Сингапурдың CNB есірткіге қарсы бюросы – есірткі саудасын тоқтатумен айналысатын мемлекеттік орган. Есірткі құқық бұзушылықтары туралы заңдар мен қоғамдық білім беру.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Сингапурдың есірткіге қарсы күрес агенттігі – Орталық Наркотиктер бюросы (中央肃毒局) немесе CNB – Ішкі істер министрлігіне (MHA) қарасты, есірткі тасымалдаумен және таратумен күресуге міндеттелген департамент. Сондай-ақ, Сингапурда есірткіні жоюға қатысты барлық мәселелерді үйлестіруге жауапты.
Singapore's drug enforcement agency
The Central Narcotics Bureau (中央肃毒局) or CNB is a department under the Ministry of Home Affairs (MHA) tasked to combat drug trafficking and distribution and is responsible for coordinating all matters pertaining to drug eradication in Singapore.
Тарих
1971 жылдың 19 қазанында Сингапур үкіметі Ішкі істер министрлігі (ІІМ) құрамында жаңа, арнайы Орталық Наркологиялық Бюро (ОНБ) құрылатынын жариялады. Сол кездегі Ішкі істер министрі Вонг Лин Кен: "Мұндай іс-әрекеттер Орталық Наркологиялық Бюрода үйлестіріледі. ОНБ сондай-ақ есірткіге тәуелділіктің қауптерін түсіндіру арқылы халыққа білім беру қабілетін дамытуды жоспарлап отыр" деді. 1973 жылы Сингапур үкіметі есірткі сатушылар, таратқыштар және тәуелділермен күресу үшін "Есірткілерді Теріс Пайдалану туралы" заңды (ЕТПЗ) енгізді. ЕТПЗ-ді қабылдаудың мақсаты – 1951 жылғы Қауіпті Есірткілер Жарлығы (ҚЕЖ) және 1969 жылғы Есірткілерді Теріс Пайдалануды Алдын Алу туралы заңның (ЕТПАЗ) ережелерін біріктіру, екіншіден, нашарлап бара жатқан есірткі жағдайын тиімдірек шешу болды. 1973 жылы Парламентте сол кездегі Денсаулық сақтау министрі Чуа Сиан Чин жаңа заңнаманың қажеттілігін айтты. "Қауіпті есірткілер туралы заң (яғни ҚЕЖ) шамамен 21 жыл бұрын қабылданған және онда көзделген бақылаулар 70-ші жылдарға өте жеткіліксіз, дұрыс қолданғанда медициналық құндылығы бар көптеген жаңа есірткілер енгізілді". Бұл қажеттілікті Сингапурдың географиялық орналасуы және сауда орталығына айналуы күшейтті. Алтын үшбұрызға жақын орналасуы – есірткіге қарсы қатаң заңдарды қолдаудың тағы бір жиі айтылатын себебі. 1993 жылдың қарашасында Сингапурдағы есірткі жағдайын жақсарту жөніндегі комитет құрылды, ол есірткі мәселесін қарастырып, оны шешу үшін толық және біріктірілген тәсіл ұсынды. Есірткіге қарсы күрестің төрт негізгі стратегиясы: есірткіге қарсы білім беруді алдын алу, қатаң тәртіп, тәуелділерді емдеу және оңалту, сондай-ақ бұрынғы тәуелділерді қоғамға қайта интеграциялау үшін күтім мен оңалту. ОНБ қатаң тәртіпті сақтау және есірткіге қарсы білім беруге жауапты болды.
On 19 October 1971, the Government of Singapore announced that a new and dedicated Central Narcotics Bureau (CNB), would be set up within the Ministry of Home Affairs (MHA). Then Minister for Home Affairs Wong Lin Ken said, "Such activities will be coordinated in the Central Narcotics Bureau. CNB also plans to build a capacity to educate the public in the dangers of drug abuse". In 1973, the Singapore Government introduced the Misuse of Drugs Act (MDA) to deal with drug traffickers, pushers and addicts. The enactment of the MDA was intended to consolidate the provisions of the Dangerous Drugs Ordinance 1951 (DDO) and Drugs (Prevention of Misuse) Act 1969 (DPMA), and secondly to more effectively deal with the worsening drug situation. New legislation was deemed to be necessary by then Minister for Health Chua Sian Chin in Parliament in 1973. "The Dangerous Drugs Act (i. e. DDO) was enacted about 21 years ago and the controls provided therein are grossly inadequate for the 70's, with the introduction of a host of new drugs of medical value if properly used." The need was exacerbated by Singapore's geographical location and development into a trading hub. The proximity to the Golden Triangle is another oft cited justification for tough anti drug laws. In November 1993, the "Committee to Improve the Drug Situation in Singapore" was set up to look into the drug situation and it recommended a total and integrated approach to deal with the drug problem. The four main anti drug strategies are Preventive Drug Education, Rigorous Enforcement, Treatment and Rehabilitation for addicts, and Aftercare and Continued Rehabilitation for ex addicts to reintegrate them into society. The CNB was to be in charge of Rigorous Enforcement and Preventive Drug Education.
