Отаго аймақтық кеңесі: Жаңа Зеландияның Отаго аймағының табиғи ресурстарын (жер, су, ауа) басқарады. Құрамы, қызметтері, тұрғындар саны туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Жаңа Зеландиядағы Отаго аймақтық кеңесі (ОАК) – Жаңа Зеландияның Оңтүстік аралындағы Отаго аймағының аймақтық кеңесі. Кеңестің бас кеңсесі Дунедин қаласындағы Стаффорд көшесіндегі Регионалды үйде орналасқан, онда 250–275 қызметкер жұмыс істейді, ал Квинстаун мен Александрияда шағын кеңселер бар. Олар Отаго аймағының жер, ауа және су сияқты табиғи ресурстарын қоғам атынан тұрақты басқаруға жауапты. Мүлік иелері жергілікті және аймақтық кеңестерге (мысалы, Дунедин қалалық кеңесі және Отаго аймақтық кеңесі) салық төлейді.
Regional council in New Zealand
Otago Regional Council (ORC) is the regional council for Otago in the South Island of New Zealand. The council's principal office is Regional House on Stafford Street in Dunedin with 250–275 staff, with smaller offices in Queenstown and Alexandra. They are responsible for sustainably managing Otago’s natural resources of land, air and water on behalf of the community. Property owners pay rates to both the local and regional councils (e. g. the Dunedin City Council and Otago Regional Council).
Сайлау округтері
Аумақтың халқы / Сипаттама / Ескертулер
+ConstituencyPopulationDescription / NotesDunedin110,000As of 2019, Dunedin remains by far the largest in terms of population with approx. 110,800 people living inside of its boundaries as of 2019 which covers Central Dunedin, Saddle Hill and the Otago Peninsula with 6 representatives total (about half of the total council). Dunstan57,000Dunstan consists of the Queenstown Lakes and Central Otago districts with a total population of approximately 57,400 as of 2019 and 3 councillors. Molyneux35,000Molyneux consists of the Clutha District territorial area, and Mosgiel Taieri with a population of ~35,000 as of 2019 and 2 councillors. Moeraki20,400Moeraki covers a portion of the Waitaki District and significantly both the Oamaru and Waihemo wards, and part of the Corriedale and Ahuriri wards, with a population of 20,400 as of 2019 and 1 councillors. Kevin Malcolm who was elected unanimously in 2022 due to a lack of opposing candidates.
Дунедин 110 000
2019 жылғы мәлімет бойынша Дунедин халқы бойынша ең ірісі болып табылады, оның шекараларында шамамен 110 800 адам тұрады (2019 жылғы жағдай бойынша). Бұл Орталық Дунедин, Сэдл Хилл және Отаго түбегін қамтиды, барлығы 6 өкіл (жалпы кеңестің шамамен жартысы).
+ConstituencyPopulationDescription / NotesDunedin110,000As of 2019, Dunedin remains by far the largest in terms of population with approx. 110,800 people living inside of its boundaries as of 2019 which covers Central Dunedin, Saddle Hill and the Otago Peninsula with 6 representatives total (about half of the total council). Dunstan57,000Dunstan consists of the Queenstown Lakes and Central Otago districts with a total population of approximately 57,400 as of 2019 and 3 councillors. Molyneux35,000Molyneux consists of the Clutha District territorial area, and Mosgiel Taieri with a population of ~35,000 as of 2019 and 2 councillors. Moeraki20,400Moeraki covers a portion of the Waitaki District and significantly both the Oamaru and Waihemo wards, and part of the Corriedale and Ahuriri wards, with a population of 20,400 as of 2019 and 1 councillors. Kevin Malcolm who was elected unanimously in 2022 due to a lack of opposing candidates.
Данстан 57 000
Данстан Куинстаун көлдері және Орталық Отаго аудандарынан тұрады, 2019 жылғы жағдай бойынша жалпы саны шамамен 57 400 адам және 3 кеңесші.
