18 жасқа дейінгілер арасында алкоголь тұтыну мәселесі
Alcohol consumption by youth in the United States
Құқық бұзушылық: 18 жасқа дейінгілер арасында алкоголь тұтыну, АҚШ заңнамасы, жасырын ішу, алдын ала дайындалу (pregaming) және оның қауіптері туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Елде 18 жасқа толмаған адамдардың алкоголь тұтынуы
Alcohol consumption by individuals under the age of 18 in the country
АҚШ-тың барлық штаттары мен көптеген аумақтарында алкоголь сатып алудың ең төменгі жасы 21-ге тең болса да (Ұлттық ең төменгі ішу жасы туралы заңға қараңыз), алкоголь тұтынуға қатысты заң ережелері әртүрлі. Кейбір штаттарда 18 жасқа дейінгі адамдарға алкоголь ішуге толыққанды тыйым салынған, ал көпшілігінде оған рұқсат беретін ерекшеліктер бар. Кәмелетке толмағандардың алкоголь ішуі көбінесе жасырын түрде жүзеге асырылады. «Алдын ала дайындық» немесе «кешкі жиынға дайындық» деп аталатын жағдайда, кәмелетке толмағандар ішімдік ішуін жасыру үшін, дастархан басында немесе жиынға барар алдында жылдам ішіп қояды. Бриттани Левин «USA Today» газетінде жарияланған «Алдын ала дайындық» деген мақаласында: «Алдын ала дайындықпен байланысты барлық ішімдік ішу оқиғаларының 80% кейіннен қосымша ішімдік ішумен аяқталды» деп түсіндірді. Кәмелетке толмағандарға алкоголь ішуге толық тыйым салуға қарсылар, олардың қадағалау мен кеңес беру мақсатында бақыланатын ортада алкогольмен танысуының маңызды екенін айтады, тәжірибе жасаудың орнына. Кейбір ата-аналар балаларына алкоголь беруге дайын, егер олар бақыланатын жағдайда ішсе. Өз балаларына алкоголь беру 31 штатта рұқсат етілген, ал басқа адамдардың балаларына барлық 50 штат бойынша заңсыз. Көптеген юрисдикцияларда әлеуметтік үй иелеріне қатысты ережелер қабылданды, олар ересектердің кәмелетке толмағандарға ішімдік ішуге рұқсат етуі мүмкін кештерін шектеуге бағытталған. Соңғы он жылда әлеуметтік үй иелеріне қатысты заңдар мен қаулылар көбейді, себебі құқық қорғау органдарына ересектердің өз үйлерінде кәмелетке толмағандарға алкоголь ұсынғанын немесе қызмет көрсеткенін дәлелдеу қиын болды, сондықтан оларға үй-жайға жауапты ересекті шақыруға немесе қамауға алуға мүмкіндік берді. Осы істерді дәлелдеудің қиындығына байланысты, кейбір штаттарда бұл жағдайды қорғау үшін, айыпталушы тұтынудың заңмен рұқсат етілгенін дәлелдеуі керек болады.
Although the minimum legal age to purchase alcohol is 21 in all U. S. states and most territories (see National Minimum Drinking Age Act), the legal details for consumption vary greatly. Although some states completely ban alcohol usage for people under 18, the majority have exceptions that permit consumption. Underage drinking has become an activity primarily done in secrecy. In what is known as pregaming or pre partying, underage drinkers may hide their alcohol consumption by drinking quickly before they go out. Brittany Levine explained in her article "Pre Gaming" in USA Today that "of all drinking events involving pre partying, 80% involved additional drinking afterward." Those who oppose a complete ban on underage drinking argue that it is important that minors be introduced to alcohol in a controlled environment, so that supervision and guidance might occur instead of experimentation. Some parents are willing to provide alcohol for their children if they drink it in a controlled environment. Furnishing alcohol to one's own children is permitted in 31 states, while it's illegal to do so for other people's children in all fifty states. Social host ordinances have been enacted in a number of jurisdictions to attempt to limit the parties where adults may permit minors to drink. Social host laws or ordinances have proliferated in the last ten years because it has been too difficult for law enforcement to prove which adults furnished or served alcohol to minors in their own home, so it permits them to cite or arrest the adult who has control of the premises. Due to the difficulty in proving these cases, some states make this an affirmative defense that the defendant must prove consumption was legally permissible.
