Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
1947–1956 жылдар аралығында үнді князьдік мемлекеттерінің бірігуі
1947–1956 integration of Indian princely states
1947 жылы Үндістан тәуелсіздік алғанға дейін Үндістан (кейде Ұлыбритания империясы деп те аталады) екі түрлі аумаққа бөлінді: бірі тікелей британдық билікте болды (Британдық Үндістан), ал екіншісі британдық тәждің билігіндегі князьдік мемлекеттерден тұрды, олардың ішкі істерін мұрагерлік билеушілері басқарды. Соңғылары 562 князьдік мемлекетті қамтыды, олардың британдықтармен кіріс бөлісудің әртүрлі тәсілдері болды, көбінесе олардың мөлшеріне, халқына және жергілікті жағдайларға байланысты. Бұған қоса, Франция мен Португалияның бақылауындағы бірнеше отарлық анклавтар да болды. Тәуелсіздік алғаннан кейін, осы аумақтарды Үндістан одағына саяси жағынан біріктіру Үндістан Ұлттық Конгресінің жарияланған мақсаты болды және Үндістан үкіметі келесі он жылда осы мақсатқа жетуге ұмтылды. 1946 жылдың шілдесінде Джавахарлал Неру тәуелсіз Үндістан армиясына қарсы ешбір князьдік мемлекет әскери күшпен жеңіске жете алмайтынын айтты. 1947 жылдың қаңтарында Неру тәуелсіз Үндістан патшалардың құдайдан берген құқығын мойындамайтынын мәлімдеді. 1947 жылдың мамырында ол Конституциялық Ассамблеяға қосылудан бас тартқан кез келген князьдік мемлекет жау мемлекеті деп есептелетінін жариялады. Валлабхай Пател мен В. П. Менон князьдерге қатысты ымыраға келді және мемлекеттерді біріктіруге жауапты адамдар ретінде бұл міндетті сәтті орындады. Сәрдар Валлабхай Пател мен В. П. Менон түрлі факторларды біріктіріп, князьдік мемлекеттердің билеушілерін Үндістанға қосылуға көндірді. Олардың қосылуын қамтамасыз еткеннен кейін, олар қадамдық түрде одақ үкіметінің билігін осы штаттарда нығайтып, кеңейтіп, олардың басқаруын өзгертіп, 1956 жылға қарай Британдық Үндістанның бір бөлігі болған аумақтар мен князьдік мемлекеттер арасындағы айырмашылықты азайтып, жойды. Сонымен қатар, Үндістан үкіметі әскери және дипломатиялық шаралар арқылы қалған отарлық анклавтарды де-факто және де-юре бақылауға алды, олар да Үндістанға біріктірілді. Бұл процесс князьдік мемлекеттердің көп бөлігін Үндістанға сәтті біріктіргенімен, кейбіреулері үшін, әсіресе бұрынғы князьдік мемлекеттер Джамму және Кашмир мен Манипур үшін, түрлі себептерге байланысты белсенді сепаратистік және тәуелсіздікке ұмтылыс көтерілістері жалғасты.
Before India gained independence in 1947, India (also called the Indian Empire) was divided into two sets of territories, one under direct British rule (British India), and the other consisting of princely states under the suzerainty of the British Crown, with control over their internal affairs remaining in the hands of their hereditary rulers. The latter included 562 princely states which had different types of revenue sharing arrangements with the British, often depending on their size, population and local conditions. In addition, there were several colonial enclaves controlled by France and Portugal. After independence, the political integration of these territories into an Indian Union was a declared objective of the Indian National Congress, and the Government of India pursued this over the next decade. In July 1946, Jawaharlal Nehru pointedly observed that no princely state could prevail militarily against the army of independent India. In January 1947, Nehru said that independent India would not accept the divine right of kings. In May 1947, he declared that any princely state which refused to join the Constituent Assembly would be treated as an enemy state. Vallabhbhai Patel and V. P. Menon were more conciliatory towards the princes, and as the men charged with integrating the states, were successful in the task. Through a combination of factors, Sardar Vallabhbhai Patel and V. P. Menon coerced and coalesced the rulers of the various princely states to accede to India. Having secured their accession, they then proceeded, in a step by step process, to secure and extend the union government's authority over these states and transform their administrations until, by 1956, there was little difference between the territories that had been part of British India and those that had been princely states. Simultaneously, the Government of India, through a combination of military and diplomatic means, acquired de facto and de jure control over the remaining colonial enclaves, which too were integrated into India. Although this process successfully integrated the vast majority of princely states into India, it was not as successful for a few, notably the former princely states of Jammu and Kashmir and Manipur, where active secessionist and separatist insurgencies continued to exist due to various reasons.
Үндістандағы княздіктер
Үндістандағы британдық экспансияның алғашқы тарихы екі тәсілдің қатар өмір сүруімен сипатталды. Біріншісі – британдықтардың үнділік княздық мемлекеттерді өз империяларын құрайтын провинцияларға күштеп қосуға тырысқан аннексия саясаты. Екіншісі – британдықтар княздық мемлекеттерге жоғары билік жүргізген, бірақ оларға егемендік пен әртүрлі деңгейдегі ішкі басқару құқығын берген жанама басқару саясаты. 19 ғасырдың басында британдықтардың саясаты аннексияға бағытталған, бірақ 1857 жылғы Үндістан көтерілісі аннексияланған мемлекеттерді сіңіру мен бағындырудың қиындығын, сондай-ақ княздық мемлекеттердің қолдау көрсету мүмкіндігін көрсетіп, бұл бағытты өзгертуге мәжбүр етті. 1858 жылы аннексия саясаты ресми түрде тоқтатылды, ал британдықтардың қалған княздықтармен қарым-қатынасы қосалқы одақтар негізінде құрылды. Осы арқылы британдықтар барлық княздық мемлекеттерде жоғары билікті жүзеге асырды, британдық тәж – соңғы билік ретінде танылды, бірақ сонымен бірге оларды одақтастар ретінде құрметтеді және қорғады, олардың сыртқы қатынастарын бақылауға алды. Британдықтар мен әр княздық мемлекет арасындағы нақты қарым-қатынастар жеке келісімдермен реттеліп, кең ауқымды болды: кейбір мемлекеттер толыққанды ішкі басқару құқығына ие болды, ал кейбіреулері ішкі істерде маңызды бақылауға тап болды, ал кейбір билеушілер жер иеленушілерден асып түспейтін, аз тәуелсіздікке ие болды. 20 ғасырда британдықтар княздық мемлекеттерді Британдық Үндістанмен жақындастыруға бірнеше рет тырысты. 1921 жылы княздар палатасын консультативтік және кеңесші орган ретінде құрды, ал 1936 жылы кіші мемлекеттерді қадағалау жауапкершілігін провинциялардан орталыққа ауыстырып, Үндістан үкіметімен тікелей қарым-қатынас орнатты, бұл саяси агенттердің рөлін жойды. Одан да амбициялы мақсат – 1935 жылғы Үндістан үкіметі заңында көзделген федерация жоспары, ол княздық мемлекеттер мен Британдық Үндістанды федералды үкімет аясында біріктіруді көздеді. Бұл жоспар сәттілікке жақын болды, бірақ 1939 жылы Екінші дүниежүзілік соғыс басталғаннан кейін тоқтатылды. Нәтижесінде 1940 жылдары княздық мемлекеттер мен тәж арасындағы қарым-қатынас жоғары билік принципімен және Ұлыбритания тәжі мен мемлекеттер арасындағы түрлі шарттармен реттелді. Үндістан тәуелсіздік алғаннан кейін жоғары билік пен қосалқы одақтарды сақтап қалу мүмкін болмады. Британдықтар бұл принциптер британдық тәж бен княздық мемлекеттер арасында орнатылғандықтан, оларды жаңадан тәуелсіз болған Үндістан мен Пәкістанға беруге болмайды деген пікірде болды. Сонымен қатар, одақтар Ұлыбританияға одан әрі орындауға дайын емес міндеттерді жүктеді, мысалы, княздық мемлекеттерді қорғау үшін Үндістанда әскерлерді ұстау міндеті. Сондықтан британдық үкімет жоғары билікті, олар мен княздық мемлекеттер арасындағы барлық келісімдермен бірге, британдықтардың Үндістаннан кетуімен аяқталады деп шешті.
The early history of British expansion in India was characterised by the co existence of two approaches towards the existing princely states. The first was a policy of annexation, where the British sought to forcibly absorb the Indian princely states into the provinces which constituted their Empire in India. The second was a policy of indirect rule, where the British assumed paramountcy over princely states, but conceded to them sovereignty and varying degrees of internal self government. During the early part of the 19th century, the policy of the British tended towards annexation, but the Indian Rebellion of 1857 forced a change in this approach, by demonstrating both the difficulty of absorbing and subduing annexed states, and the usefulness of princely states as a source of support. In 1858, the policy of annexation was formally renounced, and British relations with the remaining princely states thereafter were based on subsidiary alliances, whereby the British exercised paramountcy over all princely states, with the British crown as ultimate suzerain, but at the same time respected and protected them as allies, taking control of their external relations. The exact relations between the British and each princely state were regulated by individual treaties and varied widely, with some states having complete internal self government, others being subject to significant control in their internal affairs, and some rulers being in effect little more than the owners of landed estates, with little autonomy. During the 20th century, the British made several attempts to integrate the princely states more closely with British India, in 1921 creating the Chamber of Princes as a consultative and advisory body, and in 1936 transferring the responsibility for the supervision of smaller states from the provinces to the centre and creating direct relations between the Government of India and the larger princely states, superseding political agents. A more ambitious aim was a scheme of federation contained in the Government of India Act 1935, which envisaged the princely states and British India being united under a federal government. This scheme came close to success, but was abandoned in 1939 as a result of the outbreak of the Second World War. As a result, in the 1940s the relationship between the princely states and the crown remained regulated by the principle of paramountcy and by the various treaties between the British crown and the states. Neither paramountcy nor the subsidiary alliances could continue after Indian independence. The British took the view that because they had been established directly between the British crown and the princely states, they could not be transferred to the newly independent dominions of India and Pakistan. At the same time, the alliances imposed obligations on Britain that it was not prepared to continue to carry out, such as the obligation to maintain troops in India for the defence of the princely states. The British government therefore decided that paramountcy, together with all treaties between them and the princely states, would come to an end upon the British departure from India.