Заңдық өкілеттіктер
Барлық есірткіге қарсы қызметкерлер "Есірткі құралдарын теріс пайдалану туралы" заң бойынша "Бюроның қызметкері" ретінде қарастырылады. Бұл оларға есірткі құралдары бар деп негізді түрде санаған кез келген орынға жарғысыз кіруге және тексеруге құқық береді. Олар сондай-ақ адамдарды тінтуге немесе зәр немесе шаштарын тексеруге жіберуге құқылы.
All Narcotics Officers are defined as an "officer of the Bureau" under the Misuse of Drugs Act. This empowers them to enter and search any place reasonably believed to contain controlled drugs without a warrant. They may also search a person or subject persons to urine or hair tests.
Шабуылдар
Ұлттық наркологиялық бюро есірткі тұтынушылар мен бұрынғы есірткі тұтынушылардың қайтадан тұтынуға оралған болуы мүмкін екенін анықтау үшін бүкіл ел бойынша жүйелі түрде операциялар жүргізеді. Аралдық операциялардан өзге, бюро барлық елде есірткі қызметі жүргізіліп жатқаны туралы ақпарат көздері көрсеткен нақты аудандарға бағытталған операциялар да жүргізеді. Ұлттық наркологиялық бюроның қызметкерлері Сингапур полиция күштері (SPF) және Иммиграция және бақылау пункттері (ICA) сияқты басқа да құқық қорғау органдарымен тығыз байланыста жұмыс істейді.
The CNB conducts regular nationwide operations to conduct checks against drug abusers and ex drug abusers who may have relapsed. Other than island wide operations, the CNB conducts operations targeted at specific areas where intelligence sources indicate that drug activity is taking place. The CNB officers also work in closely with officers from other Home Team agencies such as the Singapore Police Force (SPF) and the Immigration and Checkpoints Authority (ICA).
Есірткіге қарсы алдын алу
Есірткі тасымалы елде қылмыс ретінде кеңінен танымал және АХАЖ-ның 2-қосымшасы бойынша жазаланады, егер заңсыз есірткілерді импорттау, экспорттау немесе белгіленген шектен артық мөлшерде иелену фактісі анықталса, мұндай әрекеттер үшін міндетті түрде өлім жазасы қарастырылады. Ван Туонг Нгуен, Шанмугам Муругесу және Нагаентран К. Дхармалингам сынды есірткі тасымалдаушыларға қатысты жоғары сауырлы істер осының дәлелі. CNB-ның Алдын алу білім беру бөлімі (PEU) 1992 жылы Сингапурда есірткіге қарсы алдын алу білім беру бағдарламаларын (ПДЭ) құру және іске асыру мақсатында құрылды. Мұндай ПДЭ бағдарламаларының қатарында 2015 жылғы Есірткіге қарсы күрес фестивалі бар. 2015 жылдың мамыр айында актер Джеки Чан елдің алғашқы есірткіге қарсы тұңғыш елшісі болып тағайындалды. 2021 жылы CNB "Қоян тесігіне" атты қысқаметражды фильмін жасады, ол жастарға есірткіге тәуелділіктің қауіптерін еске салады. Актриса Жасмин Сим фильмде басты рөлді және антагонисті сомдады, ол есірткі тасымалдаушы рөлінде ойнады.
Drug trafficking is commonly known in the country as a criminal offence punishable by hanging, which is enforced under Schedule 2 of the Misuse of Drugs Act, any person importing, exporting, or found in possession of more than the threshold quantities of illegal drugs can a mandatory death sentence. Examples of high profile cases such as the capital punishment of drug traffickers Van Tuong Nguyen, Shanmugam Murugesu, and Nagaenthran K. Dharmalingam. The CNB's Preventive Education Unit (PEU) was formed in 1992 to focus solely on the formation and implementation of preventive drug education (PDE) programmes in Singapore. Such PDE programmes include the Anti Drug Abuse Carnival 2015. Actor Jackie Chan was named in May 2015 as the first celebrity anti drug ambassador of the country. In 2021, a short film titled Down The Rabbit Hole was created by the CNB to remind young people of the hazards of drug abuse. Actress Jasmine Sim starred as the main character and antagonist of the film, where she portrayed a drug trafficker.
Қызметкерлер
CNB офицерлері заң бойынша мемлекеттік қызметкерлер болып табылады және Сингапур мемлекеттік қызметінің құрамына кіреді. CNB директоры Ішкі істер министріне және Ішкі істер жөніндегі тұрақты хатшыға бағынады.
CNB officers are public servants by law and are part of the Singapore Civil Service. The Director of CNB reports to the Minister for Home Affairs and Permanent Secretary for Home Affairs.
