Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Альбертаның премьер-министрі 2006-2011 жылдары.
Premier of Alberta from 2006 to 2011
Эдвард Майкл Стелмач (туған күні 11 мамыр, 1951 жыл) – 2006-2011 жылдары Альбертаның 13-ші премьер-министрі болған канадалық саясаткер. Украинадан келген иммигранттардың немересі Стелмач Ламонт маңындағы шаруашылықта туып өскен және украин тілінің ерекше канаддық диалектісін мүдірген түрде біледі. Саяси өміріне дейін барлық уақытын шаруашылықпен айналысып өткізген, тек Альберта университетінде оқыған кезеңнен басқа. Саясатқа алғаш рет 1986 жылы Ламонт округі кеңесіне сайланып кірген. Бір жыл өткен соң округ әкімі болып тағайындалды. Осы лауазымда провинциялық саясатқа қатысқанға дейін қызмет етті. 1993 жылғы провинциялық сайлауда Вегревилл-Викинг (кейін Форт-Саскачеван-Вегревилл) сайлау округінен заң шығарушы жиналысының депутаты (MLA) болып сайланды. Прогрессивті консерваторлық партиясының мүшесі ретінде Ральф Клейннің үкіметінде түрлі кезеңдерде Үкіметаралық қатынастар, Көлік, Инфрақұрылым, Ауыл шаруашылығы, Азық-түлік және Ауылдық даму салаларында министрлік қызметтер атқарды. Осы қызметтерінде жайлы мінезімен көзге түсіп, көп назар аудармайтын саясаткер репутациясын қалыптастырды. 2006 жылы Ральф Клейн партия басшылығынан кеткен кезде, Стелмач оның орнын басуға кандидаттығын алғашқылардың бірі болып ұсынды. Партия басшылығына үміткерлер арасындағы бірінші дауыс беруде үшінші орын алғаннан кейін, екінші дауыс беруде бұрынғы провинциялық қаржы министрі Джим Диннингтің үстінен күтпеген жеңіске жетті. Стелмачтың премьер-министрлік кезеңі провинцияның мұнай қорларын, әсіресе Атабаска мұнай құмдарын басқаруға баса назар аударды. Форт-МакМерри аймағындағы даму қарқынын баяулату туралы экологиялық белсенділердің шақыруларын қабылдамады, сондай-ақ көміртегі салығын енгізуге де қарсы болды. Оның басқа да саяси бастамаларына провинцияның денсаулық сақтау жүйесін жаңғырту, Альбертаның адам құқықтары кодексіне түзетулер енгізу, барлық партиялық комитеттерді заң шығарушы жиналысына қайта енгізу және Альберта мұғалімдерімен маңызды еңбек келісімін жасасу кірді. Оның үкіметі қайта сайланғаннан кейін көп ұзамай өзіне 30% жалақыны арттырғаны үшін де сынға ілікті, сондай-ақ Ральф Клейннің бұрынғы бекіністерінің бірі болған Калгари қаласымен қарым-қатынасы шиеленісті болды. Бұған қарамастан, Стелмач 2008 жылғы сайлауда прогрессивті консерваторлардың үлкен көпшілігін одан әрі арттырды. 2000 жылдардың соңындағы экономикалық дағдарыс кезінде Стелмач экономикалық жағдайдың нашарлауымен және Альберта үкіметінің 16 жылдан бері алғашқы бюджет тапшылығымен күресуге мәжбүр болды. 2011 жылдың 7 қазанында Элисон Редфорд Стелмачтан кейін премьер-министр болып тағайындалды. Бір жылдан кейін ол Covenant Health кеңесіне қосылды және 2016 жылдың қаңтарынан бастап кеңес төрағасы болды.
