көрсету заңы
Title VI of the Patriot Act
АҚШ «Патриот Актісінің» VI тақырыбы: терроризм құрбандарына, қауіпсіздік қызметкерлеріне және олардың отбасыларына көмек. Төлемдерді жылдамдату, құрбандықтарға қолдау.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
VI бөлім: Терроризм құрбандарына, қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлеріне және олардың отбасыларына көмек көрсету – АҚШ ПАТРИОТ Актысын құрайтын он бөлімнің бірі. Бұл акт 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдардан кейін АҚШ-та қабылданған терроризмге қарсы заң. Ол террористік шабуылдарда жарақат алған немесе қаза тапқан қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлерінің отбасыларына көмек қорын ұсынады және 1984 жылғы Қылмыс құрбандары туралы заңға толықтырулар енгізеді.
Title VI: Providing for victims of terrorism, public safety officers and their families is the sixth of ten titles which comprise the USA PATRIOT Act, an anti terrorism bill passed in the United States after the September 11, 2001 attacks. It provides aid to the families of Public Safety Officers who were injured or killed in terrorist attacks, and amends the Victims of Crime Act of 1984.
А-бөлім: Қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлерінің отбасыларына көмек
1968 жылғы «Омнибус қылмысты бақылау және қауіпсіз көшелер туралы» Заңның I бөлімінде қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлеріне немесе қызмет барысында қаза тапқан немесе салдарынан ауыр жарақат алған қызметкерлерінің отбасыларына жәрдемақы төлеу қарастырылған. Патриоттық заңның 611-бабы мұндай төлемдерді жеделдетті, енді егер жарақат террористік шабуылға байланысты тергеу, құтқару немесе іздеу-құтқару жұмыстары кезінде алған болса, расталғаннан кейін 30 күн ішінде төленуі тиіс. 612-бап 107-37 Заңына да өзгеріс енгізді, ол 11 қыркүйектегі шабуылдардан зардап шеккен қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлеріне де жәрдемақы төлеуді көздейді. Осы түзетулерге «толық және қайтымсыз мүгедектік» офицердің жәрдемақы алуына болатын себептер қатарына қосылды. Жәрдемақының көлемі 100 000 доллардан 250 000 долларға дейін арттырылды. Патриоттық заңның 614-бабына сәйкес, Бас прокурордың көмекшісіне 1968 жылғы «Омнибус қылмысты бақылау және қауіпсіз көшелер туралы» Заңға сәйкес құрылған Әділет бағдарламаларын басқаратын кез келген ұйымға гранттар беруге кеңейтілген өкілеттік берілді. А бөлімшесіне қатыстылығы – бағдарламалардың ішінде қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлеріне жәрдемақы төлеу бағдарламасы бар.
Title I of the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 has provisions that provide for the payment of benefits for public safety officers or the family of those officers who are killed or who have suffered a catastrophic injury sustained in the line of duty. Section 611 of the Patriot Act expedited such payments and they are now to be made not later than 30 days after the injury has been certified if it was sustained while investigating, undertaking rescue or recovery efforts related to a terrorist attack. Section 612 similarly amended Public Law 107 37, which also provides benefits for public safety officers who sustained catastrophic injuries sustained in the September 11 attacks. The amendment included "permanent and total disability" in the allowable reasons an officer may receive benefits. Benefits were increased from $100,000 to $250,000. The Assistant Attorney General was given expanded authority under section 614 of the Patriot Act to make grants to any organization that administers any Office of Justice Programs, which were established under the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968. The relevance to Subtitle A is that the Programs include the Public Safety Officers Benefits Program.