+ConstituencyPopulationDescription / NotesDunedin110,000As of 2019, Dunedin remains by far the largest in terms of population with approx. 110,800 people living inside of its boundaries as of 2019 which covers Central Dunedin, Saddle Hill and the Otago Peninsula with 6 representatives total (about half of the total council). Dunstan57,000Dunstan consists of the Queenstown Lakes and Central Otago districts with a total population of approximately 57,400 as of 2019 and 3 councillors. Molyneux35,000Molyneux consists of the Clutha District territorial area, and Mosgiel Taieri with a population of ~35,000 as of 2019 and 2 councillors. Moeraki20,400Moeraki covers a portion of the Waitaki District and significantly both the Oamaru and Waihemo wards, and part of the Corriedale and Ahuriri wards, with a population of 20,400 as of 2019 and 1 councillors. Kevin Malcolm who was elected unanimously in 2022 due to a lack of opposing candidates.
Молиньюс 35 000
Молиньюс Клута ауданының аумақтық бөлігінен және Мосгиел-Тайериден тұрады, 2019 жылғы мәлімет бойынша халқы шамамен 35 000 адам және 2 кеңесші.
+ConstituencyPopulationDescription / NotesDunedin110,000As of 2019, Dunedin remains by far the largest in terms of population with approx. 110,800 people living inside of its boundaries as of 2019 which covers Central Dunedin, Saddle Hill and the Otago Peninsula with 6 representatives total (about half of the total council). Dunstan57,000Dunstan consists of the Queenstown Lakes and Central Otago districts with a total population of approximately 57,400 as of 2019 and 3 councillors. Molyneux35,000Molyneux consists of the Clutha District territorial area, and Mosgiel Taieri with a population of ~35,000 as of 2019 and 2 councillors. Moeraki20,400Moeraki covers a portion of the Waitaki District and significantly both the Oamaru and Waihemo wards, and part of the Corriedale and Ahuriri wards, with a population of 20,400 as of 2019 and 1 councillors. Kevin Malcolm who was elected unanimously in 2022 due to a lack of opposing candidates.
Моераки 20 400
Моераки Вайтаки ауданының бір бөлігін, сондай-ақ Оамару және Вайхемо округтерінің маңызды бөліктерін, және Корридейл мен Ахурири округтерінің бір бөлігін қамтиды, 2019 жылғы жағдай бойынша халқы 20 400 адам және 1 кеңесші. Кевин Малколм 2022 жылы қарсы кандидаттардың болмауына байланысты бірауыздан сайланды.
+ConstituencyPopulationDescription / NotesDunedin110,000As of 2019, Dunedin remains by far the largest in terms of population with approx. 110,800 people living inside of its boundaries as of 2019 which covers Central Dunedin, Saddle Hill and the Otago Peninsula with 6 representatives total (about half of the total council). Dunstan57,000Dunstan consists of the Queenstown Lakes and Central Otago districts with a total population of approximately 57,400 as of 2019 and 3 councillors. Molyneux35,000Molyneux consists of the Clutha District territorial area, and Mosgiel Taieri with a population of ~35,000 as of 2019 and 2 councillors. Moeraki20,400Moeraki covers a portion of the Waitaki District and significantly both the Oamaru and Waihemo wards, and part of the Corriedale and Ahuriri wards, with a population of 20,400 as of 2019 and 1 councillors. Kevin Malcolm who was elected unanimously in 2022 due to a lack of opposing candidates.
Жауапкершілік
Отаго аймақтық кеңесінің міндеттері Жаңа Зеландиядағы басқа аймақтық кеңестердің міндеттерімен ұқсас, бірақ Отаго аймағына қатысты. Оларға мыналар кіреді:
The responsibilities of the Otago Regional Council are the same as other Regional Councils in New Zealand, but for the Otago region. The responsibilities include:
Өзендер, тұщы су, ауа, жағалау сулары және жерді қоса алғанда, Отагоның қоршаған ортасын қорғау. Теңізді ластанудың және мұнай төгілуін басқару және алдын алу. Отаго аймағында азаматтық қорғанысқа дайындық, соның ішінде су тасқыны мен жер сілкінісіне. Аймақ бойынша көлік жоспарлау және жолаушылар тасымалы. Жалпы аймақтық әл-ауқатты қамтамасыз ету.