Edward Michael Stelmach ('/s//t//ɛ//l//m//æ//k/; born May 11, 1951) is a Canadian politician who served as the 13th premier of Alberta, from 2006 to 2011. The grandson of Ukrainian immigrants, Stelmach was born and raised on a farm near Lamont and fluently speaks the distinctive Canadian dialect of Ukrainian. He spent his entire pre political adult life as a farmer, except for some time spent studying at the University of Alberta. His first foray into politics was a 1986 municipal election, when he was elected to Lamont County council. A year into his term, he was appointed reeve. He continued in this position until his entry into provincial politics. In the 1993 provincial election, Stelmach was elected as the Member of the Legislative Assembly (MLA) for Vegreville Viking (later Fort Saskatchewan Vegreville). A Progressive Conservative, he served in the cabinets of Ralph Klein—at various times holding the portfolios of Intergovernmental Relations, Transportation, Infrastructure, and Agriculture, Food, and Rural Development—where he developed a reputation as a low key politician who avoided the limelight. When Klein resigned the party's leadership in 2006, Stelmach was among the first to present his candidature to replace him. After a third place finish on the first ballot of the leadership race, he won an upset second ballot victory over former provincial treasurer Jim Dinning. Stelmach's premiership was heavily focused on management of the province's oil reserves, especially those of the Athabasca Oil Sands. He rejected calls from environmentalists to slow the pace of development in the Fort McMurray area, and similarly opposed calls for carbon taxes. Other policy initiatives included commencing an overhaul of the province's health governance system, amendments to the Alberta human rights code, a re introduction of all party committees to the Legislature, and the conclusion of a major labour agreement with Alberta's teachers. His government also attracted controversy for awarding itself a 30% pay increase shortly after its re election, and featured strained relations with Calgary, one of Klein's former strongholds. Despite this, Stelmach increased the Progressive Conservatives' already substantial majority in the 2008 election. With the advent of the late 2000s recession, Stelmach had to cope with a deteriorating economic situation and the Alberta government's first budget deficit in 16 years. Stelmach was succeeded as Premier by Alison Redford on October 7, 2011. He joined the board of Covenant Health a year later, and has been its chair since January 2016.
Өмірбаян
Эдвард Майкл Стелмах Альберта провинциясының Ламонт қаласына жақын жердегі фермада, Украинаның Завыче селосынан келген иммигранттардың немересі ретінде дүниеге келді. Оның ата-анасы 1898 жылы Саскачеванды қысып өтіп, Альберта провинциясының Эндрю қаласының жанында қоныстанды, себебі олар сол жердің ландшафты ұнамады. Оның ата-анасы, Нэнси (құрметті аты Королюк) және Майкл Н. Стелмахтың бес баласы болды, олардың арасында Эдвард ең кішісі, ең жақын туысынан он жас кіші еді. Стелмах украин тілінде сөйлеп өсті, мектепке барғанға дейін ағылшын тілін үйренбеді. Ол украин католигі болып өскен, қазірге дейін үнемі шіркеуге барады, шіркеу хорында ән айтады және зираттың ерікті күзетшісі қызметін атқарады. Оқу бітіруге дейін ол құдық қазушы және Fuller Brush сатушысы болып жұмыс істеді, ол украин тілін білуінің сатуда көмектескенін айтты.
Edward Michael Stelmach was born on a farm near Lamont, Alberta, the grandson of immigrants from Zavyche, Ukraine. His grandparents settled near Andrew, Alberta in 1898, after bypassing Saskatchewan because they did not care for the terrain. His parents, Nancy (née Koroluk) and Michael N. Stelmach, had five children, of whom Edward was the youngest, ten years younger than his closest sibling. Stelmach was raised speaking Ukrainian, and did not learn English until he started attending school. He was raised a Ukrainian Catholic, and continues to attend church regularly, sing in the church choir, and act as a volunteer caretaker for the cemetery. Through high school, he worked as a well digger and a Fuller Brush salesman, where he said his grasp of Ukrainian helped him make sales.