Қылмыс құрбандары қоры
Қылмыс құрбандары қоры, 1984 жылғы Қылмыс құрбандары туралы заңмен реттелетін, жеке тұлғалар мен ұйымдарға қорға сыйлықтар, сыйлықтар немесе мұра қалдыруға мүмкіндік береді. Патриоттық заңның 621-бабы қордан жасалатын үлестірімдердің формуласын өзгертті. Директор алдыңғы қаржы жылында қордан бөлінген соманың кемінде 90 пайызын, бірақ 110 пайызынан аспайтын мөлшерін үлестіруі керек. Дегенмен, егер қордағы ақша сомасы алдыңғы қаржы жылында бөлінген соманың екі еселенгеніне тең болса, бұл талап қолданылмайды. Осы жағдайда директор алдыңғы қаржы жылында бөлінген соманың 120 пайызына дейін үлестіре алады. Директорға сонымен қатар сот саласының әкімшілік шығындарын жабуға және гранттар бағдарламаларын қаржыландыруға бағытталған қаражатты бөлу тапсырылды. Үлестірімнен қалған қаражат болашақ қаржы жылдарына арналған резервте сақталады, мерзімі шектелмейді. Бұл өзгерістер кейіннен 2002 жылғы Сауда, Әділет және Мемлекеттік хаттар, Сот және байланысты агенттіктерге бөлінетін қаражат туралы заңның 111-бабымен (H.R. 2500) кері қайтарылды. Патриоттық заң сондай-ақ белгілі бір қаржы жылында қордағы қалған соманың үлестірім пайыздарын өзгертті. Қылмыс құрбандарына өтемақы төлеу бағдарламаларына және қылмыс құрбандарына көмек көрсетуге бөлінетін қаражат 48,5%-дан 47,5%-ға дейін төмендетілді, ал демонстрациялық жобаларға, бағдарламаны бағалауға, сәйкестік шараларына, оқытуға және білікті қылмыс құрбандарына көмек көрсету бағдарламаларына техникалық көмек көрсету қызметтеріне, сондай-ақ федералдық қылмыс құрбандарына көмек көрсету бағдарламалары арқылы көрсетілетін қызметтерге қаржылық қолдау үшін қаражат 3%-дан 5%-ға дейін арттырылды. Қылмыс құрбандары туралы заңның терроризмге қарсы төтенше жағдай қорына қатысты ереже өзгертілді. Бұрынғы нұсқасында «Директор қаржы жылында салынған қаражаттың 110 пайызын аспаса, 100 миллион долларға дейін төтенше резерв ретінде сақтап қалуға құқылы» делінген. Енді ол «Директор 2001 жылдың 11 қыркүйегінде болған ұшақтарды қасыр сәтте ұрлау және террористік актілерге жауап ретінде қорға аударылған қаражаттан 50 миллион долларға дейін терроризмге қарсы төтенше резерв ретінде бөліп алады» деп жазылған, сондай-ақ осы соманы қалай толықтыруға болатыны туралы мәліметтер келтірілген. Әуе тасымалының қауіпсіздігі және жүйе тұрақтандыру туралы заң 11 қыркүйек құрбандарына өтемақы төлеу қорын құрды, және бұл штаттарға негізгі төлеуші болуға тиіс федералдық жәрдемақылардың бірі болды.
The Crime Victim Fund, which is regulated by the Victims of Crime Act of 1984, allows private entities or individuals to give donations, gifts or bequests into the Fund. Section 621 of the Patriot Act amended the formula for distributions from the Fund. The Director must distribute not less than 90 percent nor more than 110 percent of the amount distributed from the Fund in the previous fiscal year. However, this does not apply if the amount of money in the Fund is twice what was distributed in the previous financial year — in this case the Director may distribute up to 120 percent of the amount distributed in the previous fiscal year. The Director is also directed to distribute amounts to cover the judicial branch's administrative costs along with amounts to grant programs. Any funds left over from the distribution were to remain in reserve in the Fund for future fiscal years, without a fiscal year limitation. These changes were later rolled back by section 111 of the Departments of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriations Act, 2002 (H. R. 2500). The Patriot Act also changed the distribution percentages of the remaining amount in the Fund in a particular fiscal year. The percentage given to crime victim compensation programs and for crime victim assistance was lowered from 48.5% to 47.5%, while funds for demonstration projects, program evaluation, compliance efforts, training and technical assistance services to eligible crime victim assistance programs and for the financial support of services to victims of Federal crime by eligible crime victim assistance programs was raised from 3% to 5%. The anti terrorism emergency fund clause of the Victims of Crime Act was amended. Previously it stated that "the Director may retain any portion of the Fund that was deposited during a fiscal year that was in excess of 110 percent of the total amount deposited in the Fund during the preceding fiscal year as an emergency reserve" so long as the amount does not exceed $100,000,000. It now reads that "the Director may set aside up to $50,000,000 from the amounts transferred to the Fund in response to the airplane hijackings and terrorist acts that occurred on September 11, 2001, as an antiterrorism emergency reserve" and also details how this amount may be replenished. The Air Transportation Safety and System Stabilization Act created the September 11th Victim Compensation Fund, and this was made one of the Federal benefits that should be a primary payer to the States.
Қылмыс құрбандарына өтемақы
Қылмыс құрбандарына көмек көрсету қорынан құқық бұзушылық құрбандарына өтемақы төлеуге арналған бағдарламаларға гранттар берілуі мүмкін. Патриоттық заңның 622(а) және (б) тармақтары мұндай бағдарламаларға бөлiнетiн қаражат мөлшерiн Қордың жалпы сомасының 40%-ынан 60%-ына дейін арттырды. Бағдарламалардың қабілеттілігі туралы мәліметтер белгілі бір құжатта көрсетілген, алайда құрбан болған адам АҚШ азаматы болған және оқиға АҚШ аумағында болған бағдарламаларды ғана қаржыландыруға қатысты шектеулер алынып тасталды – енді бағдарлама шетелде зиян шеккен АҚШ азаматтарына да өтемақы төлеуге құқылы. Өтемақы алуға үміткерлердің материалдық жағдайын тексеру талабы да жойылды.
