Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Америка үкіметтік агенттігі. АҚШ Халықаралық діни еркіндік жөніндегі комиссиясы (USCIRF) – 1998 жылғы Халықаралық діни еркіндік туралы заңмен (IRFA) құрылған АҚШ федералдық үкіметтік комиссиясы. USCIRF комиссарларын Президент, Сенаттағы және Өкілдер палатасындағы екі саяси партияның жетекшілері тағайындайды. USCIRF-тің басты міндеттері – діни еркіндіктің халықаралық деңгейде бұзылу фактілері мен жағдайларын зерттеу және Президентке, Мемлекеттік хатшыға және Конгреске саяси ұсыныстар енгізу.
American government agency
The United States Commission on International Religious Freedom (USCIRF) is a U. S. federal government commission created by the International Religious Freedom Act (IRFA) of 1998. USCIRF Commissioners are appointed by the President and the leadership of both political parties in the Senate and the House of Representatives. USCIRF's principal responsibilities are to review the facts and circumstances of violations of religious freedom internationally and to make policy recommendations to the President, the Secretary of State, and the Congress.
Міндеттер мен жауапкершіліктер
USCIRF халықаралық діни бостандық мәселелерін зерттейді және қадағалайды. Комиссия шындықты анықтау үшін басқа елдерге сапар шегуге және ашық тыңдаулар өткізуге уәкілді.
USCIRF researches and monitors international religious freedom issues. The Commission is authorized to travel on fact finding missions to other countries and hold public hearings.
Тағайындаулар
Халықаралық діни бостандық туралы заң Президентті, ол бұл функцияны Мемлекеттік хатшыға жүктеген, діни бостандықты жүйелі, үздіксіз және өте ауыр түрде бұзатын елдерді "ерекше назар қажет ететін елдер" деп белгілеуге міндеттейді. IRFA-ға сәйкес, USCIRF өз пікірінше CPC деңгейіне жететін және осылай белгіленуі керек елдерді ұсынады. USCIRF елдерді CPC мәртебесіне ұсынумен қатар, Мемлекеттік департаменттің арнайы бақылау тізіміне (SWL) қосылуы тиіс елдерді де ұсынады. SWL елдерінің үкіметтері діни бостандықты ауыр түрде бұзуға немесе оған жол беруге ұшырайды, бірақ "жүйелі, үздіксіз және өте ауыр" CPC стандартына жете алмайды. SWL елдеріндегі бұзушылықтар осы үш критерийдің екеуіне сай болуы керек.
The International Religious Freedom Act requires the President, who has delegated this function to the Secretary of State, to designate as “countries of particular concern,” or CPCs, countries that commit systematic, ongoing, and egregious violations of religious freedom. Pursuant to IRFA, USCIRF recommends the countries that, in its view, meet the CPC threshold and should be so designated. In addition to recommending countries for CPC designation, USCIRF also recommends countries to be added to the State Department's Special Watch List (SWL). The SWL is for countries whose governments engage or tolerate in severe religious freedom violations, but do not rise to the CPC standard of “systematic, ongoing, and egregious.” Violations in SWL countries must meet two of those three criteria.
Үндістан
USCIRF бірнеше рет Үндістанды ерекше назар қажет ететін ел ретінде немесе арнайы бақылау тізіміне енгізді. Бұл есептер Үндістан баспасөзінен сыни пікірлерге ұшырады. "Пионер" газеті редакциондық мақаласында мұны "құрастырылған", "жақпарулы" және "Геббельстен де асып түсуші" деп сипаттады. USCIRF 58 индуист жолаушысының қазасын жазатайым оқиға ретінде көрсеткені үшін сынады. Сондай-ақ, USCIRF индуист дін қызметкері және қоғамдық белсенді Свами Лакшамананданың өлтірілуін тікелей ақтады деп айыптады. Одишадағы христиандық лидерлер Үндістанды қорғады: Архиепископ Рафаэль Чинат Үндістанның зайырлы сипатын сақтап қалғанын, Одиша азшылықтар форумының президенті азшылықтарға қарсы шағын жеккөрушілік кампанияға қарамастан, қоғамның көп бөлігі "мейірімді және қолдау көрсеткенін", ал Орисса зайырлы фронты 2002 және 2008 жылдардағы тәртіпсіздіктерге қарамастан, Үндістанның мықты зайырлы негізі бар екенін мәлімдеді. 2019 жылғы USCIRF есебінде төраға Тензин Дорджи 30 жыл бойы Үндістанда діни босқын ретінде өмір сүргенін айта отырып, комиссияның Үндістанды ерекше назар қажет ететін ел ретінде белгілеуімен келіспеді, "Үндістан – демократиялық және сот жүйесі дамыған ашық қоғам. Үндістан – ұлы өркениет, ежелден бері ол көп дінді, көп тілді және көп мәдениетті ел болды" деді. Бірнеше американдық мұсылман, сикх және христиандық ұйымдар 2021 жылғы USCIRF есебін құттықтады, онда елдегі діни бостандықтың нашарлауына байланысты Үндістанды "ерекше назар қажет ететін ел" деп тану ұсынылды.
