Австралия әкімшілік шақыру трибуналы (AAT) – үкімет шешімдерін тәуелсіз түрде қарап, қайта қарауды жүзеге асырады. Заң ақпараттары мен толық мәліметтер!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Австралиялық трибунал
Australian tribunal
Әкімшілік апелляциялық трибунал (ААТ) – Австралия үкіметінің Комонвелл заңдары бойынша қабылданған әкімшілік шешімдерді тәуелсіз түрде қайта қарауды жүзеге асыратын Австралия трибуналы. ААТ Австралия үкіметінің министрлері, департаменттері және агенттіктер қабылдаған шешімдерді, сондай-ақ шектеулі жағдайларда штаттық үкімет органдары мен мемлекеттік емес ұйымдар қабылдаған шешімдерді қарастырады. Олар Норфолк аралы заңдарына сәйкес қабылданған шешімдерді де қайта қарау құқығына ие. Бұл сот емес және Австралия сот жүйесінің құрамына кірмейді; алайда, оның шешімдері Австралия Федералды соты және Австралия Федералды округтік соты тарапынан қайта қаралуға жатады. ААТ 1975 жылғы Әкімшілік апелляциялық трибунал туралы заңмен құрылған және 1976 жылы қызметін бастады. 2015 жылдың 1 шілдесінде Көші-қонды қарау трибуналы, Босқындарды қарау трибуналы және Әлеуметтік қамсыздандыру апелляциялық трибуналы Әкімшілік апелляциялық трибуналдың бөлімшелеріне біріктірілді. 2022 жылдың желтоқсанында Бас прокурор Марк Дрейфус ААТ таратылатынын және оның орнына жаңа орган құрылатынын хабарлады. Жаңа орган Әкімшілік тексеру трибуналы деп аталады.
The Administrative Appeals Tribunal (AAT) is an Australian tribunal that conducts independent merits review of administrative decisions made under Commonwealth laws of the Australian Government. The AAT review decisions made by Australian Government ministers, departments and agencies, and in limited circumstances, decisions made by state government and non government bodies. They also review decisions made under Norfolk Island laws. It is not a court and not part of the Australian court hierarchy; however, its decisions are subject to review by the Federal Court of Australia and the Federal Circuit Court of Australia. The AAT was established by the Administrative Appeals Tribunal Act 1975 and started operation in 1976. On 1 July 2015, the Migration Review Tribunal, Refugee Review Tribunal and Social Security Appeals Tribunal became divisions of the Administrative Appeals Tribunal. In December 2022, Attorney General Mark Dreyfus announced that the AAT will be abolished and replaced with a new body. The new body will be called the Administrative Review Tribunal.
Шығу тегі
AAT 1975 жылғы Әкімшілік апелляциялық сот туралы заңмен құрылды және 1976 жылғы 1 шілдеде жұмысын бастады. 2015 жылғы 1 шілдеде көші-қонды тексеру трибуналы, босқындарды тексеру трибуналы және әлеуметтік қамсыздандыру апелляциялары жөніндегі трибунал AAT-пен біріктірілді.
The AAT was established by the Administrative Appeals Tribunal Act 1975 and commenced operations on 1 July 1976. On 1 July 2015, the Migration Review Tribunal, Refugee Review Tribunal and Social Security Appeals Tribunal were amalgamated with the AAT.
Құзыреті
AAT әкімшілік шешімдерді қарау бойынша жалпы құзыреттілікке ие емес. Шешім қабылдауға уәкілетті органдар мен министрлерге құқық беретін жеке заңдар, сондай-ақ шешімдерді қайта қарау үшін AAT-ке құқық береді. Мысалы, 1958 жылғы көші-қон туралы заңға сәйкес Иммиграция және азаматтық жөніндегі министрдің өкілі қабылдаған кейбір шешімдер AAT-те мән-жайды тексеруге жатады. Бұл құқық көші-қон туралы заңда қарастырылған. Трибунал сот емес. Жоғары Сот ұзақ уақыт бойы Австралия Конституциясы биліктің атқарушы, заңнамалық және сот тармақтары арасындағы билікті бөлуді талап етеді деп есептейді. Әкімшілік шешімдерді сот арқылы қарау Федералды сот және Федералды округтік сот сияқты соттарда жүргізіледі. AAT үкіметтің атқарушы өкілеттігінің бір бөлігі болып қала береді. AAT-тің салық салу, иммиграция, әлеуметтік қамсыздандыру, өндірістік құқық, корпорациялар және банкроттық салаларын қоса алғанда, Достастық заңнамасы бойынша қабылданған бірқатар шешімдерді қарау құзыреті бар. Бұл шешімдерді мемлекеттік министрлер, ведомстволар, өкілетті мемлекеттік қызметкерлер және мемлекеттік органдар қабылдаған болуы мүмкін. Әкімшілік шешімдерді қайта қарау өкілеттігі мемлекеттік басқарудың белгілі бір салаларына ғана шектеледі, егер заң, ереже немесе басқа заңнамалық құрал AAT-ның қайта қарауын қарастырса. Трибуналдың үкімет шешімдерін тексеруге құқығы жоқ. 400-ден астам федералды заңдар AAT-ның тексеруін қамтамасыз етеді. Сондай-ақ, Ардагерлердің сараптамалық кеңесі сияқты кейбір басқа австралиялық соттардың шешімдерін қайта қарау өкілеттігі бар. Трибуналда белгілі бір заңдардың конституциялық жарамдылығы немесе үкіметтік шешім қабылдаудың заңдылығы қарастырылмайды, тек мемлекеттік қызметкерлердің шешімдері тиісті заң талаптарына сәйкес қабылданды ма, жоқ па, соны қарастыруға құқылы. AAT үкіметтік шешімдерді тексеруге негізделген: ол Трибуналға ұсынылған фактілер бойынша, қолданылатын заңға және үкіметтік рәсімдерге қатысты дұрыс немесе артықшылықты шешім қабылданды ма деп қарайды. Естілулер de novo жүргізіледі және AAT бастапқы шешім қабылдаушы шешім қабылдағаннан кейін жаңа дәлелдер пайда болған жағдайда бастапқы шешім қабылдаушы шешім қабылдағанға дейінгі материалмен шектелмейді. Әкімшілік апелляциялық сот туралы заңның 43-бабының 1-тармағында көрсетілгендей, AAT бастапқы шешім қабылдаушының барлық өкілеттіктері мен құзіреттілігін жүзеге асыра алады. Ол "алғашқы шешім қабылдаған адамның орнына" тұрып, оған ұсынылған немесе қол жетімді кез келген ақпаратты