М.Ә. және министр
1993 жылғы провинциялық сайлауда Стелмах Альберта заң шығару жиналысына прогрессивті консерватор ретінде кандидат болды, Вегревилл-Викинг сайлау округінде жаңа демократ Дерек Фоксты жеңді. Премьер-министр Ральф Клейннің бюджетті қысқарту саясатын қолдағаннан өзге, Стелмах өзі де қаржылық шектеулер сақтады, кеңсе шығындарын азайтып, мемлекеттік көлікті пайдаланудан бас тартты. Өзінің алғашқы мерзімінде Стелмах фракция вице-спикері, кейіннен ПК фракциясының бас вице-спикері болып қызмет етті. Бұл заң жобасы аз талқылаудан кейін қабылданды. 1996 жылы Редвотерде сәуірдегі аралық сайлауға дейін Стелмах, әріптесі Питер Тринчи және ПК кандидат Росс Куиннмен бірге жергілікті зейнеткерлер орталығына ірі сомадағы чек табыс еткені үшін «әрекет ету саясатымен» айыпталды. Стелмах округтың депутаты Николас Тейлор Сенатқа тағайындалғаннан кейін ғана көмекке келгенін мәлімдеді. Ол осы лауазымда тұрғанда, оның ведомствосы мал шаруашылығына арналған алаңдарды құруға ынталандырды. 1997 жылғы «Ет инспекциялау туралы» заңға толықтырулар ет инспекторларына жеке тұрғын үйге кірмес бұрын соттан рұқсат алуды талап етті, бірақ сотқа жүгінбестен айыппұл төлеуге де мүмкіндік берді. Либералды ауыл шаруашылығы сарапшысы Кен Никол бұл заңды «өте жақсы заң жобасы» деп атады. Либералдар да оны қолдады, Никол оны «қабылдау өте оңай» деп бағалады. 1998 жылы Стелмах «Ауыл шаруашылығы заңдары (айыппұлдар) туралы» заңға демеушілік етті, ол ауыл шаруашылығы заңдарын бұзу үшін айыппұл жүйесін жаңартты, ең жоғары айыппұл мөлшерін белгілеп, нақты соманы әрбір жағдайда судьялардың қарауына қалдырды. Бұл заң да либералдардың қолдауымен қабылданды, депутат Эд Гиббонс оның «шын мәнінде дұрыс екенін» айтты. Заң жобасы екінші оқылымда кеңінен талқыланды.
Stelmach ran for the Legislative Assembly of Alberta as a Progressive Conservative in the 1993 provincial election, defeating incumbent New Democrat Derek Fox in the riding of Vegreville Viking. in addition to supporting Premier Ralph Klein's aggressive deficit cutting, Stelmach practiced fiscal restraint himself, incurring low office expenses and declining a government vehicle. During his first term, Stelmach served as Deputy Whip and, later, Chief Government Whip for the P. C. caucus. It passed the legislature with little debate. In 1996, shortly before an April by election in Redwater, Stelmach was accused of "pork barrel politics" for presenting, along with colleague Peter Trynchy and P. C. candidate Ross Quinn, a large cheque to a local seniors centre. Stelmach said that he had only stepped in to help the riding after its MLA, Nicholas Taylor, had been appointed to the Senate. While he held this office, his department encouraged the establishment of feedlots. 1997's Meat Inspection Amendment Act required meat inspectors to acquire a search warrant before entering a private dwelling, but also allowed for fines to be voluntarily paid without requiring a court case. It was called by Liberal agriculture critic Ken Nicol "a really good bill". It too was supported by the Liberals, with Nicol calling it "very easy for us to accept". In 1998, Stelmach sponsored the Agriculture Statutes (Penalties) Amendment Act, which overhauled the penalty system for violation of various agricultural statutes, setting maximum fines and leaving the precise amount up to judges on a case by case basis. It also passed with Liberal support, as MLA Ed Gibbons said that it "really makes a lot of sense". The bill was the subject of considerable debate on second reading,
1999 жылы Клейн Стелмашты жаңа Инфрақұрылым министрлігіне ауыстырды, онда ол жол қауіпсіздігін басымдыққа қойып, жол қозғалысы ережелерін бұзу үшін айыппұлдарды, кейде 700%-ға дейін арттырды. Министр ретінде Стелмах жайлы мінез-құлық танытты. Эдмонтон Журналының провинциялық мәселелер жөніндегі тілшісі Марк Лисак Стелмахтың «ешқашан көзге түспейтін немесе дау тудыратын нәрсе жасаған емес» екенін, және оның министрлік қызметінен «ешқандай ерекшелік» болмағанын кейіннен еске алды. Алайда, бұрынғы провинциялық қазынашы Джим Диннинг (1997 жылдан бері сайланбаған лауазымды иеленбесе де) партиялық қолдаудан екі есе көп дауыс алды және жарысқа басты үміткер деп есептелді. Стелмах жайлы науқан жүргізді, провинцияны арнайы боялған науқан автобусында аралап, ал БАҚ назары әлеуметтік консерватор Тед Мортон мен оның арасындағы бәсекелестікке шоғырланды. Жарыс ережелеріне сәйкес, бірінші турда ең көп дауыс алған үш кандидат екінші турға өтеді, онда жеңімпазды анықтау үшін басымдық дауыс беру жүйесі қолданылады. Стелмах бірінші турда 15,3% дауыспен үшінші орынды иеленді, төртінші орындағы Лайл Обергтен 3,329 дауысқа көп, ал екінші орындағы Мортоннан 10 647 дауысқа кем алды. Алайда, төртінші, бесінші және алтыншы орындардағы кандидаттар (Оберг, Дейв Хэнкок және Марк Норрис) екінші турға Стелмашты қолдады. Бұл турда ол бірінші орынды алды, Диннингтен бес жүзден аз дауысқа көп алды. Мортонның көп бөлігінің дауысы екінші турда Стелмахқа түсті, ол көшбасшы болып сайланды. Жеңісінен кейін ол осы ақшаның 85% -ын бергендердің есімдерін жариялады, бірақ жеке құпиялылықтарын сақтауды сұраған сексен демеушінің есімдерін жариялаудан бас тартты. Бұл демеушілер барлығы 160 000 доллардан астам ақша берген. Бұл сыйлықтың заңды екенін айтқан Стелмах, оны «күдіссіз этикалық емес» деп мойындады, оны ынталандырған белсенді еріктілерді кінәлады және науқан аяқталғаннан кейін қайтарып берді. Сыншылар кешкі ас премьер-министр мен екі жоғары лауазымды министрге қолжетімділікті сатуға бағытталған деп мәлімдегеннен кейін, Стелмах оларды тоқтатты.