Интеграцияның себептері
Ең басты биліктің тоқтатылуы мемлекеттердің британдық тәжбен қарым-қатынасынан туындайтын барлық құқықтар оларға қайтарылатынын білдірді, бұл оларға Үндістан мен Пәкістанның жаңа мемлекеттерімен қарым-қатынастарды "толық еркіндік негізінде" келіссөздер жүргізуге мүмкіндік берді. Билікті берудің алғашқы британдық жоспарлары, мысалы, Криппс миссиясы ұсынған ұсыныс, кейбір княздік мемлекеттердің тәуелсіз Үндістан құрамына кірмеу мүмкіндігін мойындады. Бұл Үндістан Ұлттық Конгресі үшін қабылдауға келмейтін нәрсе болды, себебі княздік мемлекеттердің тәуелсіздігін Үндістан тарихының бағытынан аттау деп қарады және осы схеманы Үндістанның "балқандануы" деп бағалады. Конгресс дәстүрлі түрде княздік мемлекеттерде аз белсенді болды, себебі олардың шектеулі ресурстары ұйымдасу мүмкіндіктерін шектеді және олардың басты мақсаты британдықтардан тәуелсіздік алу болды. Сонымен қатар, Конгресс басшылары, әсіресе Мохандас Ганди, прогрессивті князьдерге симпатиямен қарады, оларды үндістердің өздеріне-өздері басшылық ету қабілетінің мысалы ретінде қарастырды. Бұл 1930 жылдары Үндістан Үкіметі заңының 1935 жылғы нұсқасындағы федерация схемасы және Джаяпракаш Нараян сияқты социалистік Конгресс көшбасшыларының өркендеуі нәтижесінде өзгерді. Конгресс княздік мемлекеттердегі халықтық саяси және еңбек қозғалыстарымен белсенді түрде айналыса бастады. 1939 жылға қарай Конгресс ресми түрде княздік мемлекеттердің тәуелсіз Үндістанға, Британдық Үндістан провинцияларымен бірдей шарттарда және сол автономиямен қосылуы керек екенін жариялады, сондай-ақ олардың халқына жауапты үкімет беру қажеттігін айтты. Осыған байланысты, Конгресс британдықтармен келіссөздер кезінде княздік мемлекеттерді Үндістанға қосуға талап етті, бірақ британдықтар мұны өздерінің құзырында емес деп мәлімдеді. Бірнеше британдық саясаткерлер, әсіресе Үндістанның соңғы вице-королі лорд Маунтбеттен, тәуелсіз Үндістан мен княздік мемлекеттер арасындағы байланысты үзуге ыңғайсыздық сезінді. 19 және 20 ғасырлардағы сауда-саттық, коммерция және байланыс дамуы княздік мемлекеттерді мүдделердің күрделі желісі арқылы Британдық Үндістанмен байланыстырды. Теміржол, кедендік баж, суару, порттарды пайдалану және басқа да осы сияқты келісімдер тоқтатылып, субконтиненттің экономикалық өміріне қауіп тудыратын еді. Маунтбеттенді В. П. Менон сияқты үнділік шенеуніктердің пікірлері де ықпал етті, олар княздік мемлекеттердің тәуелсіз Үндістанға интеграциялануы бөліністің жараларын біршама жеңілдетеді деп сендірді. Нәтижесінде, Маунтбеттен жеке түрде княздік мемлекеттердің Конгресс ұсынғандай, билік ауысқаннан кейін Үндістанға қосылуын қолдады және оған жұмыс істеді.
The termination of paramountcy meant that all rights flowing from the states' relationship with the British crown would return to them, leaving them free to negotiate relationships with the new states of India and Pakistan "on a basis of complete freedom". Early British plans for the transfer of power, such as the offer produced by the Cripps Mission, recognised the possibility that some princely states might choose to stand out of independent India. This was unacceptable to the Indian National Congress, which regarded the independence of princely states as a denial of the course of Indian history, and consequently regarded this scheme as a "Balkanisation" of India. The Congress had traditionally been less active in the princely states because of their limited resources which restricted their ability to organise there and their focus on the goal of independence from the British, and because Congress leaders, in particular Mohandas Gandhi, were sympathetic to the more progressive princes as examples of the capacity of Indians to rule themselves. This changed in the 1930s as a result of the federation scheme contained in the Government of India Act 1935 and the rise of socialist Congress leaders such as Jayaprakash Narayan, and the Congress began to actively engage with popular political and labour activity in the princely states. By 1939, the Congress's formal stance was that the states must enter independent India, on the same terms and with the same autonomy as the provinces of British India, and with their people granted responsible government. As a result, it attempted to insist on the incorporation of the princely states into India in its negotiations with the British, but the British took the view that this was not in their power to grant. A few British leaders, particularly Lord Mountbatten, the last British viceroy of India, were also uncomfortable with breaking links between independent India and the princely states. The development of trade, commerce and communications during the 19th and 20th centuries had bound the princely states to the British India through a complex network of interests. Agreements relating to railways, customs, irrigation, use of ports, and other similar agreements would get terminated, posing a serious threat to the economic life of the subcontinent. Mountbatten was also persuaded by the argument of Indian officials such as V. P. Menon that the integration of the princely states into independent India would, to some extent, assuage the wounds of partition. The result was that Mountbatten personally favoured and worked towards the accession of princely states to India following the transfer of power, as proposed by the Congress.
Князьдердің орны
Князьдік мемлекеттердің билеушілері өздерінің аумақтарын тәуелсіз Үндістанға біріктіруге біркелкі ынталы болған жоқ. Бірінші болып тәуелсіз Үндістанға қосылған – Джамханди мемлекеті. Кейбіреулері, мысалы, Биканер мен Джаухар билеушілері, идеологиялық және патриоттық ойлармен Үндістанға қосылуға ұмтылды, ал басқалары Үндістанға немесе Пәкістанға қосылуға, тәуелсіз болуға немесе өздерінің одағын құруға құқылы екендерін жақтады. Бхопал, Траванкор және Хайдарабад ешқандай доминионға қосылуға ниеттері жоқ екенін жариялады. Хайдарабад Еуропа елдерінде сауда өкілдерін тағайындап, теңізге шығу үшін Гоаны жалға алу немесе сатып алу туралы Португалиямен келіссөздер жүргізді, ал Траванкор батыс елдері үшін торий қорының стратегиялық маңыздылығын атап, оны мойындауды сұрады. Кейбір мемлекеттер Үндістан мен Пәкістаннан өзге, үшінші бірлік ретінде князьдік мемлекеттердің субконтиненттік конфедерациясын ұсынды. Бхопал князьдік мемлекеттер мен Мұсылман лигасы арасында Конгрестің қысымын күштендету үшін одақ құруға тырысты. Бұл бастапқы қарсылықтың күйреуіне және мұсылман емес көпшілік мемлекеттердің көбінің Үндістанға қосылуға келісуіне бірқатар факторлар себеп болды. Маңызды фактор – әміршілердің арасындағы бірлік болмауы. Кіші мемлекеттер үлкен мемлекеттердің өздерінің мүдделерін қорғай алатынына сенбеді, ал көптеген индуист билеушілері мұсылман князьдеріне, әсіресе Бопалдың навабы және тәуелсіздіктің жақтаушысы Хамидулла ханға сенімсіздікпен қарады, оны Пәкістанның өкілі деп есептеді. Басқалары интеграцияның сөзсіз екеніне сеніп, Конгресспен байланыс орнатуға тырысты, соңғы келісімге әсер етуді үміттене отырып. Біртұтас күш көрсетуге немесе ортақ ұстанымға келуге келмеуі олардың Конгресспен келіссөздердегі саудалау мүмкіндігін азайтты. Мұсылман лигасының Конституциялық жиналыстан бас тартуы ханзадалардың Конгреске қарсы одақ құру жоспарына да соққы болды, ал Конституциялық жиналысты бойкоттау әрекеттері 1947 жылдың 28 сәуірінде Барода, Биканер, Кочин, Гвалиор, Джайпур, Жодхпур, Патиала және Рева штаттары өз орындарын алған кезде сәтсіз аяқталды. Көптеген князьдерге Үндістанмен бірігуді қолдайтын халықтың ықыласы қысым жасады, олардың тәуелсіздік жоспарларына қолдау көрсетілмеді. Мысалы, Траванкордың махараджасы өзінің даваны, Сэр С. П. Рамасвами Айерге жасалған қастандықтан кейін тәуелсіздік жоспарларынан толығымен бас тартты. Кейбір штаттарда бас министрлер немесе давандар князьдерді Үндістанға қосылуға көндіруде маңызды рөл атқарды. Алайда, штаттардың Үндістанға қосылуына ықпал еткен маңызды факторлар – Лорд Маунтбеттен, Сардар Валлабхай Пател және В. П. Менонның күш-жігері болды. Соңғы екеуі тиісінше князьдік мемлекеттермен қарым-қатынас жасайтын Мемлекеттік департаменттің саяси және әкімшілік басшылары болды.
The rulers of the princely states were not uniformly enthusiastic about integrating their domains into independent India. The Jamkhandi State integrated first with Independent India. Some, such as the rulers of Bikaner and Jawhar, were motivated to join India out of ideological and patriotic considerations, but others insisted that they had the right to join either India or Pakistan, to remain independent, or form a union of their own. Bhopal, Travancore and Hyderabad announced that they did not intend to join either dominion. Hyderabad went as far as to appoint trade representatives in European countries and commencing negotiations with the Portuguese to lease or buy Goa to give it access to the sea, and Travancore pointed to the strategic importance to Western countries of its thorium reserves while asking for recognition. Some states proposed a subcontinent wide confederation of princely states, as a third entity in addition to India and Pakistan. Bhopal attempted to build an alliance between the princely states and the Muslim League to counter the pressure being put on rulers by the Congress. A number of factors contributed to the collapse of this initial resistance and to nearly all non Muslim majority princely states agreeing to accede to India. An important factor was the lack of unity among the princes. The smaller states did not trust the larger states to protect their interests, and many Hindu rulers did not trust Muslim princes, in particular Hamidullah Khan, the Nawab of Bhopal and a leading proponent of independence, whom they viewed as an agent for Pakistan. Others, believing integration to be inevitable, sought to build bridges with the Congress, hoping thereby to gain a say in shaping the final settlement. The resultant inability to present a united front or agree on a common position significantly reduced their bargaining power in negotiations with the Congress. The decision by the Muslim League to stay out of the Constituent Assembly was also fatal to the princes' plan to build an alliance with it to counter the Congress, and attempts to boycott the Constituent Assembly altogether failed on 28 April 1947, when the states of Baroda, Bikaner, Cochin, Gwalior, Jaipur, Jodhpur, Patiala and Rewa took their seats in the Assembly. Many princes were also pressured by popular sentiment favouring integration with India, which meant their plans for independence had little support from their subjects. The Maharaja of Travancore, for example, definitively abandoned his plans for independence after the attempted assassination of his dewan, Sir C. P. Ramaswami Iyer. In a few states, the chief ministers or dewans played a significant role in convincing the princes to accede to India. The key factors that led the states to accept integration into India were, however, the efforts of Lord Mountbatten, Sardar Vallabhbhai Patel and V. P. Menon. The latter two were respectively the political and administrative heads of the States Department, which was in charge of relations with the princely states.
