Кіріспе

Экономикалық перспектива

Жаңа институционалдық экономика (ЖИЭ) – экономикалық белсенділіктің негізін құрайтын институттарға (яғни әлеуметтік және құқықтық нормалар мен ережелерге) назар аудару арқылы, сондай-ақ бұрынғы институционалдық экономика мен неоклассикалық экономикадан асып түсетін талдау арқылы экономиканы кеңейтуге ұмтылатын экономикалық көзқарас. ЖИЭ адамдардың рационалды және олар өздерінің қалауларын барынша арттыруға тырысатынын, бірақ олардың танымдық шектеулері бар, толыққанды ақпарат жеткіліксіз және келісімдерді бақылау мен орындау қиындықтары бар деп есептейді. Осының салдарынан институттар транзакциялық шығындармен тиімді күресудің бір жолы ретінде қалыптасады. ЖИЭ мемлекет бейтарап емес екенін (керісінше, ол тиімді институттарды қолдауы немесе кедергі келтіруі мүмкін), транзакциялық шығындардың нөлдік болуын және қатысушылардың өз қалауларында өзгеретін жайттарды мойындамайды.

Институционалдық деңгейлер

Бірде-бір жалпыға қабылданған анықтамалар жинағы әзірленбесе де, әдістемелік принциптер мен критерийлерді қолданатын көптеген ғалымдар Дуглас Норттың институттар мен ұйымдар арасындағы айырмасын қабылдайды. Институттар – бұл «ойын ережелері», соның ішінде ресми заңдық ережелер де, жеке тұлғаның мінез-құлқына бағыт беруші және әлеуметтік өзара әрекеттестікті құрылымдайтын бейресми әлеуметтік нормалар да (институционалдық ая). Ұйымдар, керісінше, адамдар тобы және олардың өзара іс-қимылын үйлестіру үшін құрған басқару құрылымдары, олар да ұйым ретінде әрекет етеді. Ұйымдардың өмір сүру мүмкіндігін арттыру үшін олар пайданы барынша арттыру немесе сайлауға қатысу сияқты объективті мақсаттарға ең жоғары нәтиже беретін біліктерді меңгеруге тырысады. Фирмалар, университеттер, клубтар, медициналық қауымдастықтар мен кәсіби одақтар осыған мысал бола алады. Оливер Уильямсон әлеуметтік талдаудың төрт деңгейін сипаттайды. Бірінші деңгей – әлеуметтік теория, атап айтқанда, енгізілу деңгейі және бейресми ережелер. Екінші деңгей – институционалдық орта және ресми ережелер. Ол меншік құқығының экономикасын және позитивті саяси теорияны пайдаланады. Үшінші деңгей – басқару және транзакциялық шығындар экономикасы аясындағы қатысушылардың өзара әрекеттесуі, «ойындағы ойын». Уильямсон мұны түсіндіру үшін топтар арасындағы келісімшарттарды мысалға келтіреді. Төртінші деңгей – неоклассикалық экономика, ол ресурстарды бөлу және жұмыспен қамтумен айналысады. Жаңа институционалдық экономика екінші және үшінші деңгейлерге назар аударады. Кейбір институционалдық аялар әрқашан басқа, кеңірек институционалдық аялардың ішінде «ішкі» болатындықтан, нақты шекара көнеріп тұрады. Университет осыған мысал. Мысалы, оның оқыту қызметінің сапасын бағалау қажет болғанда, университет оның қызметкерлерімен, материалдық капиталымен, басқару органдарының қабылдаған жалпы ережелерімен және т.б. бірге ұйым ретінде қарастырылуы мүмкін. Алайда, егер міндет, мысалы, белгілі бір оқу бөліміндегі адамдардың жұмысын, олардың ішкі ресми және бейресми ережелерін ескере отырып бағалаудан тұрса, онда ол институт ретінде қарастырылады. Осылайша, жалпы ережелер аталған оқу бөліміндегі адамдардың жұмысына әсер ететін кең институционалдық аяның бір бөлігін құрайды.