In 1999, Klein shifted Stelmach to the new Infrastructure portfolio, where he made traffic safety a priority, increasing fines for traffic offenses, sometimes by as much as 700%. As minister, Stelmach kept a low profile. Mark Lisac, who was the Edmonton Journal's provincial affairs columnist during much of Stelmach's time in cabinet, later recalled that Stelmach "never did anything that was flashy or controversial in any way" and that "not a thing" stood out about Stelmach's ministerial service. However, former provincial Treasurer Jim Dinning had twice as many caucus endorsements (despite not having held elected office since 1997) and was generally considered the race's front runner. Stelmach ran a low profile campaign, touring the province in a custom painted campaign bus, while most media attention was focussed on the rivalry between and the socially conservative Ted Morton. According to the race's rules, the three candidates receiving the most votes on the first ballot would move on to a second ballot, which would use a preferential voting system to select a winner. Stelmach finished third on the first ballot with 15.3% of the vote, 3,329 votes ahead of fourth place Lyle Oberg and 10,647 votes behind second place Morton. However, the fourth, fifth, and sixth place candidates (Oberg, Dave Hancock, and Mark Norris) all endorsed Stelmach for the second ballot. On this ballot, he finished in first place on the first count, fewer than five hundred votes ahead of Dinning. A majority of Morton's votes went to Stelmach on the second count, and he was elected leader. After his victory, he revealed the names of the donors of 85% of this money, but declined to release the names of eighty supporters, citing their requests for privacy. These supporters had donated a total of more than $160,000. While asserting that the donation was legal, Stelmach admitted that it was "clearly unethical", blamed overzealous campaign volunteers for soliciting it, and returned it after the end of the campaign. After critics argued that the dinners were essentially selling access to the premier and two senior ministers, Stelmach cancelled them.
2008 жылғы сайлау
Стелмах 2006 жылдың 14 желтоқсанында премьер-министр ретінде қызметке кірді. 2008 жылдың 4 ақпанында вице-губернатор Норман Квонг заң шығару сессиясын ашу үшін тақ сөзін оқығаннан кейін, Стелмах 3 наурызда сайлау өткізу үшін заң шығарушы органды тарату туралы өтініш жасады. Сайлауға дейін аз уақыт қалғанда, «Альберта үшін өзгеріс» деп аталатын топ Стелмаштың жоспары жоқ екенін айтып шабуылдап, оны провинцияны басқаруға жарамсыз деп көрсеткен жарнамаларды сатып ала бастады. Топты Альберта құрылыс кәсіптері кеңесі мен Альберта еңбек федерациясы қаржыландырды, нәтижесінде Ұлттық азаматтар коалициясы мен Merit Contractors сатып алған жарнамалар сериясы пайда болды, онда олар «сіздің [кәсіподақ мүшелеріңіздің] ақшасын [кәсіподақ жетекшілерінің] аузындағы сөздеріне жұмсап отыр» деп айыптады. Науқан ұйымдаспаған және әсерсіз болғанына қарамастан, Стелмаштың прогрессивті консерваторлары 83 орындық заң шығарушы ассамблеяда 72 орын жеңіп алды, бұл партияның бұрынғы сайлауда жеңген 62 орыннан көп, ал Ральф