Маунтбетннің рөлі
Маунтбеттен штаттардың Үндістанға қосылуы билікті беру үшін Конгресспен келіссөздер арқылы келісімге келу үшін өте маңызды деп есептеді. Георг VI-ның туысы ретінде, көптеген ханзадалар оған сенді және ол көптеген адамдармен, әсіресе Бхопалдың навабы Хамидулла Ханмен жеке достық қарым-қатынаста болды. Ханзадалар сондай-ақ, ол тәуелсіз Үндістанның келісілген кез келген шарттарды орындауын қамтамасыз ете алады деп ойлады, себебі премьер-министр Джавахарлал Неру мен Патель оны Үндістан доминионының бірінші генерал-губернаторы болуға шақырған еді. Маунтбеттен ханзадаларға ықпалын қолданып, оларды қосылуға итермеледі. Ол британ үкіметінің ешбір княздық штатқа доминион мәртебесін бермейтінін, оларды Британ достастығына қабылдамайтынын мәлімдеді, яғни британ тәжі олар Үндістанға немесе Пәкістанға қосылмаса, штаттармен барлық байланысты үзеді. Ол Үндістан субконтинентінің біртұтас экономикалық бірлік екенін және байланыс үзілсе, ең көп зиян көретіні штаттар екенін атап көрсетті. Сондай-ақ, ханзадалардың тәртіпті сақтау кезінде туындайтын қиындықтарына назар салды, мысалы, діни зорлық-зомбылық пен коммунистік қозғалыстардың күшеюі. Осы кезде бірнеше ханзадалар өздерін одақтас санайтын Ұлыбританияның сатқындық жасағанын айтып шағымданды, ал сэр Конрад Корфилд Маунтбеттеннің саясатына наразылық білдіріп, Саяси бөлім басшысы лауазымынан кетті. Уинстон Черчилль Үндістан үкіметінің қолданып жүрген тілін Австрияны басып алу алдында Адольф Гитлер қолданған тілмен салыстырды. Алайда, Э. В. Р. Ламби және Р. Ж. Мур сияқты қазіргі заманғы тарихшылар Маунтбеттеннің княздық штаттардың Үндістанға қосылуына маңызды рөл атқарғанын айтады.
Mountbatten believed that securing the states' accession to India was crucial to reaching a negotiated settlement with the Congress for the transfer of power. As a relative of the George VI, he was trusted by most of the princes and was a personal friend of many, especially the Nawab of Bhopal, Hamidullah Khan. The princes also believed that he would be in a position to ensure that independent India adhered to any terms that might be agreed upon, because Prime Minister Jawaharlal Nehru and Patel had asked him to become the first Governor General of the Dominion of India. Mountbatten used his influence with the princes to push them towards accession. He declared that the British Government would not grant dominion status to any of the princely states, nor would it accept them into the British Commonwealth, which meant that the British Crown would sever all connections with the states unless they joined either India or Pakistan. He pointed out that the Indian subcontinent was one economic entity, and that the states would suffer most if the link were broken. He also pointed to the difficulties that princes would face maintaining order in the face of threats such as the rise of communal violence and communist movements. At the time, several princes complained that they were being betrayed by Britain, who they regarded as an ally, and Sir Conrad Corfield resigned his position as head of the Political Department in protest at Mountbatten's policies. Winston Churchill compared the language used by the Indian government with that used by Adolf Hitler before the invasion of Austria. Modern historians such as E. W. R. Lumby and R. J. Moore, however, take the view that Mountbatten played a crucial role in ensuring that the princely states agreed to accede to India.
Қысым және дипломатия
Принцтердің Үндістанға қосылу шешіміне ең басты себепкер болған фактор – Конгресс саясаты, әсіресе Патель мен Менонның саясаты болды. Конгресс жариялаған ұстаным бойынша, княздықтар егемендікке ие емес, сондықтан олар өздерінің тәуелсіздігін жариялай алмайды, тіпті жоғары билік аяқталып қалғаннан кейін де. Сондықтан княздықтардың Үндістанға немесе Пәкістанға қосылуы міндетті болды. 1946 жылдың шілдесінде Неру нақты айтты, ешбір княздық мемлекет тәуелсіз Үндістан армиясына қарсы әскери күшпен жеңе алмайды. Ал 1947 жылдың мамырында ол, Конституциялық жиналысқа қосылудан бас тартқан кез келген княздық мемлекет жау мемлекеті ретінде қарастырылатынын мәлімдеді. Княздықтармен келіссөздер жүргізуге уәкілдік алған Патель мен Менон, Неруге қарағанда, келісімге келуге бейімделген тәсіл қолданды. 1947 жылдың 5 шілдесінде Патель жасаған Үндістан үкіметінің ресми мәлімдемесінде ешқандай қауіп-қорқыныш болған жоқ. Оның орнына, ол Үндістанның бірлігін және княздықтар мен тәуелсіз Үндістанның ортақ мүдделерін баса көрсетті, Конгресс ниеттеріне сендірді және оларды тәуелсіз Үндістанға "жат жұрттықтарша келісімдер жасаудың орнына, достар ретінде бірге отырып заңдар шығаруға" шақырды. Ол, Мемлекеттік департамент княздықтарға үстемдік етуді көздемейтінін қайталады. Британ үкіметінің Саяси департаментінен айырмашылығы, ол жоғары билік құралы емес, княздықтар мен Үндістан арасында тең құқықтармен іс-қимыл жасауға мүмкіндік беретін құрал болады.
By far the most significant factor that led to the princes' decision to accede to India was the policy of the Congress and, in particular, of Patel and Menon. The Congress' stated position was that the princely states were not sovereign entities, and as such could not opt to be independent notwithstanding the end of paramountcy. The princely states must therefore accede to either India or Pakistan. In July 1946, Nehru pointedly observed that no princely state could prevail militarily against the army of independent India. and in May 1947, he declared that any princely state which refused to join the Constituent Assembly would be treated as an enemy state. Patel and Menon, who were charged with the actual job of negotiating with the princes, took a more conciliatory approach than Nehru. The official policy statement of the Government of India made by Patel on 5 July 1947 made no threats. Instead, it emphasised the unity of India and the common interests of the princes and independent India, reassured them about the Congress' intentions, and invited them to join independent India "to make laws sitting together as friends than to make treaties as aliens". He reiterated that the States Department would not attempt to establish a relationship of domination over the princely states. Unlike the Political Department of the British Government, it would not be an instrument of paramountcy, but a medium whereby business could be conducted between the states and India as equals.
Кiрiсу құралдары
Патель мен Менон дипломатиялық күш-жігерлерін ақсүйек мемлекеттердің билеушілерін қызықтыратын келісімдер жасау арқылы нығайтты. Екі маңызды құжат әзірленді. Біріншісі – «Тұрақтандыру келісімі», ол бұрынғы келісімдер мен әкімшілік тәжірибенің күшінде қалатынын растады. Екіншісі – Қосылу құжаты, арқылы княздықтың билеушісі өз мемлекетінің тәуелсіз Үндістанға қосылуына келісіп, соңғысына белгілі бір мәселелерді басқару құқығын берді. Қосылу құжаттарымен бірқатар қосымша сақшылық шаралары енгізілді. 7-тармақ княздардың Үндістан конституциясы қабылданған кезде оған бағынуға міндетті емес екенін қарастырды. 8-тармақ Үндістан үкіметіне бағынбаған барлық салаларда олардың автономиясын кепілдеді. Бұл бірнеше уәделермен толықтырылды. Қосылуға келіскен билеушілерге Үндістан соттарында қудаланбау иммунитеті және кедендік баж салығынан босату сияқты олардың аумақтық ерекшеліктері қорғалатынына, демократияға қадамдық жол ашылатынына, он сегіз ірі мемлекеттің ешқайсысы күштеп біріктірілмейтініне және британдық наградалар мен құрметтерге ие болатынына кепілдік берілді. Талқылаулар барысында лорд Маунтбеттен Патель мен Менонның мәлімдемелерін қолдап, бұл құжаттар княздарға қажетті «нақты тәуелсіздік» беретінін баса көрсетті. Маунтбеттен, Патель және Менон княздарға егер олар ұсынылған шарттарды қабылдамаса, кейіннен оларға әлдеқайда нашар шарттарда қосылуға тура келуі мүмкін деген ойды сіңіруге тырысты. «Тұрақтандыру келісімі» келіссөздер жүргізу құралы ретінде де пайдаланылды, себебі Мемлекеттік департамент Қосылу құжатына қол қоймаған княздық мемлекеттермен «Тұрақтандыру келісіміне» қол қоюдан түпкілікті бас тартты.
Patel and Menon backed up their diplomatic efforts by producing treaties that were designed to be attractive to rulers of princely states. Two key documents were produced. The first was the Standstill Agreement, which confirmed the continuance of the pre existing agreements and administrative practices. The second was the Instrument of Accession, by which the ruler of the princely state in question agreed to the accession of his kingdom to independent India, granting the latter control over specified subject matters. The Instruments of Accession implemented a number of other safeguards. Clause 7 provided that the princes would not be bound to the Indian constitution as and when it was drafted. Clause 8 guaranteed their autonomy in all areas that were not ceded to the Government of India. This was supplemented by a number of promises. Rulers who agreed to accede would receive guarantees that their extra territorial rights, such as immunity from prosecution in Indian courts and exemption from customs duty, would be protected, that they would be allowed to democratise slowly, that none of the eighteen major states would be forced to merge, and that they would remain eligible for British honours and decorations. In discussions, Lord Mountbatten reinforced the statements of Patel and Menon by emphasising that the documents gave the princes all the "practical independence" they needed. Mountbatten, Patel and Menon also sought to give princes the impression that if they did not accept the terms put to them then, they might subsequently need to accede on substantially less favourable terms. The Standstill Agreement was also used as a negotiating tool, as the States Department categorically ruled out signing a Standstill Agreement with princely states that did not sign an Instrument of Accession.
