Ағылшынның қала құрылысы және ауылдық жерлерді дамыту ережелері 2015
General Permitted Development Order
Англиядағы қала құрылысы және ауылдық жоспарлау ережелері (GPDO 2015) – жергілікті билік рұқсатынсыз дамуға мүмкіндік беретін заң. Ережелер, шектеулер туралы біліңіз.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Қала және елді мекендерді жоспарлау (жалпы рұқсат етілген даму) (Англия) 2015 жылғы бұйрығы ("GPDO 2015") – Англияда қолданылатын, жергілікті жоспарлау органының келісімінсіз, белгілі бір даму түрлеріне жоспарлау рұқсатын беретін заңдық құрал (мұндай даму рұқсат етілген даму деп аталады). GPDO 2015-тің 2-қосымшасында жоспарлау рұқсаты берілетін даму түрлерінің кластары, сондай-ақ осы кластардың кейбіреулеріне қолданылатын ерекшеліктер, шектеулер және шарттар белгіленген. GPDO 2015 жылғы бұйрық 1990 жылғы Қала және елді мекендерді жоспарлау туралы заңның 59, 60 және 333-баптарымен, сондай-ақ 1994 жылғы Көмір өнеркәсібі туралы заңның 54-бабымен берілген өкілеттіктер негізінде Мемлекеттік хатшы жасаған. Бұйрық 1995 жылғы Қала және елді мекендерді жоспарлау (жалпы рұқсат етілген даму) бұйрығын жоққа шығарады және оның орнына қояды.
The Town and Country Planning (General Permitted Development) (England) Order 2015 (the "GPDO 2015") is a statutory instrument, applying in England, that grants planning permission for certain types of development without the requirement for approval from the local planning authority (such development is then referred to as permitted development). Schedule 2 of the GPDO 2015 specifies the classes of development for which planning permission is granted, and specifies the exceptions, limitations, and conditions that apply to some of these classes. The GPDO 2015 was made by the Secretary of State under authority granted by sections 59, 60, and 333 of the Town and Country Planning Act 1990, and section 54 of the Coal Industry Act 1994. The Order revokes and replaces the Town and Country Planning (General Permitted Development) Order 1995.
2015 жылғы ЖҚҚҚ-ның жұмыс істеуі
1-бапта 2015 жылғы GPDO Англиядағы барлық жерге қолданылады, егер жер арнайы даму жоспарына жатпаса. 2-бапта 2015 жылғы GPDO-да қолданылатын әртүрлі терминдер анықталған. 3-бапта 2015 жылғы GPDO 2-қосымшада көрсетілген даму санаттарына (әрі қарай – «рұқсат етілген даму») қатысты құрылыс салуға рұқсат беретіні, 2-қосымшада белгіленген тиісті ерекшеліктерге, шектеулерге немесе шарттарға сәйкес келеді деп көрсетілген. Сондай-ақ, 2015 жылғы GPDO жоспарлау рұқсатымен белгіленген кез келген шартты бұзатын құрылыс салуға рұқсат бермейді және егер қолданыстағы ғимарат немесе пайдалану заңсыз болса, рұқсат берілмейді. 4-бапта Мемлекеттік хатшы немесе жергілікті жоспарлау органы белгілі бір рұқсат етілген даму құқығын шектеу үшін нұсқау (әрі қарай – 4-бап нұсқауы) бере алады деп белгіленген. 3-қосымшада 4-бап нұсқауларын енгізу тәртібі көрсетілген. 1-қосымшаның 1-бөлімі «2-баптың 3-тармағына» жататын жерлерді анықтайды, оған ұлттық саябақ, ерекше табиғи сұлулық аймағы, тарихи ескерткіштерді қорғау аймағы, «Бродс» немесе Әлемдік мұра нысаны кіретін жерлер жатады. 1-қосымшаның 3-бөлімі, 2019 жылғы 31 мамырдан бастап күшін жойған, «2-баптың 5-тармағына» жататын жерлерді анықтады, ол 17 түрлі жергілікті билік органдарының шегіндегі белгіленген аумақтардан тұрды. 2-қосымшада 3-бапта аталған даму түрлері (яғни құрылыс салуға рұқсат берілгендер) көрсетілген. Бұл санаттар 21 «Бөлімде» (яғни 1-ден 20-ға дейінгі бөлімдер, соның ішінде 12А бөлімі) қамтылған.