Клейннің 2001 жылғы үлкен жеңісінен екі орын кем. Саяси сарапшылар партияның жеңісін «Альбертаның болашағы үшін жоспары бар, сақтықпен, ашық және еңбекқор адам» ретінде Стелмаштың бейнесін қалыптастыру қабілетіне байланысты деп түсіндірді. Сайлауға қатысу деңгейі 41% құрады, бұл Альберта тарихындағы ең төменгі көрсеткіш, ал олардың шамамен төрттен бірі сайлау тізімінде жоқ екенін анықтағаннан кейін сайлау күні ант беруге мәжбүр болды. Оппозициялық саясаткерлер мен БАҚ бұл мәселелер үшін Стелмаштың үкіметін кінәлады, өйткені прогрессивті консервативті сайлау округтері қауымдастықтары ұсынған және сайлаушылардың санағын жүргізуге жауапты болған аудандық деңгейдегі сайлау комиссарлары ерте тағайындалмады. Стелмаштың Форт Саскачеван-Вегревилл округінің сайлау комиссары Стелмаштың басшылық науқанына 500-1000 доллар көмектескен. Альбертаның бас сайлау комиссары Лорн Гибсон үкіметке сайлау комиссарларын тағайындауды өзінің тәуелсіз кеңсесімен жүргізуді ұсынды, бұл оның сайлаудан кейінгі 182 ұсынысының бірі болды. Ол сондай-ақ сайлауға байланысты құқық бұзушылықтарды қудалау жауапкершілігін үкіметтің Әділет министрлігі емес, өзінің кеңсесіне беруді ұсынды; соңғысы Гибсон назарына келтірілген 19 күдікті сайлау қаржысы бұзушылығының ешқайсысы бойынша айып тақпады. 2009 жылдың ақпан айында Гибсон сайлаудың өткізілуі туралы сұрақтарға жауап беру үшін заң шығарушы органдардың барлық партиялық комитеті алдында сөйледі; онда ол оппозицияның көптеген мәселелерге өзінің кеңсесі емес, үкімет кінәлі деген талабын қайталады. Көп ұзамай комитет оны қайта тағайындауға қарсы 8:3 дауыс берді, комитеттегі барлық прогрессивті консерваторлар оның қайта тағайындалуына қарсы болды, ал барлық оппозициялық депутаттар қолдады. Ол Альбертаның мұнайын ішкі және халықаралық деңгейде қорғады және оны экологиялық тұрғыдан қабылдауға болмайтын құнмен өндіру идеясын «аңыз» деп атады. Канаданың Либералдық партиясының басшысы Стефан Дион парниктік газдар шығарындыларын азайту үшін федералды көміртегі салығын енгізуді ұсынғанда, Стелмах бұл саясат экономикаға зиян келтіреді және батыс провинцияларын әділетсіз жазалайды деген негізде бас тартты. Керісінше, ол көміртегіді ұстау технологиясын дамытуды қолдады. 2008 жылдың шілдесінде Стелмах көміртегіді ұстау жобаларына 2 миллиард доллар көлемінде қаржы бөлетінін жариялады, бұл үшін оны өнеркәсіптік топтар мақтады. Алайда, Канаданың тәуелсіз бизнес федерациясы оны «дәлелденбеген нәрсеге жұмсалатын үлкен сома» деп атады, ал Greenpeace ұйымының Майк Худема ақшаны экологиялық мақсаттарға тиімдірек пайдалануға болатынын айтты. Стелмах мұнай құмдарын дамытуды шектеуге ешқандай әрекет жасамайтынына уәде берсе де, ол Альберта мұнайының өндірісі үшін мұнай компаниялары төлейтін роялти ставкаларына қайта қарауға уәде берді. Ол сондай-ақ Альбертадан провинциядан тыс жаңартуға жіберілетін битумның үлесін азайтуға міндеттенді, битум экспортын егістік жерлерден «жоғарғы қабатты сыпырып алумен» салыстырды. 