Кiру процесi
Кірісу құжаттарының шектеулі қолданыс аясы, кең ауқымды автономия уәдесі және олар ұсынған басқа да кепілдіктер көптеген билеушілерге жеткілікті сенімділік берді. Олар британдықтардың қолдауының болмауы мен ішкі халықтық қысымды ескере отырып, мұны қол жеткізе алатын ең қолайлы келісім деп санады. 1947 жылдың мамырынан бастап 1947 жылдың 15 тамызында билік тасымалдалғанға дейін мемлекеттердің басым көпшілігі Кірісу құжаттарына қол қойды. Бірақ, кейбіреулері кешіктірді. Орталық Үндістандағы кішкентай мемлекет – Пиплода 1948 жылдың наурыз айына дейін қосылмады. Дегенмен, ең ірі мәселелер бірнеше шекаралық мемлекеттермен туындады: Пакистанмен жақсы шарттарға келісуге тырысқан Жодхпур, шындығында Пакистанға қосылған Джунагадх және тәуелсіздікті сақтауды шешкен Хайдарабад пен Кашмир.
The limited scope of the Instruments of Accession and the promise of a wide ranging autonomy and the other guarantees they offered, gave sufficient comfort to many rulers, who saw this as the best deal they could strike given the lack of support from the British, and popular internal pressures. Between May 1947 and the transfer of power on 15 August 1947, the vast majority of states signed Instruments of Accession. A few, however, held out. Some simply delayed signing the Instrument of Accession. Piploda, a small state in central India, did not accede until March 1948. The biggest problems, however, arose with a few border states, such as Jodhpur, which tried to negotiate better deals with Pakistan, with Junagadh, which actually did accede to Pakistan, and with Hyderabad and Kashmir, which decided to remain independent.
Шекаралық мемлекеттер
Жодпур билеушісі Ханвант Сингх Конгресске жаулы болды және оған немесе оның қалаған өмір салтына Үндістанда көп болашақ көрінбеді. Джайсалмер билеушісімен бірге ол Пәкістанның тағайындалған мемлекет басшысы Мұхаммед Әли Джиннамен келіссөздер жүргізді. Джинна шекарадағы ірі мемлекеттердің бірін қамтамасыз етуге мүдделі болды, соның арқасында басқа Раджпут мемлекеттерін де Пәкістанға тартуға және Бенгал мен Пәнджабтың жартысын жоғалтудың орнын толтыруға үміттенеді. Ол Жодхпур мен Джайсалмерге кез келген талаптар бойынша Пәкістанға қосылуға рұқсат беруді ұсынды, олардың билеушілеріне бос қағаздар берді және олардың талаптарын жазып, оған қол қоюды сұрады. Джайсалмер бас тартты, себебі мұсылмандар мен индустар арасындағы қақтығыстар туған жағдайда олардың жағында болу қиын болар еді. Ханвант Сингх келісімге қол қоюға жақын келді. Дегенмен, Жодхпурдағы атмосфера жалпы алғанда Пәкістанға қосылуға қарсы болды. Маунтбеттен сондай-ақ, индустар көпшілік құрайтын мемлекеттің Пәкістанға қосылуы Пәкістанның негізінде жатқан екі ұлт теориясының қағидасын бұзады және мемлекетте қауымдық зорлық-зомбылыққа әкелуі мүмкін екенін көрсетті. Ханвант Сингх осы аргументтерге көніп, кейбір тартыншақтықпен Үндістанға қосылуға келісті. Солтүстік-шығыста Манипур және Трипура шекаралық штаттары 11 тамыз және 13 тамызда сәйкесінше Үндістанға қосылды.
The ruler of Jodhpur, Hanwant Singh, was antipathetic to the Congress, and did not see much future in India for him or the lifestyle he wished to lead. Along with the ruler of Jaisalmer, he entered into negotiations with Muhammad Ali Jinnah, who was the designated head of state for Pakistan. Jinnah was keen to attract some of the larger border states, hoping thereby to attract other Rajput states to Pakistan and compensate for the loss of half of Bengal and Punjab. He offered to permit Jodhpur and Jaisalmer to accede to Pakistan on any terms they chose, giving their rulers blank sheets of paper and asking them to write down their terms, which he would sign. Jaisalmer refused, arguing that it would be difficult for him to side with Muslims against Hindus in the event of communal problems. Hanwant Singh came close to signing. However, the atmosphere in Jodhpur was in general hostile to accession to Pakistan. Mountbatten also pointed out that the accession of a predominantly Hindu state to Pakistan would violate the principle of the two nation theory on which Pakistan was based, and was likely to cause communal violence in the State. Hanwant Singh was persuaded by these arguments, and somewhat reluctantly agreed to accede to India. In the northeast India, the border states of Manipur and Tripura acceded to India on 11 August and 13 August respectively.
Жүнісабад
Теориялық тұрғыдан алғанда, штаттар Үндістанға немесе Пәкістанға қосылуды таңдауға ерікті болғанмен, Маунтбеттен "географиялық қажеттіліктер" олардың көпшілігі Үндістанды таңдауға тиіс екенін көрсетті. Ол, шын мәнінде, тек Пәкістанмен шекаралас жатқан штаттар ғана оған қосыла алады деген ұстанымды қабылдады. Үндістан егер Джунагад Пәкістанға өтсе, Гуджараттағы қазірдің өзінде шиеленісіп тұрған діни қақтығыстар одан әрі ушығады деп санады және қосылуға келіспеді. Үкімет штаттың халқының 80% индус екенін атап көрсетті және қосылу мәселесін шешу үшін референдум өткізуді ұсынды. Сонымен қатар, Джунагадқа жанармай мен көмірдің жабдықталуын тоқтатты, әуе және почта байланыстарын үзіп, шекараға әскер жіберді және Үндістанға қосылған Мангрол және Бабариявад княздықтарын қайта басып алды. Пәкістан Үндістан әскерлерінің шығарылуы шартымен плебисцит өткізуді талқылауға келісті, бірақ Үндістан бұл шартты қабылдамады. 26 қазан күні Наваб және оның отбасы Үндістан әскерлерімен болған қақтығыстан кейін Пәкістанға қашып кетті. 7 қарашада Джунагад соты құлдырауға жақын тұрды және Үндістан үкіметін штаттың басқаруын өз қолына алуға шақырды. Үндістан үкіметі келісім берді. 1948 жылдың ақпанында өткізілген референдум нәтижесінде штаттың халқы басым көпшілігі Үндістанға қосылуды қолдады.
Although the states were in theory free to choose whether they wished to accede to India or Pakistan, Mountbatten had pointed out that "geographic compulsions" meant that most of them must choose India. In effect, he took the position that only the states that shared a border with Pakistan could choose to accede to it. India believed that if Junagadh was permitted to go to Pakistan, the communal tension already simmering in Gujarat would worsen, and refused to accept the accession. The government pointed out that the state was 80% Hindu, and called for a referendum to decide the question of accession. Simultaneously, they cut off supplies of fuel and coal to Junagadh, severed air and postal links, sent troops to the frontier, and reoccupied the principalities of Mangrol and Babariawad that had acceded to India. Pakistan agreed to discuss a plebiscite, subject to the withdrawal of Indian troops, a condition India rejected. On 26 October, the Nawab and his family fled to Pakistan following clashes with Indian troops. On 7 November, Junagadh's court, facing collapse, invited the Government of India to take over the State's administration. The Government of India agreed. A plebiscite was conducted in February 1948, which went almost unanimously in favour of accession to India.
Джамму және Кашмир
Билік ауысқан кезде, Джамму және Кашмир штатын (көбінесе "Кашмир" деп аталады) индус Махараджа Хари Сингх басқарды, бірақ штаттың өзінде мұсылман көпшілігі болды. Хари Сингх Үндістанға немесе Пәкістанға қосылу туралы да шешім қабылдаудан тартынды, себебі екеуінің біріне қосылу оның мемлекетінің бір бөлігінде наразылық тудыруы мүмкін еді. Ол Пәкістанмен Тұрақтаттық келісімге қол қойып, Үндістанмен де осындай келісім жасауды ұсынды, бірақ Кашмир тәуелсіздік сақтау ниетін жариялады. Басқыншылар Шринагарға қарай жылдам ілгеріледі. Кашмирдің махараджасы Үндістанға әскери көмек сұрап хат жолдады. Үндістан одан қосылу туралы құжатқа қол қоюын және шейх Абдулла басқаратын уақытша үкімет құруын талап етті. Махараджа келісті, бірақ Неру мұндай растауға заңдық талап болмаса да, халықтың пікірін білу (плебисцит) арқылы растау қажет екенін мәлімдеді. Бірінші Кашмир соғысы кезінде Үндістан әскерлері Джамму, Шринагар және аңғарды бақылауға алды, бірақ қысқы суықтардың басталуымен қанағатсыз жағдай туды, көп бөлігіне өту мүмкін болмады. Премьер-министр Неру осы мәселеге халықаралық қауымдастықтың назарын аударғандығын мойындап, атысты тоқтату туралы жариялады және БҰҰ төрелігін сұрады, өйтпесе Пәкістанның тайпалық шабуылдарды тоқтатуға тырыспауына байланысты Үндістанның Пәкістанға шабуыл жасауына тура келер еді. Халықтың пікірін білу (плебисцит) ешқашан өткізілмеді, 1950 жылдың 26 қаңтарында Кашмирде Үндістан Конституциясы күшіне енді, бірақ штат үшін ерекше ережелер енгізілді. Дегенмен, Үндістан Кашмирдің барлық аумағын әкімшілік бақылауға алмады. Кашмирдің солтүстік және батыс бөліктері 1947 жылы Пәкістанның бақылауына өтті және бүгінде Пәкістан басқаратын Кашмир ретінде белгілі. 1962 жылғы Қытай-Үндістан соғысында Қытай Ладакпен шектес солтүстік-шығыс Аксай Чин аймағын басып алды және оны басқаруды жалғастыруда.
