Кіріспе

Фрэнсис Кеппел (16 сәуір 1916 – 19 ақпан 1990) – американдық педагог. 1962–1965 жылдары АҚШ Білім беру комиссары қызметін атқарып, 1965 жылғы бастауыш және орта білім беру туралы заңды әзірлеуде және 1964 жылғы азаматтық құқық туралы заңның мектептерде орындалуын қадағалауда маңызды рөл атқарды. 1966 жылы ол «General Learning Corporation» корпорациясының басшысы болды. Кейін Кеппел Нью-Йорк қаласының жоғары білім беру кеңесінде (1967–1971) және Гарвардтың қадағалаушылар кеңесінде (1967–1973) қызмет етті. 1974 жылы ол Линкольн орталығы институтының негізін қалаушы төрағасы және Аспен институтының білім беру саясаты бағдарламасының директоры болды.

Өмірбаян

Кеппел Нью-Йорк қаласында дүниеге келді және Массачусетс штатындағы Гротон мектебінде оқыды. 1934 жылы Гарвард университетіне түсіп, 1938 жылы ағылшын әдебиеті мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін алды. Келесі жылы ол Римдегі Америка академиясында мүсін және өнерді зерттеді. Бір жылдан соң Америкаға оралып, Гарвард университетінде білім берудің көмекші деканы (жаңа студенттер үшін) болып тағайындалды. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Кеппель Вашингтондағы Армия мен Теңіз күштерінің әлеуметтік және демалыс мәселелері жөніндегі бірлескен комитетінің хатшысы болды. Кейін ол АҚШ Армиясының Ақпарат және білім беру бөліміне қабылданды. Соғыстан кейін Кеппел Гарвардқа оралып, проректордың көмекшісі болып тағайындалды. Гарвард президенті Джеймс Брайант Конант Кеппелдің тартымды тұлғасы мен ынтасына қатты әсер етіп, оны 1948 жылы Гарвардтың Білім беру жоғары мектебінің деканы етіп тағайындады, бірақ Кеппелдің әлі де A.B. дәрежесі болған. 32 жасында Кеппел Гарвард тарихындағы ең жас декан атанды. Оның декандық қызметінің он төрт жылында Білім беру мектебінің көлемі төрт еседен астамға ұлғайып, өтініштер саны он есеге өсті, ал қаржы 9 миллион доллардан асты. Прогрессивті білім беру қозғалысының жақтасы болған Кеппел, әсіресе реформалық идеяларды сынаумен танымал болды – «командалық оқыту, бағдарламаланған оқыту, оқу бағдарламасын реформалау және білім беру теледидары». Ол Гарвардтағы әлеуметтік ғылымдар мен гуманитарлық ғылымдардағы басқа факультеттермен байланыстар орнатты. Ол сонымен қатар ұлттық деңгейде де кең құрметке ие болды, көптеген маңызды комитеттерде, жұмыс топтарында және кеңестерде қызмет етті (Rury 2017). Оның қызметі Гарвардты басқа білім беру мектептерінен ерекшелендірді. Кеппел ұлттық лидер ретінде кеңінен танылып, көптеген комитеттерде, жұмыс топтарында және кеңестерде қызмет етті. 1962 жылы президент Джон Ф. Кеннеди (1940 жылғы Гарвард түлегі) Кеппелді Білім беру комиссары етіп тағайындады, бұл қызметте Кеппелдің лидерлік қабілеттері мен әлеуметтік сезімталдығы оны өте ықпалды етті. 1965 жылы Денсаулық сақтау, білім беру және әлеуметтік қамтамасыз ету департаменті құрылғанда Кеппел Білім беру жөніндегі көмекші хатшы болды. Ол азаматтық құқықтарды белсенді түрде қолдады және 1965 жылғы Бастауыш және орта мектептер туралы заңның (ESEA) негізгі авторы болды. Осы заңның I тармағы кедей немесе мүңкісіз балаларды оқытатын мектептерге қаржы жәрдемі көрсетуге арналған. Чикагодағы дау-дамайдың салдарынан Кеппел 1966 жылы отставкаға кетті, оның орнына Кеппелдің реформалық бағыттарын бөліскен Харольд Хоу II келді. Ол сонымен қатар жоғары білім беру мекемелері туралы заң, еңбек күшін дамыту және оқыту туралы заң, кітапхана қызметі туралы заңның қабылдануына да ықпал етті. Президент Линдон Б. Джонсон 1965 жылы Денсаулық сақтау, білім беру және әлеуметтік қамтамасыз ету департаментін кабинет деңгейіндегі кеңсеге көтергенде, Кеппел білім беру жөніндегі көмекші хатшы болды. Кеппел 1965 жылғы 15 қазанда Time журналының мұқабасында бейнеленді. ESEA білім беруге федералдық ықпалды едәуір кеңейтті. Оның ниеттері мақтауға лайық болғанымен, Форд қоры сияқты жеке қоры мен білім берудің жетекші мектептеріндегі прогрессивті реформаторлар қолдаған өзгерістері мектептің үлгеріміне кері әсер етті. 1983 жылы Білім берудегі үздіктер жөніндегі ұлттық комиссия 1964 жылдан бастап 14 жыл бойы SAT баллдары жыл сайын төмендегенін және «17 жастағы балалардың шамамен 40 пайызы жазбаша материалдардан қорытынды шығара алмайтынын» анықтады (Gardner 1983). Федералдық үкіметтен кеткеннен кейін Кеппел General Electric және Time Inc. бірлескен кәсіпорны General Learning Corporation бас директоры болды. Кейін ол Нью-Йорк қаласының жоғары білім беру кеңесінің төрағасының орынбасары және Аспен институтының директоры болып қызмет етті. Ол Америка өнер және ғылым академиясының мүшесі болды. 1977 жылы Кеппел Гарвард университетіне аға оқытушы ретінде оралды және өмірінің соңына дейін сабақ берді. Музейлер мен кітапханалар институтына қоғамдық кітапхана деректерін уақтылы және дәл есептегені үшін берілетін Кеппел сыйлығы оның құрметіне аталды.