Ішуге жарамдылық жасы
Көптеген штаттар тыйым тоқтағаннан кейін 21 жасты ішу жасы ретінде бекітті, бірақ 26-шы түзету 18 және одан жоғары жастағы азаматтарға дауыс беруге және әскери қызметке қатысуға мүмкіндік берді, сондықтан бірнеше штат ішу жасын төмендетті. Алайда, Президент Рональд Рейган, "Мас жүргізушілерге қарсы аналар" (MADD) және "Мас жүргізушілерді жою" (RID) сияқты ұйымдардың ықпалымен, 1984 жылғы Ұлттық ең төменгі ішу жасы заңына қол қою арқылы 21 жастан жоғары ішу жасын федералдық деңгейде міндеттеуді шешті. Оның пікірінше, бұл мас күйде жүргізуге байланысты апаттардың санын азайтады, себебі 21 жастан жоғары ішу жасы бар штаттарда мұндай апаттар аз тіркелген. Рейган штаттар өздері ішу жасын арттыру үшін заң шығаруын қалағанын айтса да, "қанды шекараны" болдырмау үшін, яғни жасөспірімдердің ең жақын ішуге рұқсат етілген жасқа дейінгі штатқа баруын тоқтату үшін федералдық заң қабылдау қажет екенін мәлімдеді. Рейган штаттарға егер олар ішу жасын 21 жасқа дейін арттырмаса, жолдарды қаржыландырудың 5 пайызын тоқтатып қоятынымен қорқытты. 2007 жылы АҚШ-та ішу жасы туралы пікірталас қайта жанданды, "Жауапкершілік таңдау" атты коммерциялық емес ұйым ішу жасын төмендетуді, сонымен қатар білім беру және ережелерді енгізуді бастады, бұл жасөспірімдерді заңды жасқа толғанша жауапкершілікпен ішуге ынталандыру мақсатын көздеді. Алкоголь сатып алуға, иеленуге және ішуге құқылы болу үшін, алкоголь туралы білім беру курсын толық оқып бітіру керек және лицензия алу үшін әрбір жасөспірім соңғы емтиханды сәтті тапсыруы тиіс. Егер жасөспірім 18 жасқа толғанға дейін алкогольге қатысты заң бұзушылық жасаса, лицензия алу үшін әрбір бұзушылыққа кемінде бір жылдық мерзім беріледі. 2008 жылы Маккарделл және 100-ден астам АҚШ колледждері мен университеттерінің президенттері қазіргі алкоголь заңдарының тиімділігін талқылау үшін "Аметист бастамасын" іске қосты. 2008 жылы Gallup сауалнамасы бойынша 18 жастан асқан халықтың 77 пайызы 18 жаста ішуге қарсы екенін көрсетті. Қазіргі таңда алкогольді сатып алу немесе иелену жасын төмендеткен кез келген штат федералдық жолдарды қаржыландырудың бес пайызын жоғалтады. Бұл бір штат үшін 6 миллионнан 150 миллион долларға дейін шығынға әкелуі мүмкін.
Most states decided on 21 as the drinking age after Prohibition, but the 26th Amendment allowed individuals 18 and older to vote and serve in the military, so several states lowered the drinking age as well. However, President Ronald Reagan, influenced by groups such as Mothers Against Drunk Driving (MADD) and Remove Intoxicated Drivers (RID), decided to federally enforce a 21+ drinking age by signing the National Minimum Drinking Age Act of 1984. He believed that doing so would decrease the number of crashes related to drunk driving, because, he claimed, states with a drinking age of 21+ did not have as many drunk driving crashes. Reagan said that although he wished states would create their own legislation to increase the drinking age, a federal law had to be implemented to avoid blood borders, or teenagers driving to the nearest state with a lower drinking age. Reagan threatened states with withholding 5% of federal funding for highways if they did not comply with increasing the drinking age to 21. In 2007, the drinking age debate in the United States was renewed when nonprofit organization Choose Responsibility began promoting the lowering of the drinking age coupled with education and rules to persuade people to drink responsibly before they are of legal age. Before one is eligible to buy, possess and consume alcohol, an alcohol education class must be completed in its entirety and each teen must pass a final examination before licensing can occur. If a teen has any alcohol related law violations before they turn 18, they will have a minimum of one year per violation before they are eligible to be licensed. In 2008, McCardell and the presidents of over 100 U. S. colleges and universities launched the Amethyst Initiative, a campaign to debate the effectiveness of present alcohol laws. In 2008, Gallup reported that 77% of the population over 18 oppose the 18 year drinking age. As it stands, any state that lowers its alcohol purchase or possession age would lose five percent of its federal highway funding. This could range from a $6 million–150 million loss for any single state.