Protecting Otago's environment, including but not limited to rivers, freshwater, air, coastal waters, and land. Managing and preventing marine pollution and oil spills. Preparedness for Civil Defence across the Otago Region, including floods and earthquakes. Transport planning and passenger services across the region. Ensuring general regional well being.
Активтер
Отаго өңірлік кеңесінің 2021–22 жылдардағы қаржылық есебін қамтитын жылдық есебінде Отаго өңірлік кеңесі Кеңестің жалпы активтері 964,3 миллион долларды құрайтынын, бұл жоспарланған сомадан 225 миллион долларға артық екенін мәлімдейді. Кеңестің ең құнды активі – Отаго порты, оның құны шамамен 700 миллион долларға бағаланады және кеңес оның 100% үлесіне ие.
In the Otago Regional Council's annual report, containing the Council's financial report from 2021–22, the Otago Regional Council states that the Council has $964.3m in total assets, exceeding their budgeted amount by $225m. The Council's most valuable asset is Port Otago, which is worth approximately $700m and of which, the council owns 100% of.
2019 жылғы Скелтон есебі
2019 жылдың 19 мамырында Үкімет Отаго өңірлік кеңесіне қатысты тергеуді бастады, онда кеңестің ресурстарды басқару туралы заңға (RMA) келісімдермен ауыстырылған бір ғасырлық су рұқсаттарының нәтижесінде келіп түскен су рұқсаттарын ауыстыру өтініштерін өңдеу қабілеті талданды. Бұл тергеу кеңестің жаңа су рұқсаты өтініштерін қарау қабілетінің жетіспеушілігі туралы мәселелерді егжей-тегжейлі баяндаған кеңес есебі бұқаралық ақпарат құралдарына тарағаннан кейін жүргізілді. Қоршаған орта министрі Дэвид Паркер сол кездегі төраға Мариан Хоббске жазған хатында профессор Питер Скелтон «Отаго аймағында мақсатқа сай жоспарлау жүйесі қалыптасқан жоқ» деген қорытынды жасады. Осы қорытындымен бірге министр кеңеске бірқатар ұсынымдар жасады, соның ішінде су келісімдерін беру туралы өтініштерді бағалау үшін тұщы суды басқаруды жоспарлаудың толыққанды әзірленген жүйесін құру, 2020 жылдың қарашасына дейін RPS-ті толыққанды қайта қарауды қамтитын «жұмыс бағдарламасын» әзірлеу және бастау, сондай-ақ жаңартылған және түпнұсқалық Жер және Су өңірлік жоспарын (LWRP) жасау, және соңында Отаго өңірлік кеңесіне тиісті «уақытша жоспарлау және келісім беру аясын» қамтамасыз ететін жоспарды өзгерту қажеттігі туралы ұсынымдар берді, бұл суды бөлу лимиттері белгіленгенге дейін тұщы суды басқаруға мүмкіндік берер еді. Баяндамада Дэвид Паркер профессор Скелтонның 2025 жылға дейін белгілі бір рұқсаттардың мерзімін ұзарту процесін бастау туралы ұсынысына келіспейтінін білдіріп, былай деді: «Мен RMA-ны өзгертіп, рұқсаттардың мерзімін ұзартуға қарсымын. Мен ORC-нің Парламент уақытын қажет етуінен гөрі мәселені шешу үшін қадамдар жасағанын қалаймын». Кейін су рұқсаттары мен суды төгу рұқсаттарының мерзімі аяқталды және олар Ресурстарды басқару туралы заңның 30 жылдығына орай 2022 жылдың 1 қазанында ресми түрде күшін жойды.