2008 жылғы сайлаудан кейін Стелмаштың үкіметі жаңа жоспар бойынша экономикалық тұрғыдан тиімсіз болады деп қорқытқан дамуды ынталандыру үшін жылына 237 миллион доллар көлемінде бес жылдық роялти жеңілдігін жариялады. Ол битумды өңдеуді арттыруда шешімділік танытпады; 2008 жылы ол Альберта бұрын жариялаған 2016 жылға дейін 72 пайыздық мақсатқа емес, алдағы уақытта өндірілген битумның 60-65 пайызын өңдейтінін мойындады. Бұл мойындау оның үкіметінің үш жаңа құбыр жобасын мақұлдағаннан кейін болды, олар битумды экспорттауға арналған. Қоршаған ортаны қорғау тобы мен оппозициялық партиялар бұл Британдық Колумбияның 2007 жылғы деңгейден 80% - ға шығарындыларды азайту жоспарына қатысты жеткіліксіз екенін айтты, бірақ Стелмах Альбертаның елдің қалған бөлігіне мұнай жеткізуші ретіндегі позициясы жоғары шығарындыларды қажет ететінін мәлімдеді. Бұл маусым айында үкіметтің Альберталықтардан «бір қарапайым әрекет» жасауын сұрау кампаниясымен жалғасты, мысалы, компосттау, қайта пайдалануға болатын сөмкелерді пайдалану және шамдарды энергияны үнемдейтін шамдарға ауыстыру. Оппозиция бұл жеке тұлғалардың жеке жауапкершілігіне баса назар аудару Атабаска мұнай құмдарын дамыту салдарынан туындаған қоршаған ортаға келтірілген үлкен зиянды жоюға көмектеспейді деп мәлімдеді. 2008 жылдың сәуір айының соңында жүздеген үйректер Солтүстік Альбертадағы Syncrude компаниясына тиесілі лайлы су қоймасына қонды, олардың көпшілігі өлді. Бұл оқиға Стелмаштың Альберта мұнай құмдары экологиялық тұрғыдан қауіпсіз екенін әлемге сендіруге жасаған күш-жігеріне соққы болды. Өлген үйректердің саны бастапқыда 500 шамасында екені хабарланды, бірақ 2009 жылдың наурыз айында Syncrude нақты саны 1600-нан асып кеткенін мәлімдеді. Оппозиция мен қоршаған ортаны қорғау тобынан үкіметінің, жағдайды жасыруға қатысқаны туралы айыптауларға жауап ретінде, Стелмах үкіметінің жағдайдың нақты санын 2008 жылдың жазынан бері білгенін, бірақ Syncrude ережелерін бұзды ма деген тергеуді қауіпке тікелейтіп, оны жарияламағанын мәлімдеді. Тергеулер Syncrude оқиғаны қажеттілігіне сәйкес дереу хабарлаған ба (үкімет алдымен анонимді хабарламадан білді, бірақ Syncrude бірнеше сағаттан кейін хабарлады) және компанияның лайлы су қоймаларына үйректердің қонуын болдырмау үшін қажетті шаралары бар ма (құстарды қорқытуға арналған дыбыс шығаратын құрылғылары болған, бірақ олар қысқы ауа райына байланысты оқиға кезінде орнатылмаған) деген сұрақтарға бағытталды. Syncrude ақыры «су құстарын аудармау жүйесінің болмауы» үшін айыпталды, бұл ең жоғары айыппұл 800 000 долларды құрайды. 2009 жылы Стелмаштың үкіметі провинцияның имиджін жаңарту үшін 25 миллион доллар жұмсады. Басқа нәрселермен қатар, ол ұзақ жылдар бойы қолданылып келген «Альбертаның артықшылығы» слоганын «Альберта: Жасауға бостандық. Жеңіске жеткізуге рух» деп ауыстырды. Эдмонтон журналы қолданылған фотосуреттердің бірі Альбертада емес, Нортумберлендтегі Солтүстік теңіз жағажайында түсірілгенін жариялағанда кампания қызықтар тудырды. Үкімет бастапқыда Альбертаның әлеммен байланысын көрсету үшін шетелдік суретті әдейі пайдаланғанын мәлімдеді, бірақ кейін бұл дұрыс емес екенін және сурет қате пайдаланылғанын мойындады. Стелмах жағажайда жүрген екі баланың суретіне былай деп түсіндірді: «Балалар, олар қайда болса да, олар келешек ұрпақ. Ауа сапасы, су сапасы, біз осы үлкен планетада қайда болсақ та, біздің барлығымыз жауаптымыз, және біз көрсетуге тырысатын хабар осы».
