Введение

Процесс, используемый Верховным судом США для отбора ходатайств. Пуль сертификатов – это механизм, посредством которого Верховный суд США рассматривает поступающие ходатайства о выдаче предписания о рассмотрении дела ("certiorari" или "cert"). Он был создан в 1973 году в рамках институциональных реформ председателя Верховного суда Уоррена Э. Бергера по предложению судьи Льюиса Ф. Пауэлла-младшего.

Цель и действие

Каждый год Верховный суд получает тысячи прошений о выдаче certiorari; в 2001 году их число составляло приблизительно 7500, а к октябрьскому сроку 2007 года возросло до 8241. Суд в конечном итоге удовлетворяет примерно от 80 до 100 таких прошений в соответствии с правилом четырех. Рабочая нагрузка суда затрудняла бы каждому судье прочтение каждого прошения; вместо этого, в прежние времена, помощники каждого судьи (law clerks) читали прошения и сопутствующие материалы и предоставляли краткое изложение дела, включая рекомендацию о том, должен ли судья голосовать за принятие дела к рассмотрению. Эта ситуация изменилась в начале 1970-х годов по инициативе председателя Верховного суда Уоррена Э. Бергера. По мнению Бергера, особенно учитывая растущее количество дел, было излишним готовить девять отдельных служебных записок для каждого прошения, и таким образом (несмотря на возражения судьи Уильяма Бреннана, который решил лично просматривать все поступающие прошения), Бергер и судьи Байрон Уайт, Гарри Блэкман, Льюис Пауэлл и Уильям Ренквист создали пул certiorari (cert pool). Сегодня все судьи, кроме Сэмюэля Алито и Нила Горсуча, участвуют в cert pool. Алито вышел из процедуры cert pool в конце 2008 года.

Работа cert pool организована следующим образом: каждый участвующий судья направляет своих помощников в пул. Копия каждого прошения, полученного судом, поступает в пул и передается случайному помощнику из пула, который затем готовит и рассылает служебную записку всем судьям, участвующим в пуле. Помощник, подготовивший записку, может попросить своего судью запросить ответ на прошение, или любой судья может запросить ответ после рассылки прошения. Как правило, председатель Верховного суда следит за тем, чтобы пул работал исправно. Ренквист критиковал помощников за ряд нарушений, включая несвоевременные, слишком длинные, предвзятые записки, оставленные в небезопасных местах или переданные между кабинетами.