Алдын алу бағдарламалары
Фрэнсис М. Хардингтың пікірінше, "Біздің мақсатымыз – әлеуметтік нормаларды өзгерту."
According to Frances M. Harding of the Substance Abuse and Mental Health Services Administration's (SAMHSA) Center for Substance Abuse Prevention, "Our target is to change social norms."
Колледж студенттеріне арналған қысқаша алкогольге қарсы скрининг және интервенция
Колледж студенттеріне арналған алкогольді тестілеу және араласу (BASICS) бағдарламасы студенттерге өз алкоголь тұтынуын басқа студенттермен салыстырып бағалауға көмектесетін қысқаша сауалнамадан тұрады. Бұған қоса, студенттерге алкоголь қолдануы туралы жайттарды талқылауда қарсылық танытпай, қолдау көрсету мақсатында бір немесе екі кеңес беру сессиясы ұсынылады.
The Brief Alcohol Screening and Intervention for College Students (BASICS) program consists of a brief survey given to students to help them assess their alcohol usage against other students. It also consists of one or two counseling sessions granted to the students to provide support and not be confrontational regarding their alcohol use.
"Сөз айт, олар сені естиді"
Құрама Штаттардың Зәрделі заттарды және психикалық денсаулықты сақтау басқармасы "Сөйлесіңіз. Олар сізді естиді" атты науқанды жасады, ол ата-аналарға балаларымен алкоголь қолдану туралы әңгімелесуге көмектесетін мобильді қосымшаны қамтыды. Тағы бір маңызды фактор – алкоголь ішу жиі кездесетін, қолдау көрсетілетін немесе берілетін отбасыларда өскен жасөспірімдер. 2005 жылғы бір зерттеу көрсеткендей, ересектердің 26% кәмелетке толмағандардың алкоголь ішуі ересектердің қатысуымен рұхсат етілетін жағдай деп санайды. Алкогольді ішу жасын төмендетуді жақтаушылар көбінесе алкогольді тамақпен немесе достармен бірге ішуді, осылайша оны Құрама Штаттар сияқты құрғақ елдердегі жиі кездесетін шектен тыс ішуден артық және пайдалы деп есептейді. Бұл пікірлер көбінесе заңдардың алкогольді толығымен тыйым салудың орнына, салауатты ішу әдеттерін бақылауға, шектеуге және басшылыққа алуы тиімдірек және пайдалы деген тұжырымға әкеледі. Сонымен қатар, алкогольді дұрыс пайдаланбаудың себебі – алкогольге қатысты қатаң заңдардың болуы деп саналады. Егер 18 жасқа толмағандарға колледжге дейін жауапкершілікті білуге мүмкіндік берілсе, жасөспірімдердің арасында алкогольді дұрыс пайдаланбау жағдайлары азаяр еді. Браун университетінің профессоры Дуайт Б. Хит алкогольді ішу жасының жоғары болуынан туындайтын «тыйым салынған жеміс» синдромын атап көрсетеді. Ал, алкогольді ішуге жасы төмен елдермен салыстырғанда, «Алкогольде ешқандай құпия жоқ. Бұл үлкен мәселе емес». Осы пікірді қолдайтындар қатаң жас шегінің орнына заңдарды біртіндеп енгізуді ұсынады, мысалы, алкоголь ішуге лицензия алу үшін емтихан тапсыру немесе Еуропадағы заңдар сияқты алкогольдің түрін немесе оны тұтыну ортасын шектеуді ұсынады. Алайда, қазіргі алкогольді ішу заңдарын сақтауды және тіпті күшейтуді жақтаушылар, өткен оқиғаларды келтіре отырып, алкогольге байланысты жарақаттар мен өлім-жітімдердің қазіргі деңгейі жеткілікті түрде жоғары деп санайды. Олар сондай-ақ алкогольге қатысты заңдарды немесе білім беру бағдарламаларын енгізуге бағытталған бастамалардың оптимистік және шынайы емес екенін айтады. Бұдан бөлек, алкогольді ішуге және көлік құралын жүргізуге байланысты проблемалар заңды жасқа толмағандардың арасында кең таралған және алкогольді ішу жасын төмендету бұл әдеттерді одан әрі күшейте түседі, алкогольге байланысты проблемалардың көбеюіне әкеледі деп санайды. Кәмелетке толмағандар арасында алкогольді ішу көрсеткіші әлі де маңызды болса да, мемлекеттік, университет және ұлттық статистика жоғары сынып оқушылары арасында алкогольді қолдану мен шектен тыс ішудің соңғы үш онжылдықта тұрақты түрде төмендегенін және жыл сайын азая беретінін растады. Құрама Штаттардың Зәрделі заттарды және психикалық денсаулықты сақтау басқармасының 12 мен 20 жас аралығындағы 30 000 жасты қамтыған зерттеуіне сәйкес, 2002 жылдан 2013 жылға дейін кәмелетке толмағандардың арасында алкоголь ішу көрсеткіші 28,8%-дан 22,7%-ға дейін төмендеді. Шектен тыс ішу көрсеткіші 19,3%-дан 14,2%-ға дейін азайды. 