At the time of the transfer of power, the state of Jammu and Kashmir (widely called "Kashmir") was ruled by Maharaja Hari Singh, a Hindu, although the state itself had a Muslim majority. Hari Singh was equally hesitant about acceding to either India or Pakistan, as either would have provoked adverse reactions in parts of his kingdom. He signed a Standstill Agreement with Pakistan and proposed one with India as well, but announced that Kashmir intended to remain independent. The invaders made rapid progress towards Srinagar. The Maharaja of Kashmir wrote to India, asking for military assistance. India required the signing of an Instrument of Accession and setting up an interim government headed by Sheikh Abdullah in return. The Maharaja complied, but Nehru declared that it would have to be confirmed by a plebiscite, although there was no legal requirement to seek such confirmation. Indian troops secured Jammu, Srinagar and the valley itself during the First Kashmir War, but the intense fighting flagged with the onset of winter, which made much of the state impassable. Prime Minister Nehru, recognising the degree of international attention brought to bear on the dispute, declared a ceasefire and sought UN arbitration, arguing that India would otherwise have to invade Pakistan itself, in view of its failure to stop the tribal incursions. The plebiscite was never held, and on 26 January 1950, the Constitution of India came into force in Kashmir, but with special provisions made for the state. India did not, however, secure administrative control over all of Kashmir. The northern and western portions of Kashmir came under Pakistan's control in 1947, and are today Pakistan administered Kashmir. In the 1962 Sino Indian War, China occupied Aksai Chin, the north eastern region bordering Ladakh, which it continues to control and administer.
Хайдарабад қаласы
Хайдарабад Үндістанның оңтүстік-шығысында 212 000 шаршы километрге жуық аумақты алып жатқан, теңізге шығу жолы жоқ штат еді. Оның 17 миллион халқының 87 пайызы индустарды құраса, билеушісі Низам Осман Али Хан мұсылман болды, ал саясаты мұсылман элитасының ықпалында болды. Мұсылман аристократиясы және Низамды қолдаған қуатты мұсылман партиясы – Иттехад-ул-Муслимин Хайдарабадтың тәуелсіздігін сақтап, Үндістан мен Пәкістанмен тең құқықта болуын талап етті. Осыған байланысты Низам 1947 жылдың маусым айында билік ауысу кезінде штатының тәуелсіздігін қайта жариялайтын ферман шығарды. Үндістан үкіметі бұл ферманды «күмәнді заңдылығы бар заңгерлік талап» деп бағалады. Үндістанның стратегиялық тұрғыдан маңызды орналасқан Хайдарабадтың солтүстік және оңтүстік Үндістан арасындағы маңызды коммуникациялық желілерде жатуы, оны «шет мемлекеттік мүдделер» Үндістанға қарсы қолдануы мүмкін екенін, демек бұл мәселе ұлттық қауіпсіздікке қатысты екенін мәлімдеді. Сондай-ақ, штаттың халқы, тарихы және географиялық орны оның үндістандық екенін анық көрсетеді, сондықтан оның «ортақ мүдделері» Үндістанға бірігуін талап етеді. Низам Үндістанмен шектеулі шарт жасасуға дайын болды, ол Хайдарабадқа стандартты қосылу құжатында көзделмеген кепілдіктерді берді, мысалы, Үндістан мен Пәкістан арасындағы қақтығыс жағдайында Хайдарабадтың бейтараптығын қамтамасыз ету ережесі. Бірақ Үндістан бұл ұсынысты қабылдамады, себебі басқа штаттар да осындай жеңілдіктерді талап етуі мүмкін еді. Хайдарабад Үндістанға қосылуға әлі келіспегендіктен, уақытша тоқтату туралы келісім жасалды. Алайда 1947 жылдың желтоқсанына қарай Үндістан Хайдарабадты келісімді бірнеше рет бұзғаны үшін айыптады, ал Низам Үндістанның өз штатын блокадалап отырғанын мәлімдеді, бірақ Үндістан бұл айыптауды жоққа шығарды. Низам сонымен қатар 1946 жылдан бастау алған, феодалдық элементтерге қарсы шаруалар көтерілісі ретінде басталған және Низамның бағындыра алмаған Телангана көтерілісімен де күресті. 1948 жылы жағдай одан бетеріді. Иттехад-ул-Муслиминмен байланысты және мұсылман радикалы Касим Развидің ықпалымен құрылған Разакарлар ("еріктілер") индустардың наразылығына қарсы мұсылман билеуші тобын қолдауға кірісті, олардың қызметін күшейтіп, ауылдарды қорқытуға тырысқаны үшін айыпталды. Үндістан Ұлттық Конгресімен байланысты Хайдарабад штатының Конгресс партиясы саяси науқанды бастады. Бұрын Конгрессті қолдаған коммунистік топтар жағдайды одан да ушықтырып, кейіннен тарап ауысып, Конгресс топтарына шабуыл жасады. Пател Хайдарабадтың тәуелсіздігіне рұқсат берілсе, үкіметтің беделіне нұқсан келеді және оның аймағында мұсылман да, индус та қауіпсіздік сезімін жоғалтады деп мәлімдеді. 1948 жылдың 13 қыркүйегінде Үндістан армиясы Хайдарабадқа «Поло» операциясы аясында кіргізілді, себебі ондағы құқық тәртібінің жағдайы Оңтүстік Үндістанның бейбітшілігіне қауіп төндірді. Әскерлер Разакарлардың аз қарсылығына тап болды және 13-18 қыркүйек аралығында штатты толық бақылауға алды. Операция нәтижесінде кең ауқымды діни зорлық-зомбылыққа ұшырады, қаза болғандардың саны ресми деректер бойынша 27 000-40 000-ға жетсе, ғылыми зерттеулер бойынша 200 000-нан астам адам қаза тапты. Низам Үндістанға қосылған басқа ханзадалар сияқты штат басшысы қызметін сақтап қалды. Ол БҰҰ-ға жіберілген шағымдардан бас тартты және Пәкістанның қарсылығына, сондай-ақ басқа елдердің қатаң сын-пікірлеріне қарамастан, Қауіпсіздік Кеңесі бұл мәселені одан әрі қарастырмады, ал Хайдарабад Үндістан құрамына енді.
Hyderabad was a landlocked state that stretched over 82,000 square miles (over 212,000 square kilometres) in southeastern India. While 87% of its 17 million people were Hindu, its ruler Nizam Osman Ali Khan was a Muslim, and its politics were dominated by a Muslim elite. The Muslim nobility and the Ittehad ul Muslimeen, a powerful pro Nizam Muslim party, insisted Hyderabad remain independent and stand on an equal footing to India and Pakistan. Accordingly, the Nizam in June 1947 issued a firman announcing that on the transfer of power, his state would be resuming independence. The Government of India rejected the firman, terming it a "legalistic claim of doubtful validity". It argued that the strategic location of Hyderabad, which lay astride the main lines of communication between northern and southern India, meant it could easily be used by "foreign interests" to threaten India, and that in consequence, the issue involved national security concerns. It also pointed out that the state's people, history and location made it unquestionably Indian, and that its own "common interests" therefore mandated its integration into India. The Nizam was prepared to enter into a limited treaty with India, which gave Hyderabad safeguards not provided for in the standard Instrument of Accession, such as a provision guaranteeing Hyderabad's neutrality in the event of a conflict between India and Pakistan. India rejected this proposal, arguing that other states would demand similar concessions. A temporary Standstill Agreement was signed as a stopgap measure, even though Hyderabad had not yet agreed to accede to India. By December 1947, however, India was accusing Hyderabad of repeatedly violating the Agreement, while the Nizam alleged that India was blockading his state, a charge India denied. The Nizam was also beset by the Telangana Rebellion, led by communists, which started in 1946 as a peasant revolt against feudal elements; and one which the Nizam was not able to subjugate. The situation deteriorated further in 1948. The Razakars ("volunteers"), a militia affiliated to the Ittehad ul Muslimeen and set up under the influence of Muslim radical Qasim Razvi, assumed the role of supporting the Muslim ruling class against upsurges by the Hindu populace, and began intensifying its activities and was accused of attempting to intimidate villages. The Hyderabad State Congress Party, affiliated to the Indian National Congress, launched a political agitation. Matters were made worse by communist groups, which had originally supported the Congress but now switched sides and began attacking Congress groups. Patel now insisted that if Hyderabad was allowed to continue its independence, the prestige of the Government would be tarnished and then neither Hindus nor Muslims would feel secure in its realm. On 13 September 1948, the Indian Army was sent into Hyderabad under Operation Polo on the grounds that the law and order situation there threatened the peace of South India. The troops met little resistance by the Razakars and between 13 and 18 September took complete control of the state. The operation led to massive communal violence with estimates of deaths ranging from the official one of 27,000–40,000 to scholarly ones of 200,000 or more. The Nizam was retained as the head of state in the same manner as the other princes who acceded to India. He thereupon disavowed the complaints that had been made to the UN and, despite vehement protests from Pakistan and strong criticism from other countries, the Security Council did not deal further with the question, and Hyderabad was absorbed into India.
Интеграцияны аяқтау
Қосылу шарттары шектеулі болды, Үндістанға тек үш мәселенің бақылауын берумен шектелді және бұл өздігінен әртүрлі штаттардың әкімшілік және басқару жүйелерінде маңызды айырмашылықтар бар, шамалы байланысқан федерацияны құрған болар еді. Ал толыққанды саяси интеграция, керісінше, әртүрлі штаттардағы саяси тұлғаларды "өздерінің адалдығын, күтіктерін және саяси қызметтерін жаңа орталыққа, атап айтқанда Үндістан Республикасына ауыстыруға көндіруді" талап ететін процеске мұқтаж болды. Бұл оңай шаруа емес еді. Кейбір князьдік штаттар, мысалы Майсур, кең сайлау құқығына негізделген және Британдық Үндістаннан көп ерекшеленбес басқарудың заңнамалық жүйесіне ие болса, ал басқаларында саяси шешімдер қабылдау шағын, шектеулі аристократиялық топтарда жүзеге асырылды және басқару, ең жақсы жағдайда әкелік қамқорлыққа, ал ең нашар жағдайда сарайлық сындарға ұшырады. Князьдік штаттардың қосылуын қамтамасыз еткеннен кейін, Үндістан Үкіметі 1948 және 1950 жылдар аралығында штаттар мен бұрынғы британ провинцияларын біртұтас республикалық конституция аясында бірыңғай мемлекетке біріктіру міндетіне кірісті.
