Кіріспе

АҚШ Жоғарғы соты петицияларды тексеруге қолданатын процедура. Сертификат қоры – АҚШ Жоғарғы сотына сертификат ("cert") беру туралы өтініштердің көптеп келуін басқару үшін қолданылатын механизм. Ол 1973 жылы Бас судья Уоррен Э. Бергердің институционалдық реформаларының бірі ретінде, судья Льюис Ф. Пауэллдің ұсынысымен құрылған.

Мақсаты мен жұмыс істеуі

Жыл сайын Жоғарғы Сотқа мыңдаған өтініш келіп түседі; 2001 жылы бұл сан шамамен 7500-ге жетті, ал 2007 жылдың қазан айына қарай 8241-ге дейін өсті. Сот, «төрт ережені» сақтай отырып, шамамен 80-ден 100-ге дейін өтінішті мақұлдайды. Соттың жұмыс жүктемесінің ауырлығынан әр судьяға әрбір өтінішті оқу қиындық тудырады; оның орнына, бұрын әр судьяның заң кеңесшілері өтініштерді және олармен байланысты материалдарды оқып, істің қысқаша мазмұнын, сондай-ақ судьяның істі қарауға дауыс беруі керек пе деген ұсынысты дайындаушы еді. Бұл жағдай 1970 жылдардың басында Бас судья Уоррен Э. Бергердің бастамасымен өзгерді. Бергердің пікірінше, іс жүгінің артуына байланысты, әрбір өтініш бойынша тоғыз жеке ескерту дайындаудың қажеті жоқ. Осылайша (судья Уильям Бреннанның қарсылығына қарамастан, ол барлық келіп түскен өтініштерді жеке қарастыруды қалаған), Бергер және судьялар Байрон Уайт, Гарри Блэкман, Льюис Пауэлл және Уильям Ренквист сертификат жинағын құрды. Бүгін, судьялар Самуэль Алито мен Нил Горсучтан басқа барлық судьялар сертификат жинағына қатысады. Алито 2008 жылдың соңында жинақ процедурасынан бас тартты.

Сертификат жинағының жұмыс істеу принципі былай: Әрбір қатысушы судья өз заң кеңесшілерін жинаққа қосады. Сотқа келіп түскен әрбір өтініштің көшірмесі жинаққа жіберіледі, онда кездейсоқ тағайындалған кеңесшіге беріледі, ол барлық қатысушы судьяларға ескерту дайындап, жібереді. Заң кеңесшісі өз судьясынан өтініш бойынша жауап сұрауы мүмкін, немесе кез келген судья ескерту таратылғаннан кейін жауап сұрауы мүмкін. Жинақтың жұмысы дұрыс болмаған жағдайда, оны «реттеу» міндеті Бас судьяға жүктеледі. Ренквист кеңесшілерді кешіккен, тым ұзын, жақпары, қауіпсіз емес жерде қалдырылған немесе кеңселер арасында алмастырылған ескертулер сияқты бірнеше тәжірибелер үшін сөккен.