Ұлыбритания шекара қызметінің тарихы: Waterguard және оның эволюциясы

Кіріспе

Waterguard – Ұлыбритания кеден және акциз қызметінің (HMCE) бөлімшесі, Ұлыбританияға келіп, одан шығатын кемелерді, ұшақтарды, көлік құралдарын және адамдарды бақылауға жауапты болған. Бұл экипаж мүшелері мен жолаушыларды, сондай-ақ жаяу өтетін адамдарды қамтыды. Waterguard қызметкерлері заңмен белгіленген жеңілдіктерді қолдануға және осы шектен асып кеткені үшін кедендік және акциздік түсімдерді жинауға жауапты болды. Олар тыйымдар мен шектеулерді сақтауға, соның ішінде бақыланатын есірткі заттарды және өсімдіктер мен жануарлар денсаулығын қорғауға да жауапты болды. 1972 жылы HM Customs and Excise қайта ұйымдастырылғанда Waterguard "Алдын алу қызметі" деп аталды, ал Waterguard-тың функциялары 2008 жылы Ұлыбритания шекара агенттігі құрылғанға дейін HMCE (және оның ізбасары HM Revenue and Customs) құрамында одан әрі жалғасты.

Тарих

Тарихи тұрғыдан алғанда, британдық жағалауды қорғау 13-15 ғасырларда әрбір жағалаудың теңіз аймағына бекітілген Теңіз күзетшілері әскерінің қадағалауын бақылаған Жағалау күзетшілері мен кейіннен жағалау вице-адмиралдарының міндеті болды. 1809 жылы контрабандамен күресу мақсатында "Алдын алу Су күзетшісі" (сондай-ақ "Алдын алу қайық қызметі" деп те аталады) құрылды. Су күзетшісі кіріс салықтарын қорғаудың тәуелсіз бөлімі болды және Англияның оңтүстік жағалауында орналасқан, жағалауды атпен патрульдеген "атты офицерлерді", сондай-ақ Кеден және Акциз басқармасына тиесілі және басқарылатын, теңіздегі салық кесушілерді толықтырды. Бастапқыда Су күзетшілері жағалау бойындағы күзет үйлерінде орналасты, ал қайық экипаждары әр түнде жағалау суларында шағын қайықтармен патрульдеу жүргізді. 1816 жылдан 1822 жылға дейін Адмиралтействоның бақылауына алынды, содан кейін ол және атты офицерлер мен кескіштер Корольдік Кеденнің бақылауына біріктіріліп, Жағалау күзеті деп аталды (өзі 1856 жылы Адмиралтействоның бақылауына қойылды). Жағалау күзеті алдын алу жұмысынан алшақтағаннан кейін, 1891 жылы Су күзетшілері Корольдік Кеденнің құрамына қайта құрылды және 1909 жылы Кеден және акциз департаментіне енгізілді. "Су күзетшісі" атауы 1923 жылдан кейін олардың құзыреті Солтүстік Ирландия мен Ирландия еркін мемлекетінің (қазіргі Ирландия Республикасы) арасындағы шекараға дейін кеңейтілгеннен кейін, сондай-ақ олар әуежайларда және Ұлыбританияға кірудің басқа да орындарында бақылау жүргізгеннен кейін шатастыратын болды. Су күзетшілері офицерлері көбінесе "кеден офицерлері" деп аталды, бірақ 1972 жылға дейін Кеден және акциз офицерлері форма кимейтін, далалық қызметкерлер болып есептелді және жүкті тексеруге және ресімдеуге (жолаушылар емес), сондай-ақ Сатып алу салығын бақылауға жауапты болды. Сатып алу салығы ҚҚС-пен алмастырылғаннан кейін, осы салықты бақылау Корольдік Кеден және акциз қызметінің міндетіне жүктелді.

Historically defence of the British coastline had fallen to Wardens of the Coast and later the Vice Admirals of the coast, who oversaw the superintendence of the Sea Guard Militia assigned to each coastal maritime county during the 13th, 14th and 15th centuries, and later the Sea Fencibles who operated from the 18th and 19th centuries. The Waterguard was formed in 1809 as the "Preventive Waterguard" (also known as the Preventive Boat Service) to combat smuggling, the Waterguard was an independent arm of revenue enforcement and complemented the "riding officers" (stationed along the south coast of England) who patrolled the shore on horseback, and the offshore revenue cutters (which were owned and operated by both the Board of Customs and the Board of Excise). The Waterguard was initially based in watch houses around the coast, and boat crews patrolled inshore waters around the coast in small boats each night. It was placed under Admiralty control from 1816 to 1822, when it and the riding officers and cutters were amalgamated under the control of HM Customs and renamed the Coast Guard (itself placed under Admiralty control in 1856). With the Coast Guard having moved away from preventive work in the years that followed, the Waterguard was re formed as part of HM Customs in 1891 and absorbed into the Customs and Excise department in 1909. The name "Waterguard" became misleading after 1923, when their domain was extended to the border between Northern Ireland and the Irish Free State (now the Republic of Ireland), and they also came to carry out controls at airports and other places of entry into the United Kingdom. Waterguard officers were often referred to simply as "customs officers", although until 1972 officers of Customs and Excise were non uniformed, the outdoor service, and were responsible for the examination and clearance of cargo (rather than passengers), as well as control of Purchase Tax. When Purchase Tax was replaced by VAT, control of this tax became the responsibility of HM Customs and Excise.