The Instruments of Accession were limited, transferring control of only three matters to India, and would by themselves have produced a rather loose federation, with significant differences in administration and governance across the various states. Full political integration, in contrast, would require a process whereby the political actors in the various states were "persuaded to shift their loyalties, expectations, and political activities towards a new center", namely, the Republic of India. This was not an easy task. While some princely states such as Mysore had legislative systems of governance that were based on a broad franchise and not significantly different from those of British India, in others, political decision making took place in small, limited aristocratic circles and governance was, as a result, at best paternalistic and at worst the result of courtly intrigue. Having secured the accession of the princely states, the Government of India between 1948 and 1950 turned to the task of welding the states and the former British provinces into one polity under a single republican constitution.
Демократиялық жүйе
Әр мемлекеттің әкімшілік машиналарын біріктіру және оларды бір саяси және әкімшілік бірлікке айналдыру оңай болған жоқ, әсіресе біріктірілген мемлекеттердің көптегені бәсекелестік тарихына ие болғандықтан. Бұрынғы Орталық Үндістан агенттігіндегі княздық мемлекеттер бастапқыда Виндхья Прадеш деп аталған княздық одаққа біріктірілген еді, онда екі топ арасындағы бәсекелестік соншалықты күшейді, Үндістан үкіметі билеушілерді ескі Бірігу шартынан бас тартатын Келісімге қол қоюға көндірді және штатты тікелей басқаруға алды – Бас комиссар штаты ретінде. Осылайша, бірігулер Үндістан үкіметінің және Мемлекеттік департаменттің күтілген нәтижелеріне жете алмады. 1947 жылдың желтоқсан айында Менон мемлекет басшыларынан «халықтық үкімет құруға нақты қадамдар жасауды» талап етуді ұсынды. Мемлекеттік департамент оның ұсынысын қабылдады және біріктірілген княздық одақтардың раджпрамхуктары қол қойған арнайы келісім арқылы іске асырды, олар конституциялық монархтар ретінде әрекет етуге міндеттелді. Бұл олардың билігі бұрынғы британдық провинциялардың губернаторларынан ешқандай айырмашылығы жоқ екенін білдірді, осылайша олардың аумақтарының халқына Үндістанның қалған бөлігіндегідей жауапты үкімет берілді. Бұл британдықтардың билік ауысқанда басымдық жойылатыны туралы мәлімдемесіне қайшы болғанымен, Конгресс тәуелсіз Үндістан басымдық мәртебесін мұраға алады деген позицияны ұстанып келді. Үндістан Конституциясының 370-бабы жойылғанға дейін жалғыз ерекшелік Кашмир болды, оның Үндістанмен қарым-қатынасы бастапқы Қосылу құжатымен және штаттың Конституциялық ассамблеясы жасаған конституциямен реттелді. 1950 жылдан бастап Үндістан Конституциясы Үндістанның құрамдас бөліктерін үш классқа бөліп қарастырды: А, В және С штаттары. Бұрынғы британдық провинциялар, оларға біріктірілген княздық мемлекеттермен бірге, А классы штаттарына жатты. Княздық одақтар, сондай-ақ Майсур және Хайдарабад В классы штаттарына кірді. Бұрынғы Бас комиссарлар провинциялары және орталықтан басқарылатын басқа да аумақтар, Андаман және Никобар аралдарынан басқа, С классы штаттарын құрады. А және В классы штаттары арасындағы жалғыз нақты айырмашылық – В классы штаттарының конституциялық басшылары орталық үкімет тағайындаған губернаторлар емес, Бірігу шартының шарттарына сәйкес тағайындалған раджпрамхуктар болды. Сонымен қатар, Конституция орталық үкіметке бұрынғы княздық мемлекеттерге қатысты маңызды өкілеттіктер берді, олардың ішінде «олардың басқаруы жалпы бақылауда болады және кез келген уақытта Президент бере алатын нақты нұсқауларға сәйкес келеді» деген ереже де болды. Одан басқа, екі жағдайда да үкімет нысаны бірдей болды. Құқықтық және практикалық тұрғыдан алғанда, княздық мемлекеттердің құрамына кірген аумақтар енді Үндістанға толыққанды интеграцияланды және бұрынғы Британдық Үндістанның құрамына кірген аумақтардан ешқандай айырмашылығы жоқ. Князьдердің жеке артықшылықтары – жеке қалта, кедендік баж салығынан босату және дәстүрлі мәртебе – тек 1971 жылы жойылды.
Merging the administrative machineries of each state and integrating them into one political and administrative entity was not easy, particularly as many of the merged states had a history of rivalry. In the former Central India Agency, whose princely states had initially been merged into a princely union called Vindhya Pradesh, the rivalry between two groups of states became so bad that the Government of India persuaded the rulers to sign a Merger Agreement abrogating the old Covenants of Merger, and took direct control of the state as a Chief Commissioner's State. As such, the mergers did not meet the expectations of the Government of India or the States Department. In December 1947, Menon suggested requiring the rulers of states to take "practical steps towards the establishment of popular government". The States Department accepted his suggestion, and implemented it through a special covenant signed by the rajpramukhs of the merged princely unions, binding them to act as constitutional monarchs. This meant that their powers were de facto no different from those of the Governors of the former British provinces, thus giving the people of their territories the same measure of responsible government as the people of the rest of India. While this contradicted the British statement that paramountcy would lapse on the transfer of power, the Congress position had always been that independent India would inherit the position of being the paramount power. Until Article 370 of the Constitution of India was abrogated, the only exception was Kashmir, whose relationship with India continued to be governed by the original Instrument of Accession, and the constitution produced by the state's Constituent Assembly. Effective from 1950, the Constitution of India classified the constituent units of India into three classes—Part A, B, and C states. The former British provinces, together with the princely states that had been merged into them, were the Part A states. The princely unions, plus Mysore and Hyderabad, were the Part B states. The former Chief Commissioners' Provinces and other centrally administered areas, except the Andaman and Nicobar Islands, were the Part C states. The only practical difference between the Part A states and the Part B states was that the constitutional heads of the Part B states were the Rajpramukhs appointed under the terms of the Covenants of Merger, rather than Governors appointed by the central government. In addition, Constitution gave the central government a significant range of powers over the former princely states, providing amongst other things that "their governance shall be under the general control of, and comply with such particular directions, if any, as may from time to time be given by, the President". Apart from that, the form of government in both was identical. In both legal and practical terms, the territories that had been part of the princely states were now fully integrated into India and did not differ in any way from those that had been part of British India. The personal privileges of the princes—the privy purse, the exemption from customs duty, and customary dignities—survived, only to be abolished in 1971.
Князьдер
Көптеген княжестволардың Үндістанға бірігуі көбінесе бейбіт болғанымен, барлық князьдар нәтижеге риза болған жоқ. Көптегендері Қосылу құжаттарының мәңгілік болатынын күткен және өз мемлекеттерінің автономиясын жоғалтуына, сондай-ақ олар күткендей мемлекеттерінің кепілді түрде жалғаса беретініне наразы болды. Бірінің ұрпақтары басқарған мемлекеттердің жойылуынан алаңдаса, енді бірі өздері көп еңбек еткен және тиімді деп санайтын әкімшілік құрылымдардың жойылуына наразылық білдірді. Олардың кейбіреулері орталық үкіметте мемлекеттік қызметтерге орналасуға құқылы болды. Мысалы, Бхавнагар махараджасы, полковник Кришна Кумарасингх Бхавасингх Гохил, Мадрас штатының губернаторы болды, ал басқалары шетелдегі дипломатиялық лауазымдарға тағайындалды. 1948 жылы Франция мен Үндістан арасындағы келісім Францияның Оңтүстік Азиядағы қалған иеліктеріне өздерінің саяси болашағын таңдау үшін сайлау өткізуге мүмкіндік берді. 1949 жылғы 19 маусымда Чандрнагорда өткен плебисцитте 7463 дауыс «Үндістанмен бірігуге» деп, 114 қарсы дауыс берді. Ол 1949 жылғы 14 тамызда де-факто және 1950 жылғы 2 мамырда де-юре Үндістанға берілді. Дегенмен, басқа анклавтарда Эдуард Губер басқаратын француздық топтар бірігуді жақтаған топтарды басып тастау үшін әкімшілік құралдарын пайдаланды. Халықтың наразылығы күшейді, 1954 жылы Янам мен Махеде өткен демонстрациялар нәтижесінде бірігуді жақтаған топтар билікті иеленді. 1954 жылғы қазан айында Пондичерри мен Караикалда өткен референдумда бірігуге дауыс берілді. 1954 жылғы 1 қарашада барлық төрт анклавтың де-факто бақылауы Үндістан Республикасына берілді. 1956 жылғы мамырда келісімге қол қойылды, ал 1962 жылғы мамырда француз Ұлттық Ассамблеясы ратификациялағаннан кейін анклавтардың де-юре бақылауы да берілді. Португалия, керісінше, дипломатиялық шешімдерге қарсы тұрды. Ол Үндістан субконтинентіндегі анклавтарын ұлттық мақтаныш деп қарастырды және 1951 жылы конституциясын өзгертіп, Үндістандағы иеліктерін португал провинцияларына айналдырды. 1954 жылғы шілдеде Дадра мен Нагар-Хавелидегі көтеріліс португал билігін құлатты. 1961 жылы Үндістан Конституциясына Дадра мен Нагар-Хавелиді Үндістанға Одақтық аумақ ретінде қосу үшін түзетулер енгізілді. Гоа, Даман және Диу мәселесі әлі де шешілмеген күйде қалды. 1955 жылғы 15 тамызда бес мың бейбіт демонстрант португалдықтарға қарсы шекараға дейін шеру тартты, олар оқ атып, 22 адам қаза тапты. Нехру келіссөздер арқылы шешім табуды жалғастырғанымен, 1961 жылы Анголадағы португалдықтардың көтерілісті басуы үнділік қоғамдық пікірді радикалдандырды және Үндістан үкіметіне әскери шараларға баруға қысымды күшейтті. Африкалық көшбасшылар да Нехруға Гоада әрекет етуге қысым жасады, бұл Африканы одан әрі қорқынышты жағдайлардан сақтайды деп мәлімдеді. 1961 жылғы 18 желтоқсанда американдықтардың келіссөздер арқылы шешім табуға жасаған әрекеті сәтсіз аяқталғаннан кейін Үндістан армиясы португалдық Үндістанға кіріп, португалдық гарнизондарын жеңді. Португалия мәселені Қауіпсіздік Кеңесіне жеткізді, бірақ Үндістанды әскерлерін дереу шығаруға шақырған резолюция КСРО-ның ветосымен жеңілді. Португалия 19 желтоқсанда капитуляциялады.