Article 1 sets out that the GPDO 2015 applies to all land in England, with exceptions where the land is the subject of a special development order. Article 2 defines various terms within the GPDO 2015. Article 3 sets out that the GPDO 2015 grants planning permission for the classes of development in Schedule 2 (referred to as "permitted development"), subject to any relevant exception, limitation or condition specified in Schedule 2. Article 3 also sets out a number of exceptions, including that the GPDO 2015 does not permit development contrary to any condition imposed by any planning permission, and that the GPDO 2015 does not grant permission where the existing building or use is unlawful. Article 4 sets out that the Secretary of State or the local planning authority may make a direction (referred to as an Article 4 direction) restricting certain permitted development rights. Schedule 3 sets out the procedure for introducing Article 4 directions. Schedule 1 Part 1 defines "article 2(3) land", which includes land which is a national park, an Area of Outstanding Natural Beauty, a conservation area, The Broads, or a World Heritage Site. Schedule 1 Part 3, which was deleted with effect from 31 May 2019, defined "article 2(5) land", which consisted of designated areas within a total of 17 different local authorities. Schedule 2 specifies the classes of development to which article 3 refers (i. e. for which planning permission is granted). These classes are contained within 21 "Parts" (i. e. Parts 1 to 20, including Part 12A).
Үй иесінің рұқсат еткен құрылымы
"Рұқсат етілген құрылыс" термині көбінесе "Тұрғын үйдің аумағындағы құрылыс" қатысты 2-қосымшаның 1-бөлігін білдіреді.
The phrase "permitted development" is often used to refer to Schedule 2 Part 1, which relates to "Development within the curtilage of a dwellinghouse".
Алдын ала рұқсат
Кейбір пайдалануды өзгертулер жергілікті жоспарлау органымен (LPA) алдын ала келісу рәсімінен өтуге жатады. Бұл пайдалану түріне байланысты түрлі мәселелерді мақұлдауды талап етеді, бірақ көлік және жолдарға тигізетін әсер, ластану қауіптері және су тасқыны қауіптері сияқты мәселелерді қамтуы мүмкін. Мысалы, 3-бөлімнің C класына сәйкес A3 (ресторандар мен кафелер) пайдалануын өзгерту жағдайында, құрылыс салушы көлік және жолдарға тигізетін әсер, шуға тигізетін әсер, иіске тигізетін әсер, қалдықтарды сақтау және өңдеуге тигізетін әсер, жұмыс уақытының әсері, қызметтердің жеткілікті деңгейде қамтамасыз етілуі және (қажет болған жағдайда) маңызды сауда аймағының тұрақтылығына тигізетін әсер, сондай-ақ (құрылыс немесе басқа операциялар жағдайында) орналасуы, дизайны немесе сыртқы түрі туралы LPA-ға өтініш беруі керек. Қазіргі уақытта B1(a) (офистер) пайдаланудан C3 (тұрғын үйлер) пайдалануға үй-жайларды өзгертуге рұқсат етілген құрылыс құқығы бар. Бұл көлік және жолдарға тигізетін әсер, ластану қауіптері, су тасқыны қауіптері және коммерциялық үй-жайлардан таралатын шудың жобаны пайдалануға ниеттенген тұрғындарға тигізетін әсеріне байланысты алдын ала келісуді талап етеді. Осы класс 2016 жылғы 06 сәуірге дейінгі нұсқасына сәйкес бағаланған жобалар үшін C3 класындағы ғимаратты пайдалану 2016 жылғы 30 мамырға дейін немесе оған дейін басталуы тиіс (Қосымша 2, 3-бөлім, О класын қараңыз), ал 2016 жылғы 06 сәуір нұсқасына сәйкес бағаланған жобалар үшін жобалар алдын ала келісім күнінен бастап 3 жыл ішінде аяқталуы тиіс (7-бапты қараңыз). Кейбір жергілікті билік органдары өздерінің аумақтарындағы аудандардан 4-бап арқылы рұқсат етілген құрылыс құқығын алып тастады.
