Ирландия Үкіметінің Министрліктері мен Ведомстволары

Кіріспе

Ирландия үкіметінің департаменті немесе министрлігі. Ирландияның Мемлекеттік департаменті (Roinn Stáit) – Ирландия үкіметінің департаменті немесе министрлігі. Мұндай департаменттің басшысы – Үкімет министрі аталған министр; 1977 жылға дейін мұндай министрлер Мемлекеттік министрлер деп аталды, бұл термин қазір кіші (Кабинетке кірмейтін) министрлерді атау үшін қолданылады. Үкімет мүшелерінің көпшілігі – Үкімет министрлері, алайда кейде мемлекеттік департамент басқармайтын, портфелі жоқ министрлер де болуы мүмкін. Мемлекеттік департаменттер мен Үкімет министрлеріне қатысты заң Ирландия Конституциясында, негізінен 28-бапта негізделген; заңнамалық егжей-тегжейлі мәліметтер Министрлер мен хатшылар актілерінде 1924 жылдан 2020 жылға дейін көрсетілген.

Шолу

Ирландия үкіметінде он сегіз жеке мемлекеттік департамент бар. Әр департаментті Үкімет министрі басқарады, ол Президенттің Таоиштің ұсынысы бойынша және Дэйл Эйреннің мақұлдауымен тағайындалады және тікелей саяси бақылауды қажет ететін мәселелерді қамтиды. Барлық департаменттер үшін министр «… бойынша министр» деп аталады және ресми түрде Ирландия Үкіметі деп танылатын министрлер кабинетінің мүшесі болып табылады; департаменті жоқ кабинет деңгейіндегі министр портфелі жоқ министр деп аталады, бірақ осы негіздегі жалғыз тұрақты тағайындау 1939 және 1945 жылдар арасындағы Төтенше жағдай кезінде болды. Үкімет министрін әдетте бір немесе бірнеше Мемлекеттік министрлер, сондай-ақ кіші министрлер қолдайды, және заңға сәйкес осы министрлерге өкілеттік беруге құқылы. Конституция бойынша, министрлер кабинетінде кемінде жеті және он бестен аспайтын мүше болуы керек. Қазіргі он бес министрдің үшеуі әрқайсысы екі департаментке жауапты. Үкімет министрі өзінің департаментінде туындайтын мәселелерге қатысты Үкіметке жаңа немесе түзетілген заңнаманы ұсыну және енгізу құқығына ие. Министрлер сондай-ақ заң актілерін қабылдауға құқылы, олар делегацияланған немесе екінші деңгейдегі заңнама деп аталады. Заң актілері министрге Оирехтас арқылы қабылдау процедурасынсыз заңнаманы күшіне енгізуге немесе іске асыруға мүмкіндік береді. Заң актілері Оирехтастың мақұлдауын қажет етпейді, бірақ оларды Дэйл немесе Сенат жоюы мүмкін және олар бастапқы заңнаманың рөлін алмастыра алмайды. Әр мемлекеттік департаментте үкіметтік немесе Оирехтастың өзгеруіне қарамастан, тұрақты штат жұмыс істейді. Департамент қызметкерлері мемлекеттік қызметкерлер деп сипатталады. Департаменттің әкімшілік басқаруын бас хатшы деп аталатын жоғары лауазымды мемлекеттік қызметкер басқарады. Осы лауазымдағы адамдар министрге департаментті басқаруда кеңес береді және көмектеседі. Жеке мемлекеттік департаменттердің атаулары мен функциялары кейбір жағдайларда олар құрылған кезден бері айтарлықтай өзгерді. Департаменттер арасындағы функцияларды беру әдетте жаңа үкімет құрылған кезде Таоиштің бастамасымен жүзеге асырылады, бірақ кабинет қайта құрылымы сияқты кез келген кезеңде де жүзеге асырылуы мүмкін. Мемлекеттік шығыстар, ұлттық даму жоспарын іске асыру және реформалар департаменті осы ауысуларды басқару бойынша ең жақсы тәжірибелерге қатысты нұсқаулықтарды әзірледі.

There are eighteen individual departments of state in the Irish Government. Each department is led by a Minister of the Government, who is appointed by the President on the nomination of the Taoiseach and approval of Dáil Éireann, and cover matters that require direct political oversight. For all departments, the Minister in question is known as Minister for and is a member of the cabinet, formally known as the Government of Ireland; a cabinet level minister without a department is called a minister without portfolio, though the only permanent appointment on this basis was during The Emergency, between 1939 and 1945. A Minister of the Government is usually supported by one or more Ministers of State, also known as junior ministers, and may delegate powers to these ministers in accordance with law. Under the Constitution, there may be no fewer than seven, and no more than fifteen members of the cabinet. Three of the current fifteen ministers are responsible for two departments each. A Minister of the Government has the power to suggest and propose new or amended legislation to the Government relating to matters that arise in their own department. Ministers are also entitled to make statutory instruments, also known as delegated or secondary legislation. Statutory instruments allow the minister to give effect to or implement legislation without passage through the Oireachtas. Statutory instruments do not have to be approved by the Oireachtas, although they may be cancelled by either the Dáil or the Seanad and may not supplant the role of primary legislation. Each department of state has a permanent staff that remains in office regardless of changes in government or the Oireachtas. The departments' staff are described as the civil service. The administrative management of the department is led by a senior civil servant known as a secretary general. These officials advise and assist the minister in the running of the department. The names and functions of the separate departments of states have in some cases changed significantly from their creation. The transfer of functions between departments usually occurs on the formation of a new government by an incoming Taoiseach, but can be done at any stage, such as during a cabinet reshuffle. The Department of Public Expenditure, National Development Plan Delivery and Reform has created guidelines of best practice for the management of these transfers.