USCIRF has repeatedly designated India as a country of particular concern or on the Special Watch List. These reports have drawn criticism from the Indian press. The Pioneer, in an editorial, termed it as "fiction", "biased", and "Surpassing Goebbels". It criticized USCIRF for projecting the massacre of 58 Hindu passengers as an accident. It also accused USCIRF of indirectly justifying murder of Swami Lakshamananda, a Hindu cleric and social activist. Christian leaders in Odisha defended India: Archbishop Raphael Cheenath stated that India remained of a secular character, the president of the Odisha Minority Forum that, despite a small hate campaign against minorities, the majority of society had been "cordial and supportive", and the Orissa Secular Front that, despite the 2002 and 2008 riots, India had a strong secular foundation. In the 2019 USCIRF report, the chairman Tenzin Dorjee disagreed with the commission's designation of India as a CPC citing having lived in India for 30 years as a religious refugee stating that "India is an open society with a robust democratic and judiciary system. India is a great civilization, and since ancient times she has been a country of multifaith, multilingual, and multicultural diversity." Several Indian American Muslim, Sikh and Christian groups applauded the USCIRF for its 2021 report wherein it has recommended India be designated as a "country of particular concern (CPC)" for the alleged deterioration of religious freedom in the country.
Мысыр
2001 жылы АҚШ діни еркіндік жөніндегі комиссиясының (USCIRF) Мысырға сапары алдында, Мысырдағы кейбір копт көшбасшылары наразылық білдіріп, бұл сапарды американдық империализмнің бір түрі деп қарады. Мысалы, Копт қауымы кеңесінің мүшесі Мунир Азми копттар үшін мәселелер болғанына қарамастан, сапардың «Мысырға қарсы жаман науқан» екенін және пайдасыз боларын айтты. Тағы бір сыншы бұл сапарды «біздің ішкі істерімізге шетелдіктердің араласуы» деп сипаттады. Нәтижесінде, USCIRF копт православиесінің Папасы Шенуда III және Әл-Азхар университетінің ректоры Мохаммед Саид Тантавимен кездесті, бірақ басқалары делегациямен кездесуден бас тартты. Мысырлық адам құқықтары ұйымының төрағасы Хишам Касем Мысырдағы христиандардың құқықтарын талап ету мұсылмандарды наразылыққа итермелеп, тиімсіз болуы мүмкін деп санайтын.
Prior to the 2001 visit of the USCIRF to Egypt, some Coptic leaders in Egypt protested, viewing the visit as a form of American imperialism. For example, Mounir Azmi, a member of the Coptic Community Council, said that despite problems for Copts, the visit was a "vile campaign against Egypt" and would be unhelpful. Another critic called the visit "foreign intervention in our internal affairs". In the event, the USCIRF was able to meet the Coptic Orthodox Pope Shenouda III and Mohammed Sayed Tantawi of Al Azhar University, but others refused to meet the delegation. Hisham Kassem, chairman of the Egyptian Organization for Human Rights, felt that insisting on the rights of Christians in Egypt might antagonize Muslims and thus be counterproductive.