Although the progressive integration of the princely states into India was largely peaceful, not all princes were happy with the outcome. Many had expected the Instruments of Accession to be permanent, and were unhappy about losing the autonomy and the guaranteed continued existence of their states they had expected to gain. Some felt uneasy about the disappearance of states that generations of their family had controlled, while others were unhappy about the disappearance of administrative structures they had worked hard to build up and which they believed to be efficient. Several took advantage of their eligibility to hold public offices under the central government. The Maharaja of Bhavnagar, Col. Krishna Kumarasingh Bhavasingh Gohil, for example, became the Governor of Madras State, and several others were appointed to diplomatic posts overseas. An agreement between France and India in 1948 provided for an election in France's remaining possessions in South Asia to choose their political future. A plebiscite held in Chandernagore on 19 June 1949 resulted in a vote of 7,463 to 114 in favour of being integrated with India. It was ceded to India on a de facto basis on 14 August 1949 and de jure on 2 May 1950. In the other enclaves, however, the pro French camp, led by Edouard Goubert, used the administrative machinery to suppress the pro merger groups. Popular discontent rose, and in 1954 demonstrations in Yanam and Mahe resulted in pro merger groups assuming power. A referendum in Pondicherry and Karaikal in October 1954 resulted in a vote in favour of merger, and on 1 November 1954, de facto control over all four enclaves was transferred to the Republic of India. A treaty of cession was signed in May 1956, and following ratification by the French National Assembly in May 1962, de jure control of the enclaves was also transferred. Portugal, in contrast, resisted diplomatic solutions. It viewed its continued possession of its enclaves in the Indian subcontinent as a matter of national pride and, in 1951, it amended its constitution to convert its possessions in India into Portuguese provinces. In July 1954, an uprising in Dadra and Nagar Haveli threw off Portuguese rule. In 1961, the Constitution of India was amended to incorporate Dadra and Nagar Haveli into India as a Union Territory. Goa, Daman and Diu remained an outstanding issue. On 15 August 1955, five thousand non violent demonstrators marched against the Portuguese at the border, and were met with gunfire, killing 22. Although Nehru continued to favour a negotiated solution, the Portuguese suppression of a revolt in Angola in 1961 radicalised Indian public opinion, and increased the pressure on the Government of India to take military action. African leaders, too, put pressure on Nehru to take action in Goa, which they argued would save Africa from further horrors. On 18 December 1961, following the collapse of an American attempt to find a negotiated solution, the Indian Army entered Portuguese India and defeated the Portuguese garrisons there. The Portuguese took the matter to the Security Council but a resolution calling on India to withdraw its troops immediately was defeated by the USSR's veto. Portugal surrendered on 19 December.
Сикким
Непал, Бутан және Сикким – Үндістанмен шекаралас Гималай мемлекеттері еді. 1923 жылғы Непал-Британия шарты бойынша Непал британдықтар тарапынан де-юре тәуелсіз мемлекет ретінде танылды. 1947 жылдан кейін Үндістан Непал және Бутанмен жаңа шарттарға қол қойды. Тарихи тұрғысынан алғанда, Сикким британдық тәуелділікте болды, мәртебесі басқа княздық мемлекеттерге ұқсас болды және отарлық кезеңде Үндістанның шекарасында деп есептелді. Бірақ тәуелсіздік алғаннан кейін Сиккимнің Чогьялы Үндістанға толық интеграцияға қарсылық көрсетті. Аймақтың Үндістан үшін стратегиялық маңызын ескере отырып, Үндістан үкіметі бірінші кезекте «Тұрақтандыру келісіміне» (Standstill Agreement) қол қойды, содан кейін 1950 жылы Сиккимнің Чогьялымен толық шарт жасады, ол Сиккимді Үндістанның бөлігі емес, протекторатқа айналдырды. Үндістан қорғаныс, сыртқы істер және байланыс салаларында, сондай-ақ құқық пен тәртіпке жауапты болды, бірақ Сиккимге толық ішкі автономия берілді. 1960 жылдардың соңы мен 1970 жылдардың басында азсыңқы бутия және лепча жоғарғы сыныптарының қолдауымен Чогьял Палден Тондуп Намгьял Сиккимге көбірек халықаралық мәртебе беру үшін, әсіресе сыртқы істер саласында кеңірек өкілеттіктер алу мақсатында келіссөздер жүргізуге тырысты. Бұл саясатқа этникалық непалдық орта таптарын ұсынып тұрған Кази Лхендуп Доржи және Сикким штаттық конгресі қарсы болды, олар Үндістанға жақын тұрды. 1973 жылдың сәуір айында Чогьялға қарсы наразылық толқулар басталды, наразылар халық сайлауын өткізуді талап етті. Сикким полициясы демонстрацияларды тоқтатуға күш жеткізбеді, содан кейін Доржи Үндістаннан құқық пен тәртіпке қатысты жауапкершілігін жүзеге асырып, араласуды сұрады. Үндістан Чогьял мен Доржи арасында келіссөздер жүргізуге көмектесті және Чогьялды конституциялық монархтың рөліне дейін төмендетуді және жаңа этникалық билік бөлісу формуласына негізделген сайлау өткізуді көздейтін келісімге келді. Чогьялдың қарсыластары үлкен жеңіске жетті және Сиккимді Үндістан Республикасымен байланыстыратын жаңа Конституция жасалды. 1975 жылдың 10 сәуірінде Сикким Ассамблеясы штатты толыққанды Үндістанға қосуға шақыратын резолюция қабылдады. Бұл резолюция 1975 жылдың 14 сәуірінде өткен референдумда сайлаушылардың 97 пайызы қолдауымен бекітілді, содан кейін Үндістан Парламенті Конституцияға түзетулер енгізіп, Сиккимді Үндістанның 22-ші штаты ретінде қабылдады.
Nepal, Bhutan and Sikkim were Himalayan states bordering India. Nepal had been recognised by the British by Nepal–Britain Treaty of 1923 as being de jure independent After 1947, India signed new treaties with Nepal and Bhutan. Historically, Sikkim was a British dependency, with a status similar to that of the other princely states, and was therefore considered to be within the frontiers of India in the colonial period. On independence, however, the Chogyal of Sikkim resisted full integration into India. Given the region's strategic importance to India, the Government of India signed first a Standstill Agreement and then in 1950 a full treaty with the Chogyal of Sikkim which in effect made it a protectorate which was no longer part of India. India had responsibility for defence, external affairs and communications, and ultimate responsibility for law and order, but Sikkim was otherwise given full internal autonomy. In the late 1960s and early 1970s, the Chogyal Palden Thondup Namgyal, supported by the minority Bhutia and Lepcha upper classes, attempted to negotiate greater powers, particularly over external affairs, to give Sikkim more of an international personality. These policies were opposed by Kazi Lhendup Dorji and the Sikkim State Congress, who represented the ethnic Nepali middle classes and took a more pro Indian view. In April 1973, anti Chogyal agitation broke out and protestors demanded popular elections. The Sikkim police were unable to control the demonstrations, and Dorji asked India to exercise its responsibility for law and order and intervene. India facilitated negotiations between the Chogyal and Dorji, and produced an agreement, which envisaged the reduction of the Chogyal to the role of a constitutional monarch and the holding of elections based on a new ethnic power sharing formula. The Chogyal's opponents won an overwhelming victory, and a new Constitution was drafted providing for Sikkim to be associated with the Republic of India. On 10 April 1975, the Sikkim Assembly passed a resolution calling for the state to be fully integrated into India. This resolution was endorsed by 97 percent of the vote in a referendum held on 14 April 1975, following which the Indian Parliament amended the constitution to admit Sikkim into India as its 22nd state.
Сецессионизм және субнационализм
Үндістанға қосылған княздіктердің көпшілігі толыққанды біріктірілгенімен, бірқатар мәселелер әлі де шешілмей тұр. Олардың ең маңыздысы – 1989 жылдан бері сепаратистік көтеріліс жалғасып жатқан Джамму және Кашмир мәселесі. Кейбір ғалымдардың пікірінше, бұл көтеріліс оның Үндістанға қосылу жолымен байланысты. Княздік мемлекеттердің арасында ерекше орын алатын Кашмирге бірігу туралы келісімге немесе Үндістанға бастапқыда берілген үш мәселеге қарағанда көптеген мәселелерді бақылауға мүмкіндік беретін, қайта қарастырылған қосылу туралы келісімге қол қою талап етілмеді. Керісінше, Кашмирге қатысты заңдар шығару құқығы Джамму және Кашмир Конституциясының 5-бабы арқылы Үндістан Үкіметіне берілді және Үндістан Конституциясының 370-бабына сәйкес, басқа штаттарға қарағанда белгілі бір шектеулерге ие болды. Видмалмның айтуынша, 1980-жылдары көптеген кашмирлік жастар Үндістан үкіметінің Джамму және Кашмир саясатына араласып жатыр деген сезімге келді. 1987 жылғы сайлаулар олардың саяси процеске сенімін жоғалтып, әлі де жалғасып жатқан зорлық-зомбылық көтерілісіне бастады. Нәтижесінде, саяси санасы артып келе жатқан жастардың наразылығы саяси емес арналар арқылы білдірілді, ал Үндістанның Кашмир үстінен бақылауын әлсіретуді көздеген Пәкістан бұл наразылықты белсенді көтеріліске айналдырды. Солтүстік-Шығыс Үндістанда орналасқан тағы екі бұрынғы княздік штат – Трипура және Манипурда да сепаратистік қозғалыстар бар, бірақ Трипурадағы көтеріліс басылып, Манипур да бейбіттенді. Дегенмен, ғалымдар бұл сепаратистік қозғалыстарды Кашмир мәселесі сияқты княздік штаттардың Үндістанға қосылуындағы нақты проблемалардың салдары ретінде қарастырмайды, оның орнына Солтүстік-Шығыс Үндістандағы көтерілістердің жалпы мәселесінің бір бөлігі деп санайды. Бұл, әсіресе, Үндістан үкіметінің Солтүстік-Шығыстағы тайпалық топтардың мүдделерін тиісінше қамтамасыз етудегі және Үндістанның басқа аймақтарынан келген адамдардың көшіп келуінен туындаған шиеленісті шешудегі жетіспеушілігін көрсетеді. Бұрынғы княздік штаттардың басқа провинциялармен бірігіп, жаңа штаттар құруы да кейбір мәселелерге әкеп соқты. Бұрынғы Хайдарабад штатының телугу тілді аудандарынан құралған Телангана аймағы көп жағынан Британдық Үндістанның телугу тілді аудандарынан ерекшеленді. Осы айырмашылықтарды ескере отырып, Штаттарды қайта ұйымдастыру комиссиясы бастапқыда Теланганы кең ауқымды телугу тілді бірліктердің құрамына емес, жеке штат ретінде құруды ұсынды. Алайда, Үндістан үкіметі бұл ұсынысты қабылдамады және Телангана Андхра-Прадеш штатына қосылды. Нәтижесінде 1960-жылдары Телангананы жеке штат етіп құруды талап ететін қозғалыс пайда болды. Орталық үкімет бұл талапты қабылдады, нәтижесінде 2014 жылдың маусым айында Телангана Үндістанның 29-шы штаты болып құрылды. Махараштра штатындағы Видарбха аймағында да ұқсас, бірақ әлсіз қозғалыс бар, ол бұрынғы Нагпур штатынан және бұрынғы Хайдарабад штатының Берар аймағынан тұрады.