On 19 May 2019, the Government launched an investigation into the Otago Regional Council, analysing the council's ability to deal with incoming water permit replacement applications as a result of the century old water permits being replaced with Resource Management Act (RMA) consents. This investigation took place after a council report was leaked to the media which detailed concerns about the council's lack of ability to deal with new water permit applications, which the Minister for the Environment David Parker summarised in a letter to the then Chairperson Marian Hobbs which stated that Professor Peter Skelton concluded that "the Otago Region does not have a fit for purpose planning framework in place" to deal with incoming water permits. Along with this conclusion, the Minister made a series of recommendations to the council including a fully developed freshwater management planning regime to assess water consent applications, to develop and initiate a "programme of work" which would fully review the RPS by November 2020 and a refurbished and original Land and Water Regional Plan (LWRP), and finally for the Otago Regional Council to develop a plan change to provide an appropriate "interim planning and consenting framework" which would manage freshwater until allocation limits are set up. In the report, David Parker expressed disagreement with Professor Skelton's recommendation that he begins a process to change the date for expiry of specific deemed permits until 2025, commenting: "I am not in favour of changing the RMA to extend the date for expiry of the deemed permits I prefer that ORC takes steps to resolve the matter rather than taking up the time of Parliament." Later, the date for expiry of water permits and discharge permits was reached and on 1 October 2022, the 30th anniversary of the Resource Management Act, they officially expired.
2020 жылғы басшылықтың өзгеруі
2019 жылғы сайлаудан кейін, 2019 жылдың 23 қазанында бұрынғы қоршаған орта министрі Мариан Хоббс, әріптестерінің көпшілігінің дауысымен жаңадан сайланған Кеңестің төрағасы болып бекітілді. Ұлттық COVID-19 карантині кезінде Хоббс қоршаған орта министрі Дэвид Паркерге хат жазып, егер ол саясатты іске асыру жөніндегі дауысқа ұтылса, Кеңеске комиссар тағайындауды қарастыратынын сұрағаннан кейін, оның әріптестері тарапынан сынға ұшырады. Мариан Хоббс төрағалық лауазымынан босатылар алдында бірнеше рет өз еркімен кетпейтінін мәлімдеді, тіпті лауазымын сақтап қалу мүмкіндігі туралы сұрағанда "мүмкіндіктер жоқ" деді, бірақ оның орнына жұртшылықтың оны төрағалықтан шеттетуіне куә болуын қалады. Оның пікірінің негізі болды, себебі кеңесшілердің көпшілігі жаңа басшылықты қолдаған деп есептелді. 2021 жылдың 8 шілдесінде Кеңестің кезектен тыс отырысы шақырылды, онда ол "Мен су реформаларын ілгерілетуде тиімді болдым" және "қоршаған орта үшін күресуден бас тартпаймын" деген сияқты ашылу мәлімдемесі жасады. Ол Кеңестің қолдауын жоғалтқаны анық болды және көпшілік дауыспен (9–2) төрағалықтан алынды. Эндрю Нуон қарсылықсыз төраға болып сайланды және 2022 жылы Дунедин сайлау округінде қайта сайлануға сәтті үміткер болды. Мариан Хоббс 2021 жылдың 1 қарашасында қызметтен кетіп, 2022 жылғы жергілікті сайлауда қайта сайлануға түспеді.
After the 2019 election, on 23 October 2019, former minister of the environment Marian Hobbs was confirmed as the Chair of the newly elected Council through a majority vote by her fellow councillors. Hobbs attracted criticism from her fellow Councillors after she wrote to Minister for the Environment David Parker during the national COVID 19 lockdown asked him whether or not he would consider appointing a commissioner to the Council if she lost a vote on policy implementation. Marian Hobbs before her sacking as Chairwoman had on multiple occasions affirmed that she would not step down willingly and although she did declare "my chances are nil" when asked about her possibly retaining the position, she instead wanted the public to witness the removal of her as Chairwoman. Her position was not completely unfounded, as it is thought that a comfortable majority of councillors already supported new leadership. An extraordinary meeting of the Council was subsequently called for on 8 July 2021, where she made an opening statement including "I was too effective in pushing the water reforms" and that "she would not back away from arguing for the environment". It was clear that she had lost the support of the council and she was removed as chair through a majority vote (9–2). Andrew Noone was then elected unopposed as Chair and stood successfully for re election in 2022 in the Dunedin Constituency. Marian Hobbs resigned on 1 November 2021, and did not stand for re election in the 2022 Local Elections.
2022 жылға арналған өсім
2022 жылдың маусым айында кеңес 2022–2023 жылдарға арналған 109 миллион долларлық жылдық жоспарды мақұлдады, соның ішінде салықтар 18%-ға өсті.