Some changes of use are subject to a prior approval procedure with the local planning authority (LPA). This seeks approval of various matters, dependent on the nature of the use, but might typically include matters relating to transport and highways impacts, contamination risks, and flooding risks. For example, in the case of a change of use to A3 (restaurant and cafes) under Part 3 Class C, the developer needs to apply to the LPA with respect to transport and highways impacts, noise impacts, odour impacts, the impacts of storage and handling of waste, the impacts of the hours of opening, the impacts on adequate provision of services and (if applicable) the sustainability of a key shopping area, and (in the case of building or other operations) siting, design or external appearance. Permitted development rights currently exist for the change of use of premises from B1(a) (offices) to C3 (dwellinghouses). This is subject to prior approval with respect to transport and highways impacts, contamination risks, flooding risks, and the impacts of noise from commercial premises on the intended occupiers of the development. For development that's assessed against the pre 06/04/2016 version of this class, the use of the building within C3 must begin on or before 30 May 2016, (see Schedule 2, Part 3, Class O) whereas for development that's assessed against the 06/04/2016 version of this Class the development must be completed within 3 years starting with the prior approval date. (see article 7) Some local authorities have removed permitted development rights from areas within their boroughs via an article 4 directions.
Уэльсте үй иесіне рұқсат етілген құрылыс
Уэльске қатысты, үй иесіне рұқсат етілген құрылыс 1995 жылғы GPDO-ның 2-кестесінің 1-бөлігінде, 2013 жылғы 30 қыркүйектегі №1776 жарғылық актісімен өзгертілгендей, белгіленген. 2013 жылдың шілдесінде Уэльс үкіметі "Техникалық нұсқаулар: үй иелері үшін рұқсат етілген құрылыс" деген құжатты жариялады, онда 1-бөлікті қалай түсіндіруге болатындығы туралы ақпарат берілген. Бұл құжат кейіннен 2014 жылдың сәуірінде жаңартылды. Аталған заңнама бойынша 2010 жылғы 23 қарашадан 2011 жылғы 15 ақпанға дейін халыққа кеңес жүргізілді.
With respect to Wales, householder permitted development is set out by Schedule 2 Part 1 of the GPDO 1995, as amended on 30 September 2013 by Statutory Instrument 2013 No. 1776. In July 2013, the Welsh Government published a document titled "Technical Guidance: Permitted development for householders", which provides advice about how to interpret Part 1. This document was subsequently updated in April 2014. For the above legislation, a public consultation was undertaken from 23 November 2010 to 15 February 2011.