While the majority of princely states absorbed into India have been fully integrated, a few outstanding issues remain. The most prominent of these is in relation to Jammu and Kashmir, where a secessionist insurgency has been raging since 1989. Some academics suggest that the insurgency is at least partly a result of the manner in which it was integrated into India. Kashmir, uniquely amongst princely states, was not required to sign either a Merger Agreement or a revised Instrument of Accession giving India control over a larger number of issues than the three originally provided for. Instead, the power to make laws relating to Kashmir was granted to the Government of India by Article 5 of the Constitution of Jammu and Kashmir and was, under Article 370 of the Constitution of India, somewhat more restricted than in relation to other states. Widmalm argues that during the 1980s, a number of Kashmiri youth began to feel that the Indian government was increasingly interfering in the politics of Jammu and Kashmir. The elections of 1987 caused them to lose faith in the political process and begin the violent insurgency which is still ongoing. As a result, the growing dissatisfaction with the status quo felt by an increasingly politically aware youth was expressed through non political channels which Pakistan, seeking to weaken India's hold over Kashmir, transformed into an active insurgency. Separatist movements also exist in two other former princely states located in Northeast India— Tripura and Manipur, though insurgency in Tripura has been crushed and Manipur has also been peaceful. However, these separatist movements are generally treated by scholars as being part of the broader problem of insurgencies in North east India, rather being a result of specific problems in integrating the princely states into India, as the Kashmir problem is and, in particular, to reflect the failure of the Government of India to adequately address the aspirations of tribal groups in the Northeast, or to tackle the tensions arising from the immigration of people from other parts of India to the north eastern areas. The integration of former princely states with other provinces to form new states has also given rise to some issues. The Telangana region, comprising the Telugu speaking districts of the former Hyderabad State, were in many ways different from the Telugu speaking areas of British India with which they were merged. In recognition of these differences, the States Reorganisation Commission originally recommended that Telangana be created as a separate state, rather than as part of a broader Telugu speaking entity. This recommendation was rejected by the Government of India, and Telangana was merged into Andhra Pradesh. The result was the emergence in the 1960s of a movement demanding a separate Telangana state. The demand has been accepted by the Union Government, leading to formation of Telangana as the 29th state of India in June 2014. A similar movement, although less strong, exists in the Vidarbha region of Maharashtra, which consists of the former Nagpur state and the Berar region of the former Hyderabad state.
Интеграция үдерісіне қатысты сын көзқарастар
Интеграциялық процесс Үндістан мен Пәкістан басшыларын қайта-қайта қақтығысқа түсірді. Келіссөздер барысында Мұсылман лигасының өкілі Джинна ханшалықтардың Үндістанға да, Пәкістанға да қосылмау құқығын қатты қолдады, тәуелсіздікті сақтап қалуды жақтады. Бұл ұстаным Нехру мен Конгресс ұстанған позицияға түбегейлі қайшы болды және Пәкістанның Хайдарабадтың тәуелсіздігіне қолдау көрсетуінде көрінді. Бөліністен кейін Пәкістан Үкіметі Үндістанды екіжүзділікпен айыптады, Джунагад билеушісінің Пәкістанға қосылуын – Үндістан мойындаған жоқ – және Кашмир махаражасының Үндістанға қосылуы арасында айырмашылықтың шамалы екенін мәлімдеді. Бірнеше жыл бойы Пәкістан Үндістанның Джунагадты заңды түрде аннексиялауын мойындаудан бас тартты, оны де-юре Пәкістан территориясы деп есептеді. Ганди "Пател: өмір" атты кітабында Джиннаның Джунагад және Хайдарабад мәселелерін бірдей күреске тартуға тырысқанын айтады. Ол Үндістанның Джунагад пен Хайдарабадта референдум өткізуді талап етуіне үміттенеді, сонда бұл принцип Кашмирге де қолданылуы керек екенін білді, онда мұсылман көпшілігі Пәкістанға дауыс береді деп сенді. Пателдің Джунагадтағы Бахауддин колледжінде сөйлеген сөзі, қаланың бақылауға алынуынан кейін, "егер олар Хайдарабадқа келіссе, біз Кашмирге келісеміз" деген сөздері, оның осы идеяға бейімділігін көрсетеді. Пателдің пікірлері Үндістан саясатын білдірмесе де, Нехру да онымен келіспегенімен, екі көшбасшы да Джиннаның Жодхпур, Бхопал және Индор князьдарына жасаған ықпалына ашуланып, Пәкістанмен келісімге келу мүмкіндігіне қатысты қатал позицияны қабылдады. Қазіргі тарихшылар АҚШ Мемлекеттік департаменті мен лорд Маунтбеттеннің қосылу процесіндегі рөлін қайта қарастырды. Ян Копланд Конгресс басшыларының қосылу құжаттарындағы келісімнің мәңгілік емес екенін, тіпті оларға қол қойылған кезде де, 1948-1950 жылдар аралығында болғандай толық интеграцияны жеке қарастырғанын айтады. Менон өзінің естеліктерінде қосылу шарттарына енгізілген өзгерістерге князьдердің ешқандай мәжбүрлеусіз еркін келісім бергенін мәлімдеді. Копланд келіспейді, өйткені сол кездегі шетелдік дипломаттар князьдерге қол қоюдан басқа таңдау болмағанын сендірді, ал кейбір князьдер келісімге наразылық білдірді. Ол сондай-ақ Маунтбеттеннің рөлін сынап, заңның әрпіне сәйкес әрекет еткенмен, Үндістан Үкіметі қосылу шарттарын өзгертетіні анық болғанда князьдер үшін бірдеңе жасауға моральдық міндетті болғанын және тәуелсіздіктен кейін кепілдік берілмейтінін ескере отырып, келісімге қолдау көрсетпеуі керек еді деді. Копланд пен Рамусак екеуі де князьдердің өз мемлекеттерінің құлауына келісуінің себебі, олардың британдықтар тарапынан тасталып қалғандай сезінуі және басқа амалдарының жоқтығынан туындағанын айтады. Ал Ламби сияқты ескі тарихшылар билік ауысқаннан кейін княздік мемлекеттердің тәуелсіздікті сақтап қалуы мүмкін емес екенін және олардың құлауы сөзсіз болғанын мәлімдейді. Сондықтан олар Үндістанға барлық княздік мемлекеттердің бірігуін Үндістан Үкіметі мен лорд Маунтбеттеннің жеңісі деп қарастырады және князьдердің көпшілігінің бірнеше айдың ішінде империяның жүз жылдан астам уақыт бойы бүкіл Үндістанды бір басшылық астына біріктіруге тырысқан жетістігіне қол жеткізгенін құрметтейді.
The integration process repeatedly brought Indian and Pakistani leaders into conflict. During negotiations, Jinnah, representing the Muslim League, strongly supported the right of the princely states to remain independent, joining neither India nor Pakistan, an attitude which was diametrically opposed to the stance taken by Nehru and the Congress and which was reflected in Pakistan's support of Hyderabad's bid to stay independent. Post partition, the Government of Pakistan accused India of hypocrisy on the ground that there was little difference between the accession of the ruler of Junagadh to Pakistan—which India refused to recognise—and the accession of the Maharajah of Kashmir to India, and for several years refused to recognise the legality of India's incorporation of Junagadh, treating it as de jure Pakistani territory. In his book Patel: A Life, Gandhi asserts that Jinnah sought to engage the questions of Junagadh and Hyderabad in the same battle. It is suggested that he wanted India to ask for a plebiscite in Junagadh and Hyderabad, knowing thus that the principle then would have to be applied to Kashmir, where the Muslim majority would, he believed, vote for Pakistan. A speech by Patel at the Bahauddin College in Junagadh following the latter's take over, where he said that "we would agree to Kashmir if they agreed to Hyderabad", suggests that he may have been amenable to this idea. Although Patel's opinions were not India's policy, nor were they shared by Nehru, both leaders were angered at Jinnah's courting the princes of Jodhpur, Bhopal and Indore, leading them to take a harder stance on a possible deal with Pakistan. Modern historians have also re examined the role of the States Department and Lord Mountbatten during the accession process. Ian Copland argues that the Congress leaders did not intend the settlement contained in the Instruments of Accession to be permanent even when they were signed, and at all times privately contemplated a complete integration of the sort that ensued between 1948 and 1950. Menon in his memoirs stated that the changes to the initial terms of accession were in every instance freely consented to by the princes with no element of coercion. Copland disagrees, on the basis that foreign diplomats at the time believed that the princes had been given no choice but to sign, and that a few princes expressed their unhappiness with the arrangements. He also criticises Mountbatten's role, saying that while he stayed within the letter of the law, he was at least under a moral obligation to do something for the princes when it became apparent that the Government of India was going to alter the terms on which accession took place, and that he should never have lent his support to the bargain given that it could not be guaranteed after independence. Both Copland and Ramusack argue that, in the ultimate analysis, one of the reasons why the princes consented to the demise of their states was that they felt abandoned by the British, and saw themselves as having little other option. Older historians such as Lumby, in contrast, take the view that the princely states could not have survived as independent entities after the transfer of power, and that their demise was inevitable. They therefore view successful integration of all princely states into India as a triumph for the Government of India and Lord Mountbatten, and as a tribute to the sagacity of the majority of princes, who jointly achieved in a few months what the Empire had attempted, unsuccessfully, to do for over a century—unite all of India under one rule.