In June 2022 the council approved an annual plan of $109m for 2022–2023 with an 18% rates rise.
2023-2024 жылы тұщы суды басқару бойынша дау
2023 жылдың желтоқсан айының ортасында Отаго өңірлік кеңесі 2023 жылғы Жаңа Зеландия жалпы сайлауынан кейін үкімет ауысқанға қарамастан, өзінің тұщы суды басқару саясаты бойынша жұмысты жалғастыруға шешім қабылдады. ОРК төрағасы Гретчен Робертсон кеңестің 2024 жылдың 30 маусымына дейін жер және су жоспарын Үкіметке жіберуге тырысатынын айтты. RMA министрі Крис Бишоп ОРК-нің шешімімен келіспеді, Ұлттық партия басқаратын коалициялық үкімет кеңестерге өз жоспарларын қайта қарастырып, 2027 жылдың 31 желтоқсанына дейін ұсыну мерзімін ұзартты. Бұл, Үкіметтің RMA заңнамасына жоспарлаған өзгерістерін енгізу және бұрынғы Лейбористік үкіметтің 2020 жылғы Тұщы суды басқару жөніндегі Ұлттық саясатының мәлімдемесін күштен шығару үшін жасалды. 2024 жылдың ақпан айының ортасында Робертсон, төраға орынбасары Ллойд Макколл және ОРК-нің жетекші қызметкерлері RMA реформасы министрі Бишоппен, Қоршаған орта министрі Пенни Симмондспен және Ауыл шаруашылығы министрі Тодд Макклеймен кездесіп, Үкіметтің ұлттық тұщы суды басқару саясатын қайта қарау жоспарларының Кеңестің жер және суды басқару жоспарына қалай әсер ететінін талқылады. Министрлер ОРК-нің өз жоспарында жұмыс істеуді тоқтатып, жоспарланған өзгерістерге бейімделуін талап еткен Үкіметтің позициясын қайталады. 22 ақпанда ОРК 8:4 дауыспен Үкіметтің жаңа нұсқауына қарамастан жер және су жоспарын әзірлеуді жалғастыруды мақұлдады. Робертсон көпшілік дауысты Кеңестің есейгендігінің және бөлінбегендігінің белгісі деп бағаласа, Майкл Лоус пен Гэри Келлиер Кеңестің дауысы Симмондске Кеңесті таратып, үкімет тағайындаған комиссарларды тағайындауға құқық беретінін ескертті. Алан Сомервилл Кеңестің дауысы Үкіметке қарсылық білдіру үшін емес, "қоршаған ортаны қорғау" үшін берілгенін айтты. 2024 жылдың наурыз айының соңындағы Пасха демалысы күндері ОРК тәуелсіз тыңдаулар тобының 32 ұсынысын қарағаннан кейін өңірлік саясатының мәлімдемесін жариялады. Бұл отырыс жабық есіктердің артында өтті. Өңірлік саясат мәлімдемесі – Отагоның табиғи ортасын, соның ішінде жер және су жоспарын басқаруды реттейтін жалпы саяси құжат. Лоус пен Келлиер Кеңес шешімдерін жабық есіктердің артында қабылдауына қарсы болды. Кеңес тыңдау комиссиясының есебі мен ұсыныстары шағымдануға жататынын айтып, отырысқа жұртшылықты кіргізбеу туралы шешімін қорғады. 2024 жылдың наурыз айының соңында Кеңес 7:5 дауыспен 2024 жылдың 31 қазанына дейін жер және су жоспарын жіберуге дауыс берді. Парламент мүшелері Ингрид Лири мен Рейчел Брукинг, сондай-ақ қоршаған ортаны қорғау ұйымдары Отагоның су жолдарын қорғауға қадамдар жасағаны үшін Кеңесті мақтады. Ал "Федерациялық фермерлер" Кеңестің шешімін сынап, Үкіметке "су реформалары алдында кеңестердің маңызды тұщы су ережелерін жүзеге асыруын тоқтату үшін қосымша шаралар қабылдауын" өтінді.