Лаос
АҚШ-тың халықаралық діни еркіндік жөніндегі бірінші арнайы елшісі Роберт Сейпл USCIRF-тің діни еркіндікті ілгерілетуден гөрі діни қуғын-сүргінді жазалауға баса назар аударғанын сынады. Оның пікірінше, USCIRF тек "қараңғылықты қарғып отырған". Мысал ретінде, ол 2002 жылы Лаосты діни тұтқындар босатылғаннан кейін де ерекше назар қажетті ел деп белгілеу туралы Комиссияның шешімін атап өтті. Ол былай деді: "Қателікпен жоспарланып, хаоста іске асырылған нәрсе енді маңызсыз болып кетті. Егер Комиссия жақын арада шамдар таппаса, Конгресс жарықты сөндіруі керек". Комиссия жауабында бостандыққа шығарылғандарына қарамастан, Лаостағы марксистік Патет Лао үкіметінің діни еркіндікке кедергі келтіретін жүйелі мәселелері бар екенін, мысалы, діни қызметті тек Патет Лао үкіметінің шенеуніктерінің келісімімен ғана рұқсат ететін заңдар, сондай-ақ үкіметтің діни қауымның өзінің ұстанымдарына сәйкес келіп-келмейтінін анықтауға мүмкіндік беретін заңдар бар екенін мәлімдеді. Басқа да үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ), діни бостандық пен адам құқықтарын қорғайтын жандар, саясаттанушылар және Конгресс мүшелері АҚШ-тың халықаралық діни бостандық жөніндегі комиссиясының зерттеу жұмысын және Лаоста Патет Лао үкіметінің діни қуғын-сүргіннің күшеюі туралы түрлі есептерді Сейплдің күмәнді сынамынан қорғады. Олар Сейплге немесе оның байланысты коммерциялық емес ұйымына АҚШ Мемлекеттік департаментінің қызметкерлерінен түскен грант ақшаларына байланысты мүдделердің қақтығысына ұшырауы мүмкін екенін көрсетті. Бұл қаржы Лаостың үкіметі мен Лаостың халық армиясының діни қуғын-сүргінді және кең таралған адам құқықтарын бұзуын азайтуға бағытталған болуы мүмкін.
The first ever U. S. Ambassador at Large for International Religious Freedom, Robert Seiple, criticized the USCIRF's emphasis on the punishment of religious persecution over the promotion of religious freedom. In his view, the USCIRF was "only cursing the darkness". As an example, he highlighted the Commission's decision to designate Laos a Country of Particular Concern in 2002 despite the release of religious prisoners. He further stated, "that which was conceived in error and delivered in chaos has now been consigned to irrelevancy. Unless the Commission finds some candles soon, Congress ought to turn out the lights." The Commission responded that despite the releases, the Marxist, Pathet Lao government in Laos still had systemic impediments to religious freedom, such as laws allowing religious activities only with the consent of Pathet Lao government officials, and laws allowing the government to determine whether a religious community is in accord with its own teaching. Other non governmental organizations (NGOs), religious freedom and human rights advocates, policy experts, and Members of Congress have defended the U. S. Commission on International Religious Freedom's research work, and various reports on the Pathet Lao government's increased and serious religious persecution in Laos, from Seiple's controversial criticism. They have pointed out potential conflicts of interest involving reported grant monies Seiple, or a non profit organization connected to Seiple, reportedly received from officials at the U. S. Department of State to apparently seek to minimize grossly increased religious persecution and widespread human rights violations by the Lao government and the Lao People's Army.
Орталық Азия
2007 жылы Орталық Азия және сыртқы істер сарапшылары С. Фредерик Старр, Бренда Шаффер және Сванте Корнелл USCIRF-ті Әзірбайжан, Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Түрікменстан және Өзбекстан мемлекеттерінде діни бостандық атынан басқаларға діни қысым көрсетуді мақсат тұтқан топтардың құқықтарын қолдауда айыптады. USCIRF бұл елдерді дін бостандығына артық шектеулер қою және дәстүрлі емес діни топтарды қудалаумен айыптаған, олардың шіркеу мен мемлекетті қатаң түрде бөліп, исламды мемлекеттік дін ретінде қабылдамауына және зайырлы құқықтық жүйеге ие болуына қарамастан. Тәжікстан Сыртқы істер министрлігі 2020 жылдың 13 наурызында USCIRF есебін сынады. Тәжікстан АҚШ Мемлекеттік департаментінен Тәжікстандағы заң үстемдігі мен адам құқықтарына құрмет көрсетудің нақты ахуалына қатысы жоқ, расталмаған және негізсіз ақпаратты жариялаудан бас тартуды сұрады.
In 2007, Central Asia and foreign affairs experts S. Frederick Starr, Brenda Shaffer, and Svante Cornell accused USCIRF of championing the rights of groups that aspire to impose religious coercion on others in the name of religious freedom in the Central Asian states of Azerbaijan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, and Uzbekistan. USCIRF has castigated these countries for excessive and restrictions on religious freedom and repression of non traditional religious groups, despite them having a strict separation of church and state, refusing to make Islam the state religion, and having a secular legal system. Tajikistan Foreign Ministry criticized the USCIRF report on March 13, 2020. Tajikistan called on the U. S. Department of State to refrain from publishing unverified and groundless information unrelated to the actual situation with the rule of law and respect of human rights in Tajikistan.