пайдалана отырып, шешімді қайта қарауы мүмкін. AAT президенті Федералды соттың судьясы болуы керек болса да, ол AAT-де жеке, сот емес, қызмет етеді. Трибунал мүшелері әртүрлі ортадан шыққан және бухгалтерлік, авиациялық, инженерлік, экологиялық ғылымдар, құқық, медицина, фармакология, әскери істер, мемлекеттік басқару және салық салаларында тәжірибелі адамдардан тұрады. AAT мүшелерін генерал-губернатор толық немесе жартылай уақытпен тағайындайды. Тағайындаулар жеті жылға дейін жасалуы мүмкін. Мүшелер қайта тағайындалуы мүмкін. Заңгерлік біліктілігі бар және бес жыл қызмет ету мерзімі бар мүшелері, егер оларға осыған рұқсат берілген болса, бірқатар басқа заңдарға сәйкес өкілеттіктерді жүзеге асыра алады. Бұған телекоммуникацияларды тыңдау ордерлерін және 1979 жылғы телекоммуникация (тыңдау және қол жеткізу) туралы заңға сәйкес сақталған байланыс ордерлерін беру, 2004 жылғы қадағалау құрылғылары туралы заңға сәйкес ордерлер беру және оны жүзеге асыру және 1914 жылғы Қылмыстық заңға сәйкес бақыланатын операцияларды рұқсат ететін сертификаттарды тексеру өкілеттігі кіреді. Президент және аға мүшелер, олар заңдық біліктілігі бар және 5 жыл қызмет өтілі бар, Қылмыстық кірістер туралы 2002 Заңына сәйкес бекітілген сарапшылар ретінде тағайындалуы мүмкін. Президент және вице-президенттер Қылмыстық кодекске сәйкес алдын ала қамауды жалғастыру туралы бұйрықтарды шығару үшін уәкілетті органдар ретінде тағайындалуы мүмкін.
The AAT does not have a general jurisdiction to review administrative decisions. Rather the individual statutes that empower agencies or ministers to make decisions also grant jurisdiction to the AAT to review the decisions. For example, certain decisions made by a delegate of the Minister for Immigration and Citizenship under the Migration Act 1958 may be subject to merits review in the AAT. The right of review is provided for in the Migration Act itself. The Tribunal is not a court. The High Court has long held that the Australian Constitution, mandates a separation of powers between the executive, legislative and judicial branches of government. Judicial review of administrative decisions takes place in courts, such as the Federal Court and the Federal Circuit Court. The AAT remains part of the executive branch of government. The AAT has jurisdiction to review a number of decisions made under Commonwealth legislation, including in the areas of taxation, immigration, social security, industrial law, corporations and bankruptcy. These decisions may have been made by officials including government ministers, departments, public servants with delegated authority and statutory government bodies. The authority to review administrative decisions is limited to specific areas of government administration where an Act, regulation or other legislative instrument provides for a review by the AAT. The Tribunal has no power to enquire into government decisions generally. More than 400 federal Acts provide for review by the AAT. The Tribunal also has powers to review the decisions of some other Australian tribunals, such as the Veterans' Review Board. The Tribunal has no power to consider the constitutional validity of particular laws or the legality of government decision making, but only whether decisions made by government officials was made in accordance with the relevant statutory requirements. The AAT's review of government decisions is merit based: it considers whether, on the facts presented to the Tribunal, the correct or preferable decision was made in respect of the applicable law(s) and government procedures. Hearings are conducted de novo and the AAT is not restricted to the material before the original decision maker in making its decision if new evidence has arisen after the original decision was made. Section 43(1) of the Administrative Appeals Tribunal Act states that the AAT may exercise all the powers and discretions of the original decision maker. It can 'stand in the shoes of the original decision maker' and reconsider the decision using whatever information is brought before it or available to it. Although the President of the AAT must be a judge of the Federal Court, they serve on the AAT in a personal, not judicial, capacity. Members of the Tribunal come from a range of backgrounds and include persons with expertise in accountancy, aviation, engineering, environmental science, law, medicine, pharmacology, military affairs, public administration and taxation. Members of the AAT are appointed by the Governor General on a full time or part time basis. Appointments may be made for a term of up to seven years. Members may be reappointed. Members of the Tribunal who are legally qualified and have 5 years' standing, where authorised to do so, may exercise powers under a number of other Acts. This includes the power to issue telecommunications interception warrants and stored communications warrants under the Telecommunications (Interception and Access) Act 1979, issue warrants and exercise related powers under the Surveillance Devices Act 2004 and review certificates that authorise controlled operations under the Crimes Act 1914. Presidential Members and Senior Members who are legally qualified and have 5 years' standing, may be appointed as an approved examiners under the Proceeds of Crime Act 2002 The President and Deputy Presidents may be appointed as issuing authorities in relation to the making of continued preventative detention orders under the Criminal Code.