Кіріспе

Камисеа газ жобасы Перудің Куско аймағындағы Ла Конвенсьон провинциясының Мегантони ауданында Урубамба өзенінің жанында табиғи газды өндіріп, тасымалдайды. 2015 жылға дейін шамамен төрт миллиард долларға дейін шығын кеткен бұл жоба Амазонка ойпатының қалың орманды, шалғай аймағында, көбінесе жергілікті халық тұратын жерде салынды.

Тарих

1981 жылдың шілдесінде Перу үкіметі Royal Dutch Shell компаниясымен 38 және 42-блоктар үшін мұнай шартына қол қойды. Шарт шамамен Укаяли бассейнінің оңтүстік бөлігін қамтыды. Камизеа газ кен орындарын 1986 жылы Shell компаниясы ашты. Shell және Petroperú компаниясы 1994 жылдың наурыз айында Камизеа кен орындарын бағалау және дамыту туралы келісімге қол қойды. Аталған мәміледегі негізгі заң кеңесшілері Хайме Малагон, Джером Якубик, Пол Слокомб және Бейкер мен Маккензи фирмасының Виктор М. Маррокин болды. Бұл фирма Перу үкіметімен барлық жекешелендіру процестері бойынша кеңес беру үшін шақырылған халықаралық құқық фирмасы. 2002 жылдың мамыр айының басында Камизеадан газды тасымалдау және тарату жөніндегі концессиялық шартқа қол қойылды. 2003 жылы DS 031 MS жарлығы жарияланды, ол №27133 Заңның «20 жылдық тұрақты мерзім» деген сөз тіркесін жойып, оны «шартта көрсетілген ең төменгі мерзім» деп алмастырды. 2005 жылдың маусым айында 28 552 Заңы бекітілді, ол 27133 Заңын өзгертеді, соның нәтижесінде «20 жылдық тұрақты мерзім» деген сөз тіркесі жойылды және оның орнына жабдықтау кепілдіктері туралы жалпы мәлімдемелер келтірілді. Бұл 56-блок резервтерінің 100% экспортқа бағытталуына мүмкіндік берді. 56-блок экспорттық міндеттемелерді орындау үшін жеткіліксіз болғандықтан, ішкі нарыққа өткізу үшін 88-блокты да пайдалануға қажетті саясат өзгертілді. 2005 жылдың желтоқсанында 2005 EM 050 DS жарлығы жарияланды. Жарлықтың кіріспе бөлімінде нақты айтылғандай, 28552 Заңының 4-бабына сәйкес 27133 Заңының 4-бабын өзгерту арқылы, Perupetro компаниясына 88-блок бойынша шартты қайта келісуге рұқсат берілді, бұл оның дәлелденген қорларын экспорттауға мүмкіндік берді. Аталған даму жоспары президент Алехандро Толедоның үкіметі кезінде жүзеге асырылды және газ кен орындары 2004 жылдың тамызында пайдалануға берілді.

Газ кен орындары

Газ кен орындары Укаяли бассейнінде орналасқан. Халықаралық энергетикалық консалтингтік фирма Gaffney, Cline & Associates тексерген деректерге сәйкес, Камисеа газ кен орындарында шамамен [саны] млн. текше метр табиғи газ және [саны] млн. баррель табиғи газ сұйықтары бар. Құбырдың өткізу қабілеті [саны] [өлшем бірлігі]. Екінші табиғи газ құбыры Мальвинастан жағалау бойымен Лима мен Каллаоға дейін созылып, астана тұрғындары мен өнеркәсіп кәсіпорындарына тарату үшін пайдаланылады.

Дау

27133 заң Энергетика және тау-кен министрлігінің 050 2005, 006 2006 және 031 2004 жылғы Жоғарғы Жарлықтарымен өзгертілді. Бұл ережелерге Алехандро Толедо, Педро Пабло Кучински және Хайме Кихандрия қол қойды. Бұл конституцияға қайшы әрекет болар еді, себебі Президент заңды (27133 заң) ашық бұрмалап, 050 2005 және 006 2006 жылғы Жоғарғы Жарлықтар шығарған болар еді, осылайша Конституцияның 118-бабының 8-тармағын бұзып, президентке заңдарды бұзу немесе бұрмалаусыз реттеу өкілеттігін жүзеге асыруға арналған ережелерді бұзарды. Жоғарыда аталған бұзушылықтар үшін бұрынғы лауазымды тұлғалар қорқыту, сөз байласу, әділетсіздік және қызметтік өкілеттікті теріс пайдалану қылмыстарымен айыпталады. Қылмыстық кодекстің 384-бабы мемлекеттік қызметкерлердің тиісті қызметін қамтамасыз ету үшін МЭМ-нің талаптарын белгілейді, яғни мемлекет мүддесін қамтамасыз етуді. Бірақ бұрынғы президент пен министрдің (Клодомиро Санчес) 88-блокты пайдалану шартын өзгертуге рұқсат беруі Қылмыстық кодекстің бұзылуы болып табылады. Қылмыстық кодекстің 376-бабына сәйкес, лауазымдық өкілеттікті пайдаланып нормативтік базаны бұзу – қорлаушылық мінез-құлық. Бұл 050 2005 және 006 2006 жылғы Жоғарғы Жарлық арқылы 27133 заңды бұрмалау болып табылады. 2006 жылдың наурыз айында құбыр желісінде бес төгілу орын алды. Соңғысы 2006 жылдың 4 наурызында болды, нәтижесінде үш адам жарақаттанды. БҰҰ Камизеа газ жобасын кеңейту жоспарларын «дер кезінде тоқтатуды» талап етті, себебі Нахуа Нанти қорығына одан әрі ену аумақта тұратын байланысқа шықпаған және оқшауланған тайпаларды ауру мен өлімге ұшырату қаупін тудырады, сондай-ақ аңдардың қоныс аууынан туындаған шектеулі ресурстарға алып келуі мүмкін. Бұл аумақ сонымен қатар ЮНЕСКО «жер бетіндегі ең біртүрлі биоартүрлілікке ие орын» деп санайтын Ману ұлттық паркінің буферлік аймағы болып табылады. Осы алаңдауларға қарамастан, АҚШ-тың Ex Im Bank құрған тәуелсіз комиссия бес жылдық көп салалы зерттеулерден кейін Камизеа жобасы жоғары экологиялық және әлеуметтік стандарттарға сәйкес келеді және оның экономикалық әсері Перудің экономикалық өсуі үшін маңызды болды деген қорытындыға келді.