Департаменты и министерства правительства Ирландии

Введение

Государственный департамент (Roinn Stáit) Ирландии — это департамент или министерство правительства Ирландии. Возглавляет такой департамент министр, именуемый министром правительства; до 1977 года таких министров называли государственными министрами, а этот термин сейчас используется для младших (не входящих в кабинет) министров. Большинство членов правительства являются министрами правительства, хотя иногда может быть министр без портфеля, который не возглавляет государственный департамент. Правовое регулирование государственных департаментов и министров правительства основывается на Конституции Ирландии, прежде всего на статье 28; законодательные подробности содержатся в Законах о министрах и секретарях 1924–2020 годов.

Обзор

В правительстве Ирландии существует восемнадцать отдельных государственных департаментов. Каждый департамент возглавляет министр правительства, который назначается президентом по представлению премьер-министра (Таосиха) и с одобрения Дойл Эйреан, и отвечает за вопросы, требующие прямого политического надзора. Для всех департаментов министр называется министром [название департамента] и является членом кабинета, официально известного как правительство Ирландии; министр уровня кабинета без департамента называется министром без портфеля, хотя единственное постоянное назначение на этой основе было во время Чрезвычайного положения, в период с 1939 по 1945 год. Министра правительства обычно поддерживают один или несколько государственных министров, также известных как младшие министры, и он может делегировать им полномочия в соответствии с законом. Согласно Конституции, в кабинете может быть не менее семи и не более пятнадцати членов. Трое из нынешних пятнадцати министров отвечают за два департамента каждый. Министр правительства имеет право предлагать и представлять правительству новые или измененные законопроекты, касающиеся вопросов, возникающих в его ведомстве. Министры также имеют право издавать нормативные акты, также известные как делегированное или вторичное законодательство. Нормативные акты позволяют министру приводить в действие или реализовывать законодательство без его принятия Оирехтасом. Нормативные акты не требуют одобрения Оирехтасом, хотя они могут быть отменены Дойлом или Сенадом и не могут заменять роль первичного законодательства. Каждый государственный департамент имеет постоянный штат сотрудников, который остается в должности независимо от изменений в правительстве или Оирехтасе. Сотрудники департаментов называются государственной службой. Административное управление департаментом возглавляет старший государственный служащий, известный как генеральный секретарь. Эти должностные лица консультируют и оказывают помощь министру в управлении департаментом. Названия и функции отдельных государственных департаментов в некоторых случаях значительно изменились с момента их создания. Передача функций между департаментами обычно происходит при формировании нового правительства новым Таосихом, но может осуществляться на любом этапе, например, во время перестановки в кабинете министров. Департамент государственных расходов, реализации национального плана развития и реформ разработал руководящие принципы передовой практики для управления этими передачами.

There are eighteen individual departments of state in the Irish Government. Each department is led by a Minister of the Government, who is appointed by the President on the nomination of the Taoiseach and approval of Dáil Éireann, and cover matters that require direct political oversight. For all departments, the Minister in question is known as Minister for and is a member of the cabinet, formally known as the Government of Ireland; a cabinet level minister without a department is called a minister without portfolio, though the only permanent appointment on this basis was during The Emergency, between 1939 and 1945. A Minister of the Government is usually supported by one or more Ministers of State, also known as junior ministers, and may delegate powers to these ministers in accordance with law. Under the Constitution, there may be no fewer than seven, and no more than fifteen members of the cabinet. Three of the current fifteen ministers are responsible for two departments each. A Minister of the Government has the power to suggest and propose new or amended legislation to the Government relating to matters that arise in their own department. Ministers are also entitled to make statutory instruments, also known as delegated or secondary legislation. Statutory instruments allow the minister to give effect to or implement legislation without passage through the Oireachtas. Statutory instruments do not have to be approved by the Oireachtas, although they may be cancelled by either the Dáil or the Seanad and may not supplant the role of primary legislation. Each department of state has a permanent staff that remains in office regardless of changes in government or the Oireachtas. The departments' staff are described as the civil service. The administrative management of the department is led by a senior civil servant known as a secretary general. These officials advise and assist the minister in the running of the department. The names and functions of the separate departments of states have in some cases changed significantly from their creation. The transfer of functions between departments usually occurs on the formation of a new government by an incoming Taoiseach, but can be done at any stage, such as during a cabinet reshuffle. The Department of Public Expenditure, National Development Plan Delivery and Reform has created guidelines of best practice for the management of these transfers.