Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Папуа-Жаңа Гвинеяның Жоғарғы соты 1975 жылдың 16 қыркүйегінен бастап Папуа-Жаңа Гвинеяның жоғарғы сатыдағы соты болып табылады. Ол тәуелсіздік алғанға дейінгі Жоғарғы сотты (тәуелсіздік алғаннан кейінгі Ұлттық сотқа сәйкес) және 1902 жылдан 1975 жылға дейін Австралияның Жоғарғы соты мен Лордтар кеңесінің сот комитетінің шетелдік апелляциялық инстанцияларын алмастырды. Тәуелсіздікке дейінгі Жоғарғы соттың судьялары автоматты түрде Ұлттық соттың алғашқы судьяларына айналып, сол арқылы Жоғарғы сот алқасына тағайындалуға болатын судьялар тобына қосылды.
The Supreme Court of Papua New Guinea has been the highest court of Papua New Guinea since 16 September 1975, replacing the pre Independence Supreme Court (corresponding to the post Independence National Court) and the overseas appellate tribunals from 1902 to 1975 of the High Court of Australia and the Judicial Committee of the Privy Council. Judges of the pre Independence Supreme Court automatically became the first justices of the National Court and accordingly among the pool of judges that were available to be empanelled as a Supreme Court bench.
Құрылтай және құрамы
Жоғарғы Сот Папуа – Жаңа Гвинея Конституциясына сәйкес жоғары сот ретінде құрылды. Папуа – Жаңа Гвинеяның Бас судьясы, Бас судьяның орынбасары және Ұлттық соттың судьялары (іс жүзіндегі судьяларды қоспағанда) сот құрамына кіреді. Жеке құрылмаған Жоғарғы Сот – Ұлттық соттың апелляциялық комитеті немесе "толық құрамды сот", ол жоғары деңгейдегі бірінші инстанция соты болып табылады. Ұлттық соттың судьялары Ұлттық соттан келіп түскен апелляцияларды, түрлі әкімшілік трибуналдардан келіп түскен апелляцияларды және Жоғарғы Соттың бастапқы құзыретіне жататын мәселелерді қарау үшін Жоғарғы Соттың құрамын қалыптастырады.
The Supreme Court was established as a superior court of record under Papua New Guinea's Constitution. The Chief Justice of Papua New Guinea, Deputy Chief Justice and the judges of the National Court (excluding acting judges) comprise the Court. Not separately constituted, the Supreme Court is an appellate committee or "full court" of the National Court, which is the superior level trial court. Judges of the National Court form panels of the Supreme Court on an ad hoc basis to hear appeals from the National Court, appeals from assorted administrative tribunals, and to hear references in the Supreme Court's original jurisdiction.
Анықтамалық құзыреттілік және билік арасын ажырату
Соңғы жағдайда Сот, әдетте, сот функциясын атқармайды, егер не болмаса, Папуа – Жаңа Гвинея Конституциясымен Жоғарғы Сотқа тікелей берілген, үкіметтің атқарушы билігіне кеңес беру құқығын жүзеге асырады, бұл құқық 1912 жылғы «Онтарионың Бас прокуроры Канаданың Бас прокурорына қарсы (Reference Appeal)» [1912] AC 571 ісі бойынша Жоғарғы Кеңестің (Judicial Committee of the Privy Council) шешімімен бекітілген. Басқа юрисдикциялар, әсіресе АҚШ (федералды деңгейде, бірақ барлық штаттарда емес) және Австралия, соттары үшін референттік функцияны қағида бойынша қолданбайды, себебі ол заң шығарушы, атқарушы және сот биліктері арасындағы биліктердің бөліну принципін бұзады; ал Канадада бұл принцип парламенттік демократия үшін қолайлы емес деп саналады. Папуа – Жаңа Гвинея Конституциясын тәуелсіздік алғанға дейін әзірлеген конституциялық комиссия канадалық ғалымдардан кеңес алып, референттік процедураны тез қабылдады. Папуа – Жаңа Гвинея құқығында, Австралиядағыдай, «биліктердің бөлінуі» термині жиі қолданылады. Дегенмен, Австралиядағыдай (бірақ АҚШ-тан өзгеше, онда бұл принцип жарияланды және атқарушы билік заң шығарушы органға есепті емес), оның қолданылуы шектеулі, ол 1689 жылғы Англияның құқықтарының биллі (Bill of Rights) кезінен қалыптасқан тәуелсіз сот жүйесін сипаттаумен ғана шектеледі: атқарушы билік, әрине, Папуа – Жаңа Гвинея Парламенті алдында жауапты.