Жұмысқа қабылдау
Барлық жаңа есірткі қызметкерлері Ұлттық қауіпсіздік академиясында (HTA) тұрақты оқудан өтуі және қажетті барлық сынақтарды сәтті тапсыруы тиіс. Ықтимал үміткерлер тікелей кіру инспекторы немесе тікелей кіру сержанты лауазымына қабылдануға құқылы. Еркек үміткерлер физикалық жарамдылық талаптарына сай болуы керек (яғни, IPPT-ны тапсыруы керек). Сонымен қатар, олар A немесе B1 физикалық еңбекке қабілеттілік статусымен (PES) Ұлттық қызметтен (NS) өтуі керек, бұл олардың медициналық жағынан сау екенін көрсетеді. CNB қызметкерлері үшін олардың NS міндеттемелері Бюрода қызмет ету кезеңінде тоқтатылады, бұл оларды Сингапур қарулы күштерінің (SAF), Сингапур полиция күштерінің (SPF) және Сингапур азаматтық қорғаныс күштерінің (SCDF) штатты офицерлерімен теңестіреді.
All new Narcotics Officers must undergo a period of residential training in the Home Team Academy (HTA) and pass all required tests. Potential recruits can enter either as a Direct Entry Inspector or a Direct Entry Sergeant. Male recruits must be physically fit (i. e. pass the IPPT). They must also have completed National Service (NS) with a Physical Employment Status (PES) of A or B1, which implies that they are the medically fit. For male CNB officers, their NS liabilities will be paused as long as they are in the Bureau, making them the equivalent of regular officers in the Singapore Armed Forces (SAF), Singapore Police Force (SPF) and Singapore Civil Defence Force (SCDF).
Тікелей кіру инспекторы
Инспекторлар қылмыстық заңдарды қолдану, тергеу техникасы, өзін-өзі қорғау тактикасы және қару-жарақпен жұмыс істеу сияқты әртүрлі дағдыларды үйрену үшін тоғыз айлық негізгі оқудан өтеді. Тоғыз айлық оқу кезеңінің құрамына шетелдік тәжірибе де кіреді. Екі жылдық міндеттеме орындалмаған жағдайда қаржылық санкция салынбақ. Бітіргеннен кейін, тікелей тағайындалған инспекторлар 1,5 жылдық негізгі қызметке, Аталған қызметтер бөліміне немесе Тергеу бөліміне жіберіледі.
Potential Inspectors undergo nine months of basic training to learn various skills such as applying knowledge of criminal laws, investigation techniques, self defence tactics and weapons handling. The nine month training phase also includes an overseas component. There is a two year bond which must be fulfilled lest a financial penalty be imposed. After graduation, Direct Entry Inspectors enter a foundation 1.5 year posting at the Enforcement Division or Investigation Division.
Тікелей кіріс сержанты
Тікелей кіріс сержанттары кемінде жоғары NITEC, GCE A деңгейі немесе политехникалық дипломға ие болуы тиіс. Олар алты айлық базалық дайындықтан өтеді, содан кейін жұмыс орындарында тәжірибе алу үшін әртүрлі бөлімдерге жіберіледі.
Direct Entry Sergeants must minimally be a Higher NITEC, GCE A Level or Polytechnic Diploma holder. They undergo six months of basic training before being posted out to various work units for on the job training.
Жабдық
ҚХҚ офицерлеріне Glock 19 тапаншалары стандартты жеке қару ретінде беріліп, оны қолдану бойынша оқытылады. Офицерлер сондай-ақ, өзін-өзі қорғау үшін кеңейтілетін таяқшалармен, оқтан қорғалған жилеттермен және ұстауға арналған қолғаптармен жабдықталады және оқытылады.
CNB officers are issued and trained in the use of Glock 19 pistols as a standard issue sidearm. Officers are also trained and issued with expandable batons for less than lethal self defense options, bulletproof vests and handcuffs for restrains.
Арнайы жұмыс тобы
CNB 1997 жылдан бері көліктерді қуу, үйге шабуылдар жасау, күштеп кіру және қылмыстық ұйымдардың қызметін тәулік бойы бақылау сияқты жоғары тәуекелді операцияларды жүзеге асыратын шағын, мамандандырылған және құпия бөлім – Арнайы жұмыс тобын (STF) ұстайды. STF-ке қосылу үшін офицерлер CNB-де кемінде екі жыл тәжірибе жинауы керек. Одан кейін офицерлер күштеп кіру үшін шабуылдық тақталар мен электр кескіштерді пайдалана алады, ал олардың негізгі атыс қаруы Heckler & Koch USP Compact тапаншаларымен жарақтандырылады.
The CNB maintains a small, specialised and covert unit, the Special Task Force (STF), which carry out high risk operations such as vehicle pursuits, conducting house raids, forced entry, and performing round the clock surveillance of syndicate activities since 1997. Officers must have at least two years of experience in the CNB in order to join the STF. From there, officers have access to battering rams and electric cutters for forced entry with Heckler & Koch USP Compact pistols issued as their primary firearm.