In mid December 2023, the Otago Regional Council decided to continue work on its freshwater management policy despite a change in government following the 2023 New Zealand general election. ORC chairwoman Gretchen Robertson said the council would aim to notify the Government about its land and water plan by 30 June 2024. RMA Minister Chris Bishop disagreed with the ORC's decision, stating that the National led coalition government had extended the deadline for councils to submit their revised plans to 31 December 2027 in order to accommodate the Government's planned changes to RMA legislation and scrapping of the previous Labour Government's National Policy Statement for Freshwater Management 2020. In mid February 2024 Councillors Robertson, deputy Chairman Cr Lloyd McCall and senior ORC staff met with RMA Reform Minister Bishop, Environment Minister Penny Simmonds and Agriculture Minister Todd McClay to dicuss how the Government's plans to overhaul national freshwater management policies would affect the Council's land and water management plan. The Ministers reiterated the Government's message that the ORC stop work on its plan and adapt to its planned changes. On 22 February, the ORC voted by a margin of 8 4 to continue working on its land and water plan despite the Government's new directive. While Robertson welcomed the majority vote as a sign that the Council was mature and not divided, Crs Michael Laws and Gary Kelliher warned that the Council's vote could give Simmonds justification to dissolve the Council and install government appointed commissioners. Cr Alan Somervile said that the Council's vote was not about opposing the Government but was rather about "looking after the environment." During the Easter Weekend in late March 2024, the ORC notified its regional policy statement in after voting on 32 recommendations from an independent hearings panel during a closed doors meeting. The regional policy statement is an overall policy framework that governs the management of Otago's natural environment including its land and water plan. Crs Law and Kelliher objected ro the Council's decision making occurring behind closed doors. The Council defended its decision to exclude the public from the meeting on the grounds that the hearing panel's report and recommendations were subject to appeals. In late March 2024, the Council voted by a margin of 7 5 to notify its land and water plan by 31 October 2024. Labour Party Members of Parliament Ingrid Leary and Rachel Brooking and environmental groups praised the Council for taking steps to protect Otago's waterways. By contrast, Federated Farmers criticised the Council's decision and urged the Government to "do more to stop councils from continuing to implement important freshwater rules ahead of freshwater reforms."
Автобустың бағасы
2024 жылдың наурыз айының ортасында Отаго өңірлік кеңесі үкімет 2024 жылдың 30 сәуірінде субсидияланған автобус бағаларын қаржыландыруды тоқтатқаннан кейін бес пен он екі жас аралығындағы балаларға тегін проезд ақысын қаржыландыруды жалғастыруға дауыс берді. 13-24 жас аралығындағы адамдарға арналған үкіметтің Community Connect бағалық субсидиясы 2024 жылдың 1 мамырында аяқталады, бірақ Қоғамдық қызметтер картасының иелері мен толық мобильділік қызметтерін пайдаланушылар әлі де бағаның жартысына жеңілдік алуға құқылы. Кеңес төрағасы Гретчен Робертсон бұл шешімді қоғамдық көлікке деген нақты талапқа және оны ең кішкентай пайдаланушыларға қолжетімді ету қажеттілігіне байланыстырып түсіндірді. Сондай-ақ, Кеңес университет студенттері үшін бағаның жартысына жеңілдік беруді ұзарту мәселесі бойынша 7-ке 5 дауыспен қарсы дауыс берді. Университет студенттері үшін проезд ақысы Bee картасының иелері үшін 2 NZ$ және кездейсоқ жолаушылар үшін 3 NZ$ құрады.
In mid March 2024, the Otago Regional Council voted to continue funding free fares for children aged between five and 12 years old after the Government ends funding for subsidised bus fares on 30 April 2024. While the Government's Community Connect fare subsidy for people aged between 13 and 24 years old ends on 1 May 2024, Community Services cardholders and total mobility services users are still eligible for the half price concession. Council Chair Gretchen Robertson justified the decision, citing the real demand for public transport and the need to make them accessible to the youngest users. The Council also voted by a margin of 7 5 not to extend half price bus fares for university students. Fares for university students reverted to NZ$2 for Bee card holders and NZ$3 for casual users.