Stelmach was sworn in as Premier December 14, 2006. On February 4, 2008, immediately after Lieutenant Governor Norman Kwong read the throne speech to open the legislative session, Stelmach requested a dissolution of the legislature with an election to follow March 3. Shortly before the writ was dropped, a group calling itself Albertans for Change began to buy print and television ads that attacked Stelmach for lacking a plan and portrayed him as unfit to lead the province. The group was funded by the Alberta Building Trades Council and the Alberta Federation of Labour, which led to a series of ads purchased by the National Citizens Coalition and Merit Contractors, in which it was accused of "putting your [union members'] money where [union leadership's] mouths are." Despite a campaign that was called disorganized and uninspired, Stelmach's Progressive Conservatives won 72 seats in the 83 seat Legislative Assembly, an increase from the 62 that the party had won in the previous election and only two seats short of Ralph Klein's 2001 landslide. Political analysts attributed the party's win to its ability to present Stelmach as "a cautious, straightforward and hard working man with a plan for Alberta's future". The voter turnout in the election was 41%, the lowest in Alberta's history, and roughly a quarter of these had to swear an oath on election day after discovering they weren't on the voter's list. Opposition politicians and media blamed Stelmach's government for these problems, arguing that riding level returning officers, who were nominated by Progressive Conservative constituency associations and who were responsible for voter enumeration, were not appointed early enough. the returning officer in Stelmach's Fort Saskatchewan–Vegreville riding had donated between $500 and $1,000 to Stelmach's leadership campaign. Alberta Chief Returning Officer Lorne Gibson, as one of his 182 post election recommendations to the government, suggested that the appointment of returning officers be handled by his own, non partisan, office. He also recommended following the election that his office, rather than the government's Justice department, be responsible for prosecuting election related offenses; the latter did not lay charges in any of 19 alleged campaign finance violations Gibson brought to its attention. In February 2009, Gibson appeared before the legislature's all party committee on legislative offices to answer questions about the conduct of the election; there, he echoed opposition claims that the government, and not his office, was to blame for most problems. Shortly after, the committee voted 8–3 against re appointing him, with all Progressive Conservatives on the committee opposing his re appointment and all opposition MLAs supporting it. He aggressively defended Alberta's oil at home and abroad, and called the idea that it was extracted at an unacceptably high environmental cost "a myth". When Liberal Party of Canada leader Stéphane Dion proposed a federal carbon tax to reduce emissions of greenhouse gases, Stelmach rejected the policy on the basis that it would hurt the economy and would unfairly penalize the western provinces. Instead, he championed the development of carbon capture technology. In July 2008, Stelmach announced $2 billion worth of funding for carbon capture initiatives, for which he was applauded by industry groups. However, the Canadian Federation of Independent Business called it "a huge amount of money to spend on something that isn't proven", and Mike Hudema of Greenpeace suggesting that there were better environmental uses of the money available. Though Stelmach pledged not to do anything to curb the development of the oilsands, he did promise to review royalty rates—the rates paid by oil companies for the privilege of extracting Alberta's oil. He also committed to reducing the proportion of bitumen that left Alberta to be upgraded out of province, likening the export of bitumen to "scraping off the top soil" from farmland. Just after the 2008 election, Stelmach's government announced a five year royalty break worth $237 million per year to encourage development that it feared would have become uneconomical under the new plan. He was less decisive in increasing in province bitumen upgrading; in 2008 he conceded that Alberta would continue upgrading between sixty and sixty five percent of the bitumen it produced for the foreseeable future, rather than the seventy two percent target he had previously announced for 2016. This admission came in the wake of his government's approval of three new pipelines designed to export bitumen. Environmental groups and opposition parties suggested that this was insufficient in light of British Columbia's plan to cut emissions by 80% (from 2007 levels) during the same period, but Stelmach argued that Alberta's position as a supplier of oil to the rest of the country justified higher emissions. This was followed in June by the unveiling of the government's campaign to ask Albertans to make "one simple act"—such as composting, using reusable shopping bags, and replacing incandescent light bulbs with the more efficient fluorescent bulbs. Opponents argued that the emphasis on personal responsibility by individuals did nothing to address the greater environmental damage caused by the development of the Athabasca Oil Sands. In late April 2008 hundreds of ducks landed in a northern Alberta tailings pond belonging to Syncrude, where most died. The incident was a blow to Stelmach's efforts to convince the world that Alberta's oil sands were environmentally friendly. The number of ducks that died was originally reported at around 500, but in March 2009 Syncrude revealed that the number was in fact more than 1,600. In response to accusations from opposition and environmental groups that his government, which had known the actual number since the summer of 2008, had participated in covering it up to save face, Stelmach asserted that it had refrained from making the higher number public for fear of jeopardizing its investigation of whether Syncrude had violated any provincial regulations in the incident. Investigations were centred around the questions of whether Syncrude had immediately reported the incident as required (the government had first heard of it from an anonymous tip, though Syncrude reported it several hours later) and whether the company had the required measures in place to prevent ducks from landing on its tailings ponds (it had noisemakers designed to deter waterfowl, but these had not been set up at the time of the incident due to winter weather conditions). Syncrude was eventually charged with "failing to have systems in place to divert waterfowl", which carries a maximum fine of $800,000.—in 2009 Stelmach's government spent $25 million on a rebranding campaign for the province. Among other things, it replaced the "Alberta Advantage" slogan that had long been in use with "Alberta: Freedom to create. Spirit to achieve." The campaign became the subject of some ridicule when the Edmonton Journal revealed that one of the photos used in it was not taken in Alberta, but at a North Sea beach in Northumberland. While the government initially claimed that it had intentionally used a foreign image to represent Alberta's engagement with the world, it later admitted that this was not the case, and that the photo had been used in error. Stelmach responded to the image, which showed two children running along a beach, by saying that "children, no matter where they are around the world, they are the next generation. And air quality, water quality, no matter where we live on this big globe, we're all responsible, and that's the message we're trying to portray."
