Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Газовый проект Camisea осуществляет добычу и транспортировку природного газа, залегающего вблизи реки Урубамба в районе Мегантони, провинции Ла-Конвенсьон региона Куско в Перу. Проект, стоимость которого к 2015 году составила почти четыре миллиарда долларов, был реализован в отдаленном, покрытом лесами регионе Амазонской низменности, населенной преимущественно коренными народами.
The Camisea Gas Project extracts and transports natural gas originating near the Urubamba River in Megantoni District, La Convención Province in the Cusco Region of Peru. The project, which cost nearly four billion dollars by 2015, developed in a remote, forested region of the Amazon Basin which has a population of mostly Indigenous people.
История
В июле 1981 года правительство Перу подписало нефтяной контракт с Royal Dutch Shell на блоки 38 и 42. Контракт охватывал примерно южную часть бассейна Укайали. Газовые месторождения Камизеа были открыты в 1986 году компанией Shell. Shell и Petroperú подписали соглашение об оценке и разработке месторождений Камизеа в марте 1994 года. Ключевыми юридическими консультантами по сделке были Хайме Малагон, Джером Якубик, Пол Слокомб и Виктор М. Маррокин из Baker & McKenzie, международной юридической фирмы, нанятой правительством Перу для консультирования по всем процессам приватизации. В начале мая 2002 года был подписан концессионный контракт на транспортировку и распределение газа из Камизеа. В 2003 году был издан Декрет Высшего назначения (DS) 031 MS, отменяющий фразу "постоянный горизонт в 20 лет" Закона № 27133 и заменяющий ее на "минимальный срок, указанный в договоре". В июне 2005 года был утвержден Закон 28552, который вносит изменения в Закон 27133, исключая фразу "постоянный 20-летний горизонт" и заменяя ее общими упоминаниями о гарантиях поставок. Это позволило направить 100% резервов блока 56 на экспорт. Поскольку блока 56 было недостаточно для выполнения экспортных обязательств, потребовались новые изменения в политике для реализации лота 88 на внутреннем рынке. В декабре 2005 года был опубликован Декрет Высшего назначения (DS) 2005 EM 050. В преамбуле к DS прямо указывалось, что Закон 28552 изменил статью 4 Закона 27133 в части снабжения внутреннего рынка, уполномочив Perupetro пересмотреть контракт на блок 88, чтобы разрешить экспорт его доказанных запасов. План разработки был реализован при правительстве президента Алехандро Толедо, и газовые месторождения начали функционировать в августе 2004 года.
In July 1981 the Peruvian government signed an oil contract for blocks 38 and 42 with Royal Dutch Shell. The contract covered approximately in the southern part of the Ucayali Basin. The Camisea gas fields were discovered in 1986 by Shell. Shell and Petroperú signed the agreement for the assessment and development of the Camisea fields in March 1994. The key legal advisors in the transaction were Jaime Malagón, Jerome Jakubik, Paul Slocomb, and Víctor M. Marroquín of Baker & McKenzie, the international law firm retained by the Peruvian Government to advise on all privatization processes. In early May 2002, signed the concession contract for the transportation and distribution of gas from Camisea. In 2003 promulgating the DS 031 MS, eliminating the phrase "permanent horizon of 20 years" of Law No. 27133 and replacing it with "a minimum period specified in the contract." In June 2005 approving the Law 28 552, which amends Law 27133, disappears the phrase "permanent horizon of 20 years" and instead supply guarantees are mentioned in general terms. This made possible to allocate 100% of the Block 56 reserves for export. Since the Block 56 was not sufficient for export commitment again make the policy changes necessary to also dispose of Lot 88, for the domestic market. In December 2005 promulgating the 2005 EM 050 DS. In the preamble to the DS was explicitly stated that having the Act amended 28552 Article 4 of Law 27133 in relation to supplying the domestic market, authorizing Perupetro to renegotiate the contract for Block 88 to allow its proven reserves are exported. The development plan was carried out under the government of President Alejandro Toledo and the gas fields became operational in August 2004.
Газовые месторождения
Газовые месторождения расположены в бассейне Укайали. Согласно данным, проверенным международной энергетической консалтинговой фирмой Gaffney, Cline & Associates, газовые месторождения Камизеа содержат около [объем] природного газа и [объем] сжиженного природного газа. Пропускная способность газопровода составляет [объем]. Второй газопровод проходит от Мальвины вдоль побережья до Лимы и Кальяо для распределения среди жителей и промышленных предприятий столицы.
