Кіріспе

Мэнди Там Хён (Mandy Tam Heung) (дәстүрлі қытай тілінде: 譚香文; 1957 жылдың 8 маусымында туған) – Гонконг саясаткері, салық кеңесшісі және газет колоннисі. Қазіргі уақытта Лунг-Синг округін өкілдік ететін Вонг Тай-Син аудандық кеңесінің мүшесі. Бұрын Гонконгтың Заң шығару кеңесінің мүшесі болған, бухгалтерлік функционалдық сайлау округін өкілдік еткен. Тамның колонналары Гонконг экономикалық журналында және басқа да басылымдарда жарияланған.

Саяси мансап

2003 жылғы аудандық кеңес сайлауында Там Лунг Сингтен өкілдік етіп, Вонг Тай Син аудандық кеңесінің мүшесі болып сайланды. 2004 жылғы Заң шығарушы кеңес сайлауында ол есепшілердің функционалдық сайлау округінен заң шығарушы кеңесші болып сайланды. 2008 жылы ол Пол Чан Мопоға қайта сайлануда жеңіліп қалды. 2006 жылы Там Азаматтық партияның негізін қалаушы мүшесі болды, бірақ 2009 жылдың маусым айында партиядан шықты. Екі жағдайда да сот Тамның әрекеттерін толыққанды растады.

Сыбайлас жемқорлық туралы айыптаулар

2010 жылдың қазан айында қарсылас саяси партияның саясаткері Чоу Ка Леньяның шағымы бойынша, Там 2008 жылғы Заңнамалық кеңес сайлауында сыбайлас жемқорлық әрекеттер жасады деген айыппен ICAC (Тәуелсіз Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комиссия) тарапынан қудаланды. Ол “[оны] дауыс беруге ынталандыру үшін, атап айтқанда, тегін семинар түріндегі қызмет көрсету” арқылы үгіт жасады деп айыпталды. Там қудалаудың саяси себептермен жасалғанын мәлімдеді және ол ұйымдастырған үш тегін семинардың кәсіби бухгалтерлерге арналғанын, бұл дауыс беруге ынталандыру болып табылмайды деп мәлімдеді. Одри Эу және Пол Чан сияқты заң шығарушылар осы жағдайға алаңдаушылық білдірді. 2011 жылдың 27 мамырында судья Гари К. Я. Лам алдындағы сот отырысынан кейін Там толық ақталды, ол «үміткерге дауыс беруге ынталандыру мен сайлау науқанына қатысуға ынталандыру арасында айырма жасады». Бұл айырмашылық 2012 жылдың сәуірінде апелляциялық сотта да расталды, судья Хон Лам Ж. ақталған үкімді қолдады, себебі: «Жай ғана артықшылық ұсыну жеткіліксіз. Ол ынталандыру ретінде ұсынылуы керек. Ал басқа бір нәрсе жасауға ынталандыру жеткіліксіз: бұл [осы жағдайда] нақты бір үміткерге дауыс беруге ынталандыру болуы керек [дауыс сатып алу айыптамасын қолдау үшін]». Кәсіби бухгалтерлерге арналған тегін CPD семинарының құны дауыс беру ниетін өзгертуге ынталандыру ретінде жеткіліксіз деп танылды; семинардың тегін болуы адамдардың дауыс беру ниетін өзгертуге бағытталған ниет ретінде қарастырылмады, бірақ бұл мүшелерді, әдетте қатыспайтын семинарға қатысуға ынталандырды. Сот шешімінде: «Айыпталатын тұлға [Там] CPD семинарын сайлаушыларды шай ішуге (және Чан ханымның және өзінің сөздерін тыңдауға) шақыру үшін пайдаланғаны, оның CPD семинарын өзіне дауыс беруге ынталандыру ретінде пайдалануға ниеттенгенін міндетті түрде білдірмейді. 11-тармақ өте нақты түрде артықшылық ұсыну және ынталандыру – қылмыстың екі бөлек элементі екенін көрсетеді. Сондықтан, артықшылық табылуы міндетті түрде ынталандырудың табылуына әкелмейді» делінген. Сот ақталған үкімді күшінде қалдырып, апелляциялық шағымды қабылдамады.

2021 жылғы заң шығарушы кеңес сайлауы

Там 2021 жылғы «тек патриоттардан» құрылған Заң шығарушы кеңесінің сайлауында, жаңадан құрылған Коулун орталық географиялық сайлау округінен қатысты.

ЖСТ енгізу туралы зерттеу

2006 жылдың қыркүйек айының ортасында Гонконг үкіметінің ҰСЖС (жалпы сату салығы) енгізу жоспары бойынша пікірталас қызып тұрған кезде, Тэм ҰСЖС енгізуге қатысты халықтың көзқарасын анықтау мақсатында жүргізілген сауалнаманың алдын ала нәтижелерін жариялады. Бұл сауалнама Миддлсекс университетінің Шығыс Азиядағы жұмысқа негізделген оқу орталығымен тәуелсіз түрде жүргізілген. Бастапқы тартыншақтықтан кейін, сауалнама сұрақнамалары Гонконгтағы аккредиттелген бухгалтерлерді білдіретін кәсіби ұйым – ХККХАБ арқылы таратылды, сонымен қатар Институт президентінің ҰСЖС ұсынысын қолдайтынын баяндаған редакциялық мақаламен бірге. Аймақтың 26 000-ға жуық бухгалтерінің арасынан сауалнамаға барлығы 311 адам ғана жауап берді; жауап бергендердің 62 пайызы жалпы сату салығын енгізуге қарсы болды. Сауалнаманың нәтижелері туралы есепте Там респонденттердің көпшілігі ҰСЖС-ге қарсы екенін және үкімет салық базасын кеңейтудің басқа жолдарын қарастыруы керек екенін мәлімдеді. Алайда, жауап берушілердің үлесі 1,2 пайызды құрағандықтан, көптеген адамдар сауалнама нәтижелерінің дұрыстығына күмән келтірді. ХККХАБ есепке жауап хатында Тамның сауалнама нәтижелерін түсіндіруіне қатысты күмән білдірді.

HKICPA-мен дау

Шамамен 20 жыл бойы HKICPA (Гонконг сертификатталған бухгалтерлер институты) есепшілік функционалдық сайлау округін ұсынып отырған заң шығарушы кеңестің мүшесі атынан жаңалықтар хатын тарату қызметін атқарды. Бұл жаңалықтар хат сайланған LegCo функционалдық өкіліне есепшілік функционалдық сайлау округінде дауыс беруге құқылы немесе болашақта құқылы болатын адамдармен байланыс құруға мүмкіндік береді. 2006 жылдың 9 қазанында HKICPA барлық мүшелеріне хат жіберіп, институттың Там атынан мүшелерге жаңалықтар хатын таратуды тоқтату туралы шешім қабылдағанын хабарлады. Бұл шешім HKICPA-ның пікірінше, Там көптеген мәселелерде күшейе түскен саяси ұстанымды қабылдады деген алаңдаушылыққа байланысты қабылданды. Бұл шешімге ресми түрде қатысы болмаса да, Там сол кезде Гонконгтағы екі қытай газетінде институтты түрлі мәселелер бойынша, соның ішінде GST енгізуге қатысты үкіметті қолдаушы ұстанымы бойынша ашық сынап, олардың арасындағы бұрыннан болған жағдайды одан бетер нашарлатты.