2014 жылдың желтоқсан айында Мичиган университеті жүргізген зерттеу көрсеткендей, жоғары сынып оқушыларының 75%-ы демалыс күндері шамадан тыс ішуді жақтырмайды.
The Substance Abuse and Mental Health Services Administration created the "Talk. They Hear You" campaign that involved a mobile app to assist parents with having conversations about alcohol usage to their children. Another major factor is for adolescents who grew up in households where drinking was common, encouraged, or provided to them. One study from 2005 showed that 26% of adults think underage drinking is okay if an adult is present. Those that are for lowering the drinking age generally argue that the moderate consumption of alcohol frequently as a complement to a meal or drink with friends is preferable to and healthier than the binge drinking habits more often associated with dry countries such as the United States. These opinions generally lead to the argument that it is far more effective and beneficial for laws to monitor, limit, and guide healthy drinking habits rather than to outright ban it. Furthermore, it is argued that alcohol misuse occurs—at least in part—as a result of the stringent drinking laws. It is said that if a drinking age wasn't strictly enforced and people below the age of 18 had opportunities to learn how to drink responsibility before college, fewer teenagers would misuse alcohol. Dwight B. Heath, a Professor at Brown points out the ‘forbidden fruit’ syndrome that is created when the drinking age is so high. In contrast to countries with low drinking ages. "Alcohol has no mystique. It's no big deal.” Many of these proponents also argue that instead of there being a strict age limit, laws should be more gradual with suggestions such as having to take a test to get licensed to drink or implementing laws such as those in Europe that limit the type of alcohols or the setting under which they may be consumed. For those who argue for maintaining and even strengthening current drinking laws, however, citing past examples, generally argue that injuries and deaths related to drinking are bad enough presently. They also argue that initiatives to implement gradual drinking laws or educational programs are optimistic and unrealistic. Furthermore, they propose that drinking and driving related problems are rampant enough among those who are not legally of age and that lowering the drinking age would only enable these habits further, causing an even higher volume of alcohol related problems.]] Although the incidence of underage drinking is still significant, government, university and national statistics have confirmed that alcohol use and binge drinking among high school students has declined steadily over the past three decades, and continues to decline annually. According to a United States Substance Abuse and Mental Health Services Administration study involving 30,000 youths aged 12 to 20 years old, between 2002 and 2013 the percentage of underage drinkers declined from 28.8% to 22.7%. Underage binge drinkers decreased 19.3% to 14.2%. A December 2014, study performed by the University of Michigan also found that 75% of senior high school students disapproved of drinking excessively on the weekends.