Христиандықты жағымсыз деп айыптау және басқа мәселелер
Сафия Гори Ахмад, бұрынғы саясат талдаушысы, Тең жұмыспен қамту комиссиясына шағым түсіріп, мұсылман болғандықтан және «Мұсылман қоғамдық істер жөніндегі кеңесі» деп аталатын жақтаушылық тобының мүшесі болғандықтан жұмыстан босатылғанын мәлімдеді. Қазіргі комиссия мүшелері және діни бостандық жақтастарының кейбіреулері бұл бейтараптық туралы айыптауларды жоққа шығарды. Комиссия ішкі тартыстар мен тиімсіздікке де ұшырады. Human Rights Watch ұйымының өкілі Джемера Рон бұл есеп туралы былай деді: «Менің ойымша, бұл Заңның тарихы христиандардың құқықтарын қорғауға үлкен қызығушылық танытқанын көрсетеді. Сондықтан АҚШ үкіметі осы Заңда христиан дінінің атынан миссионерлік қызмет немесе дінді таратумен айналыспағанын көрсетуге тиіс». Халықаралық діни бостандық туралы 1998 жылғы заңды 2009 жылы зерттеген Global Engagement институты АҚШ-тың халықаралық діни бостандық саясатының кемшіліктеріне тоқтады, ол «діни бостандыққа қажетті саяси және мәдени институттарды құрудан гөрі, дін қуғыншыларына айыптау жариялауға және діни тұтқындарды босатуға көбірек назар бөлді» деді, сондықтан тиімді болмады. Сондай-ақ, USIRF саясаты дінге шабуыл, мәдени империализм немесе американдық миссионерлердің жасырын тобы ретінде қарастырылатынын айтты. Есепте АҚШ дипломатиясында және сыртқы саясатында діни бостандыққа көбірек назар аудару және USCIRF діни бостандық мәселелерін сыртқы саясатқа енгізуді қадағалауға көбірек күш салу ұсынылды. 2018 жылы Тони Перкинстің комиссарлыққа тағайындалуы сынға түсті. GLAAD, Hindu American Foundation, атеист және гуманист топтары сияқты ұйымдар Перкинстің христиан емес және ЛГБТҚ адамдарға қарсы ұстанымын келтіре отырып, оның сенімділігіне күмән тудырды. Southern Poverty Law Center Перкинсті оңшыл христиандық көзқарастары, ЛГБТҚ-ға қарсы көзқарастары, Ку-Клукс-Клан және басқа ақ нәсілшіл топтармен байланыстары үшін де сынады, оның евангелистік ұйымы Отбасы зерттеу кеңесін «жек көру тобы» деп атады.
A former policy analyst, Safiya Ghori Ahmad, filed a complaint with the Equal Employment Opportunity Commission, alleging that she was fired because she was a Muslim and a member of an advocacy group, the Muslim Public Affairs Council. Current commissioners and some other religious freedom advocates deny the claims of bias. The commission has also been accused of in fighting and ineffectiveness. Jemera Rone of Human Rights Watch said about the report: "I think the legislative history of this Act will probably reflect that there was a great deal of interest in protecting the rights of Christians So I think that the burden is probably on the US government to show that in this Act they're not engaging in crusading or proselytization on behalf of the Christian religion." In a 2009 study of the International Religious Freedom Act of 1998, the Institute of Global Engagement stated that the United States' international religious freedom policy was problematic in that it "has focused more on rhetorical denunciations of persecutors and releasing religious prisoners than on facilitating the political and cultural institutions necessary to religious freedom," and had therefore been ineffective. It further stated that USIRF policy was often perceived as an attack on religion, cultural imperialism, or a front for American missionaries. The report recommended that there be more attention to religious freedom in U. S. diplomacy and foreign policy in general and that the USCIRF devote more attention to monitoring the integration of religious freedom issues into foreign policy. In 2018, the appointment of Tony Perkins as a commissioner received criticism. The organizations such as GLAAD, Hindu American Foundation, atheist and humanist groups, and others questioned the credibility of Perkins, citing his stance against non Christians and LGBTQ people. The Southern Poverty Law Center also chastised Perkins for far right Christian views, his anti LGBT views, his associations with the Ku Klux Klan and other white supremacist groups, terming his evangelical organization, the Family Research Council, a "hate group".