The gas fields are located in Ucayali Basin. According to data verified by the international energy consulting firm Gaffney, Cline & Associates, the Camisea gas fields contain about of natural gas and of natural gas liquids. The pipeline has capacity of The second natural gas pipeline runs from Malvinas along the coast to Lima and Callao for distribution to residents and industries in the capital city.
Противоречия
Закон 27133 был изменен Верховными декретами 050 2005, 006 2006 и 031 2004, все изданные Министерством энергетики и горнодобывающей промышленности. Эти нормативные акты были подписаны Алехандро Толедо, Педро Пабло Кучински и Хайме Квихандрия. Подобные действия были бы неконституционными, поскольку президент издал Верховные декреты (№ 050 2005 и 006 2006), искажая закон (Закон 27133), тем самым нарушая статью 118 (пункт 8) Конституции, которая определяет порядок, соответствующий президенту при осуществлении полномочий по регулированию законов без их нарушения или искажения. Бывшие должностные лица обвиняются в вымогательстве, сговоре, несправедливости и злоупотреблении властью за вышеуказанные нарушения. Статья 384 Уголовного кодекса устанавливает требование к МЭМ, которое обязывает государственных служащих надлежащим образом выполнять свои функции, обеспечивая интересы государства. Однако действия бывшего президента и бывшего министра (Клодомиро Санчес) по разрешению внесения изменений в операционные контракты на блок 88 нарушают Уголовный кодекс. В соответствии со статьей 376 Уголовного кодекса, злоупотребление служебным положением заключается в нарушении нормативной базы с использованием занимаемой должности. Это произвольное искажение Закона (27 133) посредством Верховных декретов (050 2005 и 006 2006). По состоянию на март 2006 года вдоль трубопровода произошло пять разливов. Последний произошел 4 марта 2006 года и привел к трем травмам. ООН призвала к "немедленной приостановке" любых планов по расширению проекта по добыче газа Камизеа, поскольку дальнейшее вторжение в заповедник Нахуа Нанти может подвергнуть риску заражения и смерти несколько неконтактных и изолированных племен, проживающих на этой территории, а также вызвать острую нехватку дичи. Эта территория также служит буферной зоной для Национального парка Ману, который ЮНЕСКО считает "самым биоразнообразным местом на Земле". Несмотря на эти опасения, независимая комиссия, созданная Ex Im Bank Соединенных Штатов, после пяти лет многодисциплинарных исследований пришла к выводу, что проект Камизеа соответствует высоким экологическим и социальным стандартам, и его экономическое влияние имеет основополагающее значение для экономического роста Перу.
Law 27133 was amended by Supreme Decree 050 2005, 006 2006 and 031 2004, both given by the Ministry of Energy and Mines. Those rules were signed by Alejandro Toledo, Pedro Pablo Kuczynski and Jaime Quijandria. This conduct would be unconstitutional because the President would have issued a Supreme Decree (No. 050 2005 and 006 2006) in open distortion of the law (Law 27,133), thus violating Article 118 (paragraph 8) of the Constitution, rule setting corresponding to the president, exercising the power of regulating laws without violating or distorting. For the above irregularities are accused former officials of the crimes of extortion, collusion, unfair and abuse of authority. Under Article 384 of the Criminal Code sets out the demand MEM which makes the proper functional performance of public officials, is to ensure that interests of the State ", but" the conduct of former president and former minister (Clodomiro Sanchez) to allow modification of operation contracts for Block 88 that rule violated the Criminal Code. Under Article 376 of the Penal Code, abusive behavior is to violate the normative basis using the position that the subject (official) supports. This is arbitrary distorting an Act (27 133) through a Supreme Decree (050 2005 and 006 2006). As of March 2006 there had been five spills along the pipeline. The latest one occurred on 4 March 2006, resulting in three injuries. The UN has called for the "immediate suspension" of any plans to expand the Camisea Gas project, due to the high likelihood that by further intrusion into the Nahua Nanti Reserve, several uncontacted and isolated tribes who live in the territory could be placed at risk of disease and death, as well as extreme scarcity brought on by disruption to game animals. The territory also serves as a buffer zone for Manu National Park, considered by UNESCO to be "the most biodiverse place on earth." Despite these concerns, an independent panel established by the Ex Im Bank of the United States concluded, after five years of multi disciplinary research, that the Camisea project has adhered to high environmental and social standards, and that its economic impact has been fundamental for Peru's economic growth.