2013 жылдан бастап енгізілген өзгерістер
Англияға қатысты 2-қосымшаның 1, 2, 3, 4, 7 және 16-бөліктері 2013 жылғы 30 мамырда 2013 жылғы СІ No. 1101, 16-бөлігі 2013 жылғы 21 тамыздағы СІ 2013 No. 1868 қаулысымен, 11-бөлігі 2013 жылғы 1 қазандағы СІ 2013 No. 2147 және СІ 2013 No. 2435 қаулыстарымен, 1, 2, 3, 6 және 7-бөліктері 2014 жылғы 6 сәуірде СІ 2014 No. 564 қаулысымен, 3, 4 және 11-бөліктері 2015 жылғы 6 сәуірде СІ 2015 No. 659 қаулысымен, барлық бөліктері 2015 жылғы 15 сәуірде СІ 2015 No. 596 қаулысымен, 1, 3, 4 және 17-бөліктері 2016 жылғы 6 сәуірде СІ 2016 No. 332 қаулысымен, 16-бөлігі 2016 жылғы 24 қарашада СІ 2016 No. 1040 қаулысымен, 1, 4, 7, 14 және 15-бөліктері 2017 жылғы 6 сәуірде СІ 2017 No. 391 қаулысымен, 3, 4 және 11-бөліктері 2017 жылғы 23 мамырда СІ 2017 No. 619 қаулысымен, 3, 6, 9 және 16-бөліктері 2018 жылғы 6 сәуірде СІ 2018 No. 343 қаулысымен, 1, 2, 3, 4, 7 және 16-бөліктері 2019 жылғы 25 мамырда СІ 2019 No. 907 қаулысымен, 4-бөлігі 2020 жылғы 24 наурызда СІ 2020 No. 330 қаулысымен, 12А бөлігі 2020 жылғы 9 сәуірде СІ 2020 No. 412 қаулысымен енгізілді, ал 3, 4, 12-бөліктері өзгертілді және 20-бөлік 2020 жылғы 25 маусымда және 2020 жылғы 1 тамызда СІ 2020 No. 632 қаулысымен енгізілді. Жоғарыда аталған өзгерістер бойынша 2011 жылғы 8 сәуірден 2011 жылғы 30 маусымға дейін, 2012 жылғы 3 шілдеден 2012 жылғы 11 қыркүйекке дейін, 2012 жылғы 12 қарашадан 2012 жылғы 24 желтоқсанға дейін, 2013 жылғы 3 мамырдан 2013 жылғы 14 маусымға дейін, 2013 жылғы 6 тамыздан 2013 жылғы 15 қазанға дейін, 2014 жылғы 31 шілдеден 2014 жылғы 26 қыркүйекке дейін, 2015 жылғы 13 тамыздан 2015 жылғы 24 қыркүйекке дейін, 2016 жылғы 18 ақпаннан 2016 жылғы 15 сәуірге дейін және 2018 жылғы 29 қазаннан 2019 жылғы 14 қаңтарға дейін қоғамдық тыңдаулар өтті. 2019 жылғы 25 мамырда Тұрғын үй министрі Кит Малтхаус 2012 жылдан бері қолданылып келе жатқан және 2019 жылғы 30 мамырда аяқталуы тиіс болған рұқсат етілген құрылыс құқықтарына уақытша өзгерістердің тұрақты болатынын жариялады. Жаңа заңнама бойынша үй иелері жеке тұрған үйлерде артқы қабырғадан 8 метрге дейін (бұрынғы 4 метр емес) және тікелей үйлерде 6 метрге дейін (бұрынғы 3 метр емес) рұқсат етілген құрылыс ретінде салуға құқылы. Биіктік шектеулері еңкейме биіктігіне 3 метр және жалпы биіктігіне 4 метр болып сақталады.