In the latter case the Court is, strictly speaking, not exercising a judicial function but rather, pursuant to the ruling of the Judicial Committee of the Privy Council in Attorney General of Ontario v Attorney General of Canada (Reference Appeal) [1912] AC 571, one of advising the executive branch of government, a jurisdiction expressly conferred on the Supreme Court by Papua New Guinea's Constitution. Other jurisdictions, notably the USA (federally, though not in all states) and Australia, eschew the reference function for their courts on the grounds that it violates the principle of the separation of powers as among the legislative, executive and judiciary; in Canada, it is held that the principle is inapplicable in a parliamentary democracy. The constitutional convention which deliberated on the drafting of Papua New Guinea's Constitution immediately prior to Independence took counsel from Canadian academics and the reference procedure was readily adopted. In Papua New Guinean jurisprudence, as in Australia, the formula "separation of powers" is frequently referred to. However, as in Australia (and unlike in the USA where the principle was enunciated and where the executive is not responsible to the legislature) it has a special limited application, being confined to describing the well established convention of an independent judiciary, dating from the English Bill of Rights 1689: the executive is, of course, responsible to the legislature in Papua New Guinea's Parliament.
Негізгі заңды әзірлеу
Жоғарғы Сот (Ұлттық Сотпен бірге) Папуа-Жаңа Гвинеяның жалпы құқығын, яғни негізгі заңды дамытуға ерекше жауапкершілік жүктелген. Бұл ретте, елдің әртүрлі аймақтарындағы жергілікті әдет-ғұрып ережелері, егер олар бүкіл ел үшін ортақ деп есептелсе, қолданылуға тиіс. 2000 жылғы «Негізгі заң туралы» заң бұл жауапкершілікті нығайтып, соттардың әдет-ғұрыпқа және негізгі заңның маңызды бөлігі ретінде әдеттегі құқықтың дамуына көбірек назар аударуын міндеттейді. Бірақ, іс жүзінде соттар елдің көптеген дәстүрлі қоғамдарының әртүрлі әдет-ғұрыптарын қазіргі заманғы құқықтық жүйеде қолдануда қиындықтарға тап болды. Сондай-ақ, дәстүрлі құқықтың дамуы, жергілікті меланезиялық әділдік және теңдік ұғымдарына сәйкес, 1975 жылы күтілгендей толыққанды болған жоқ. «Негізгі заң туралы» заңның әлі де маңызды әсері болғанын көріп тұрған жоқпыз. Негізгі заңды жақтаушы Дэвид Гоноль «Папуа-Жаңа Гвинеяның негізгі заңы: әдеттегі құқықты қабылдау және қолдану туралы зерттеу» атты кітабында осы мәселелерді кеңінен талқылады. Сонымен қатар, 2017 жылғы үшінші ұлттық негізгі заң конференциясында көптеген белгілі спикерлер негізгі заңның жеткілікті қарқынмен дамытылмай отырғанын айтты.
The Supreme Court (together with the National Court) has a special responsibility for developing the underlying law, i. e. the common law of Papua New Guinea, having resort to those rules of local custom in various regions of the country which may be taken to be common to the whole country. The responsibility has been given additional express warrant in the Underlying Law Act 2000 which purports to mandate greater attention by the courts to custom and the development of customary law as an important component of the underlying law. In practice the courts have found great difficulty in applying the vastly differing custom of the many traditional societies of the country in a modern legal system and the development of the customary law according to indigenous Melanesian conceptions of justice and equity has been less thorough than may have been anticipated in 1975; the Underlying Law Act does not yet appear to have had significant effect. An ardent proponent of the underlying law, David Gonol in his book titled The Underlying Law of Papua New Guinea: An inquiry into adoption and application of customary law expounded at length on these issues. Further, in the 2017 Third National Underlying Law Conference, many notable speakers expressed similar sentiments that the underlying law is not being developed at sufficient pace.
Прецеденттің иерархиясы
Сот үкімінің иерархиясы бойынша, Жоғарғы Соттың кез келген сот билігін жоққа шығаруға құқығы бар болса да, оның өзінің шешімдері төменгі соттар үшін міндетті, ал Папуа-Жаңа Гвинеяның тәуелсіздігіне дейінгі Англияның жоғары соттарының шешімдері Папуа-Жаңа Гвинеяның негізгі құқығының бір бөлігі деп есептеледі. Папуа-Жаңа Гвинеяның тәуелсіздік алғанға дейінгі Жоғарғы Сотының шешімдері шетелдік заң болып саналады, олардың құқықтық жүйесі ұқсас кез келген шетелдік соттың шешімдерімен тең деңгейде және тек сендіруге ғана ие. Шетелдік (және тәуелсіздікке дейінгі Папуа-Жаңа Гвинея) биліктің, 1975 жылға дейінгі Англия билігінің міндетті күшіне қарағанда, тек сендіруге ғана ие екендігі қағидасы, мысалы, Toglai Apa және Bomai Siune v The State [1995] PNGLR 43 ісінде көп рет қолданылды, онда Англияның Лордтар палатасының Rookes v Barnard [1964] AC 1129 ісі бойынша мемлекеттік министрлерге немесе мемлекеттік қызметкерлерге үлгілі залап төлеуді тағайындауға қатысты, қатаң шектеулерден басқа жағдайларда, Австралияның Жоғарғы соты мен Канаданың Жоғарғы соты оны шешуші түрде жоққа шығарғанына қарамастан, оған сәйкес келуге міндетті. Ирландия 1933 жылы, Канада 1949 жылы, Үндістан 1950 жылы, Гайана 1970 жылы, Шри-Ланка 1972 жылы, Австралия 1968 жылы, ал Австралия штаттары 1975 жылы Доминионның әртүрлі Жоғарғы соттарынан Ұлыбританияның құпия кеңесіне (Judicial Committee of the Privy Council) берілетін шағымдарды жойды. Осылайша, Папуа-Жаңа Гвинея тәуелсіздік алған кезде Австралияның Жоғарғы сотынан олар болған жоқ, және Папуа-Жаңа Гвинеядан Лондонға шағымдарды қарау мәселесі туындаған жоқ. Канаданың Ұлыбританияның құпия кеңесіне берген шағымдарын көбінесе Австралия судьясы тыңдады және керісінше; екінші елде шешілген үлгілі істер кейде парламенттік заңдар сияқты, тіпті сирек мойындалса да, қолданылды.