Grants may be made from the Crime Victim Fund to eligible crime victim compensation programs. Section 622(a) and (b) of the Patriot Act increased the amount available to such programs from 40% to 60% of the total amount of the Fund. The eligibility of programs is defined in , however the restrictions on funding only programs where the victim was a U. S. citizen affected on home soil was removed – now a program can provide compensation to U. S. citizens who were adversely affected overseas. Means testing was also waived for those who apply for compensation.
Қылмыс құрбандарына көмек
Қылмыс құрбандары туралы заңға сәйкес, Директор қылмыс құрбандарына көмек көрсету бағдарламаларын қолдау үшін Қылмыс құрбандары қорынан жыл сайын грант бөле алады. 623-тарау Директордың қылмыс құрбандарына көмек көрсетуге құқығы бар аумақтарды Колумбия округі, Пуэрто-Рико, АҚШ-тың Виргин аралдары және АҚШ-тың кез келген басқа аумағы немесе иелігіне дейін кеңейтеді. Қылмыс құрбандары туралы заңға сондай-ақ, қылмыстық іс бойынша мемлекеттік қудалау тәсіліне қатысты пікір қақтығысы болған жағдайда құрбандарға қатысты кемсітушілікке жол бермеу мақсатында толықтырулар енгізілді. Қазіргі таңда, гранттар қылмыс құрбандарына көмек көрсету бағдарламаларын бағалау және олардың сақталуын қамтамасыз ету, сондай-ақ оқыту және техникалық көмек көрсету қызметтері үшін де берілуі мүмкін. Директор бұрынғыдай стипендиялар мен клиникалық тәжірибелерге қаражат жұмсауға, сондай-ақ демонстрациялар, сауалнамалар және арнайы жобалар нәтижесінде алынған ақпаратты ұсыну және тарату үшін оқу бағдарламаларын және арнайы семинарларды ұйымдастыруға да мүмкіндік алды.
Under the Victims of Crime Act, the Director may make an annual grant from the Crime Victims Fund to support crime victim assistance programs. Section 623 expands the territory and geography that the Director may offer assistance crime victims to the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico, the United States Virgin Islands, or any other territory or possession of the United States. The Victims of Crime Act was also amended to specifically prevent discrimination against victims because of any disagreement they may have with the way the State is prosecuting a criminal case. Grants may now be made for program evaluation and compliance efforts of crime victim assistance programs, as well as for training and technical assistance services. The director was also able to make use of funds for fellowships and clinical internships, as well as to carry out programs of training and special workshops for the presentation and dissemination of information resulting from demonstrations, surveys, and special projects.
Терроризм құрбандары
Қылмыс құрбандары туралы заң терроризм немесе жаппай зорлық-зомбылық құрбандарына өтемақы және көмек көрсетуді қамтамасыз етеді. Бұл Патриоттық заңның 624-бабымен өзгертілді, бұл Директорға штаттарға құқық бұзушылық құрбандарына өтемақы және көмек бағдарламалары үшін, сондай-ақ құрбандарға қызмет көрсету ұйымдарына, мемлекеттік органдарға (оның ішінде федералды, штаттық немесе жергілікті үкіметтерге) және құқық бұзушылық құрбандарына көмек көрсететін мемлекеттік емес ұйымдарға қосымша гранттар беруге рұқсат береді. Бұл қаражат жедел жәрдем көрсетуге, оның ішінде дағдарысқа жауап беру шараларына, көмекке, өтемақыға, терроризмді тергеуге және қылмыстық қудалауға арналған оқу мен техникалық көмекке жұмсалуы мүмкін. Ол 1986 жылғы «Дипломатиялық қауіпсіздік және терроризмге қарсы күрес туралы» заңның VIII тарауы бойынша өтемақы алуға құқығы жоқ тұлғаларға мұндай гранттарды беруға қойылған шектеулерді жойды (бұл заң сондай-ақ «Терроризм құрбандарына өтемақы туралы заң» деп те аталады). Дегенмен, терроризм актілеріне жауап ету үшін бөлінген төтенше резервтің кез келген пайдаланылуы «Терроризм құрбандарына өтемақы туралы заң» бойынша құрбанға берілген кез келген сомаға пропорционалды түрде азайтылады.
The Victims of Crime Act provides for compensation and assistance to victims of terrorism or mass violence. This was amended by section 624 of the Patriot Act to allow the Director to make supplemental grants to States for eligible crime victim compensation and assistance programs, and to victim service organizations, public agencies (including Federal, State, or local governments) and nongovernmental organizations that provide assistance to victims of crime. The funds could be used to provide emergency relief, including crisis response efforts, assistance, compensation, training and technical assistance for investigations and prosecutions of terrorism. It removed the restrictions on providing such grants to those who are not eligible for compensation under title VIII of the Omnibus Diplomatic Security and Antiterrorism Act of 1986 (also known as the Victims of Terrorism Compensation Act). However, any use of the emergency reserve set aside for response to acts of terrorism is to be reduced by any amount that was given to the victim under the Victims of Terrorism Compensation Act.