With respect to England, Schedule 2 Parts 1, 2, 3, 4, 7, and 16 were amended on 30 May 2013 by SI 2013 No. 1101, Part 16 was amended on 21 August 2013 by SI 2013 No. 1868, Part 11 was amended on 1 October 2013 by SI 2013 No. 2147 and by SI 2013 No. 2435, Parts 1, 2, 3, 6, and 7 were amended on 6 April 2014 by SI 2014 No. 564, Parts 3, 4, and 11 were amended on 6 April 2015 by SI 2015 No. 659, all Parts were amended on 15 April 2015 by SI 2015 No. 596, Parts 1, 3, 4, and 17 were amended on 6 April 2016 by SI 2016 No. 332, Part 16 was amended on 24 November 2016 by SI 2016 No. 1040, Parts 1, 4, 7, 14, and 15 were amended on 6 April 2017 by SI 2017 No. 391, Parts 3, 4, and 11 were amended on 23 May 2017 by SI 2017 No. 619, Parts 3, 6, 9, and 16 were amended on 6 April 2018 by SI 2018 No. 343, Parts 1, 2, 3, 4, 7, and 16 were amended on 25 May 2019 by SI 2019 No. 907, Part 4 was amended on 24 March 2020 by SI 2020 No. 330, Part 12A was introduced on 9 April 2020 by SI 2020 No. 412, and Parts 3, 4, 12 were amended and Part 20 was introduced on 25 June 2020 and 1 August 2020 by SI 2020 No. 632. For the above changes, public consultations were undertaken from 8 April 2011 to 30 June 2011, from 3 July 2012 to 11 September 2012, from 12 November 2012 to 24 December 2012, from 3 May 2013 to 14 June 2013, from 6 August 2013 to 15 October 2013, from 31 July 2014 to 26 September 2014, from 13 August 2015 to 24 September 2015, and from 18 February 2016 to 15 April 2016, and from 29 October 2018 to 14 January 2019. On 25 May 2019 Housing Minister Kit Malthouse MP announced that temporary changes to Permitted Development Rights, in place since 2012 and due to expire on 30 May 2019, would become permanent. In effect the new legislation means home owners can build up to 8 metres projection from the rear wall if building on a detached property (rather than the previous 4 metres) and 6 metres if attached (rather than the previous 3 metres) as Permitted Development. The height restrictions remain at 3 metres height to eaves and 4 metres overall height.
Класс MA рұқсат етілген даму құқықтары
2021 жылдың тамызында Үкімет Е класындағы коммерциялық мүлікті тұрғын үйге қайта жаратуға мүмкіндік беретін, толық жоспарлау рұқсатын алу қажеттілігін жойетін, бірақ белгілі бір шектеулер мен талаптарды орындау шартымен, жаңа, қуатты рұқсат етілген даму құқығын енгізді. Осы рұқсат етілген даму құқығының екі мақсаты бар: біріншіден, бұрын пайдаланылмаған жерлерге қажетті тұрғын үйлерді салу, екіншіден, бос тұрған ғимараттарды пайдалануға беру арқылы Англияның орталық көшелерін жаңғырту. Бұл өзгерістерге кеңестер мен ғалымдар наразылық білдірді, олардың кейбіреулері салынған тұрғын үйлердің сапасы қалыпты стандарттарға жетпейді деп алаңдайды. 2024 жылдың наурыз айында Үкімет MA классының рұқсат етілген даму құқықтарын одан әрі қолдануға ынталандыру үшін өзгерістер жасады. 2024 жылдың 5 наурызынан бастап, ғимараттардың кем дегенде 3 ай бос тұру қажеттілігі жойылды (бұрын олар кем дегенде 3 ай бос болуы керек еді), сондай-ақ қайта жаратылатын мүліктің көлеміне де шектеу қойылмады (бұрын қайта жаратылатын кеңістік 1500 шаршы метрден аспауы керек еді).
In August 2021, the Government introduced a powerful new Permitted Development Right which allows the change of use of commercial properties within Use Class E to residential uses, without the need for full planning permission, subject to complying with some limitations and criteria. The intention of this Permitted Development Right is twofold; to provide some much needed housing on brownfield sites: and to revive England's high streets by bringing vacant units back into use. The changes have been met with some resistance by Councils and academics, with some concerned that the quality of housing produced is short of standards which would otherwise be allowed. In March 2024, the Government made changes to further encourage uptake of Class MA Permitted Development Rights. Since the 5th March 2024, buildings no longer need to have been vacant (whereas before they needed to have been vacant for at least 3 months), and there is no limit on the size of properties that can be converted (whereas before the space to be converted needed to be 1,500 sq meters or less).
Коронавирус
COVID-19 пандемиясына жауап ретінде, мейрамханалар, кафелер және пабтар ерекше жоспарлау рұқсатысыз азық-түлік сатуға рұқсат етіледі.
In response to the COVID 19 pandemic, restaurants, cafes and pubs are allowed to provide takeaway food without specific planning permission.