The hierarchy of case law precedent is that while the Supreme Court has authority to overrule any case authority, its own decisions are binding on the lower courts as are the decisions of the English superior courts prior to Papua New Guinea's independence, which are deemed to be part of Papua New Guinea's underlying law. Decisions of the pre Independence Supreme Court of Papua New Guinea are deemed to be foreign law, equivalent in authority to decisions by any foreign court with a similar legal system, and of persuasive value only. The principle of the mere persuasiveness of overseas (and pre Independence Papua New Guinea) authority vis à vis the binding authority of pre 1975 English authority has been applied many times in, for example, Toglai Apa and Bomai Siune v The State [1995] PNGLR 43 that it is bound to follow the English House of Lords case of Rookes v Barnard [1964] AC 1129 on the ineligibility of plaintiffs to an award of exemplary damages against ministers of the state or public servants other than in strictly limited circumstances, notwithstanding its having been decisively overruled by both the High Court of Australia and the Supreme Court of Canada. Appeals from some of the various Supreme Courts within the Commonwealth to the Judicial Committee of the Privy Council were abolished by Ireland in 1933, Canada in 1949, India in 1950, Guyana in 1970, Sri Lanka in 1972, Australia federally in 1968, and from Australian States in 1975. They accordingly did not exist from the High Court of Australia when Papua New Guinea was granted independence, and consideration of appeals to London from Papua New Guinea did not arise. Canadian appeals to the Privy Council were often heard by an Australian judge and vice versa; admirable cases decided in the other country are occasionally followed as are parliamentary statutes adopted even yet though seldom expressly acknowledged.
Бас судья
Папуа-Жаңа Гвинеяның Конституциясына сәйкес, Папуа-Жаңа Гвинеяның генерал-губернаторы Папуа-Жаңа Гвинея королі ретіндегі король Карл III атынан тағайындаған Папуа-Жаңа Гвинеяның бас судьясы Жоғарғы Сот пен Ұлттық Сотқа төрағалық етеді. Соттың тәуелсіздігі 1979 жылы Руни ісі кезінде сынақтан өтті (Папуа-Жаңа Гвинея заңын қараңыз), оның нәтижесінде Папуа-Жаңа Гвинеяның екінші (және шетелдік) бас судьясы сэр Уильям Прентис және тағы үш шетелдік судья отставкаға кетті. Сэр Бури Киду сол кезде тұңғыш жергілікті бас судья болды (1980–1993). Он жылдық мерзімі аяқталғаннан кейін Кидудан кейін Сэр Арнольд Амет (1993–2003) бас судья болды. Аметтің орнын 2003 жылдың 16 тамызынан бастап 2008 жылға дейін денсаулығына байланысты отставкаға кеткенге дейін Сэр Мари Капи басты. Сол жылы Капиның орнын Сэр Саламо Инджия иеленді. 2018 жылы Сэр Гиббс Салика Инджиядан кейін Папуа-Жаңа Гвинеяның бесінші ұлттық бас судьясы болды.
The Chief Justice of Papua New Guinea, appointed under Papua New Guinea's Constitution by the Governor General of Papua New Guinea on behalf of King Charles III in his capacity as King of Papua New Guinea, presides over the Supreme Court and the National Court. The independence of the Bench was tested in 1979 during the Rooney Affair (see Law of Papua New Guinea), whose outcome was the resignation of Sir William Prentice, the second (and expatriate) Chief Justice of Papua New Guinea together with three other expatriate judges. Sir Buri Kidu then became the first native born Chief Justice (1980–1993). At the end of his ten year term, Kidu was succeeded by Sir Arnold Amet (1993–2003). Amet was succeeded by Sir Mari Kapi, who served as Chief Justice from August 16, 2003 until his resignation in 2008 for health reasons. Kapi was succeeded the same year by Sir Salamo Injia. In 2018, Sir Gibbs Salika succeeded Injia in becoming the fifth national Chief Justice of Papua New Guinea.