Энергетика және коммуналдық шаруашылық істері жөніндегі кеңес және жерді пайдалану саясаты
2007 жылдың маусым айында үкімет Альберта Энергия және коммуналдық қызметтер жөніндегі басқармасының Римбей ауданындағы ірі электр желісінің құрылысына қарсылық білдірген жер иелерінің тыңдауын алу үшін жеке тергеушілерді жалдағанын мойындады. Stelmach бастапқыда оқиғаны жеңілдетіп көрсетті, бірақ провинцияның Ақпарат және жеке өмір туралы комиссары өз тергеуін бастағаннан кейін сот тергеуін бұйырды. Бұл тергеу EUB провинциялық заңды бұзғанын және жер иелерінің жеке өміріне қол сұққанын анықтады, ал сот тергеуі EUB-ның тактикасын «қорқынышты» деп сынады. Оппозициялық партиялар EUB-ның барлық құрамын және Энергетика министрі Мел Найтты қызметтен босатуды талап етті; Stelmach оның орнына EUB-ның жаңа төрағасын тағайындауды жөн көрді. Stelmach үкіметі сондай-ақ Альберта Коммуналдық қызметтер комиссиясы туралы заңға (№46 жоба) жауап берді, ол EUB-ны екі бөлікке бөлуді көздеді: Альберта Коммуналдық қызметтер комиссиясы (коммуналдық қызметтерді реттеуге жауапты) және Энергия ресурстарын сақтау жөніндегі кеңес (мұнай және газды реттеуге жауапты). Заңнама даулы болды, себебі энергия құрылысы жобалары кезінде халыққа хабарлау және кеңесуді көздейтін EUB-ны басқаратын заңнаманың элементтері алынып тасталды. Оппозициялық партиялар мен жақтас топтар бұл жер иелерінің құқықтарына және қоршаған ортаға жасалған шабуыл деп айыптады. Заңнама ақырында қабылданды және 2008 жылдың басында күшіне енді. Stelmach 2009 жылы өзінің үкіметі «Жер жинақтау жобалық аймақ туралы» заңды енгізген кезде ауылдық жер иелерімен қайтадан қақтығысқа түсті. Бұл заң үкіметтің айналма жолдар немесе суқоймалар сияқты қоғамдық мақсаттар үшін үлкен жер учаскелерін сатып алуын жеңілдетуге бағытталған. Заң үкіметке болашақта жерді иемденуге мүдделі болуы мүмкін жерлерді анықтауға және осы жерде үкіметтің мақсаттарына қайшы келетін кез келген дамуға бекіреу салуға мүмкіндік берді. Жер иелері мен оппозициялық партиялардың қарсылығына қарамастан, заң жобасы сәуір айының соңында заң шығарушы органмен қабылданды.
In June 2007, the government mandated Alberta Energy and Utilities Board admitted that it had hired private investigators to spy on landowners who opposed the construction of a major power line in the Rimbey area. Stelmach initially downplayed the incident, but ordered a judicial investigation once the province's Information and Privacy Commissioner initiated an investigation of his own. This investigation found that the EUB had violated provincial law and infringed on the landowners' privacy, while the judicial investigation criticized the EUB's tactics as "repulsive". The opposition parties called for the dismissal of the entire EUB and Energy Minister Mel Knight; Stelmach instead opted to appoint a new EUB chair. Stelmach's government also responded with legislation entitled the Alberta Utilities Commission Act (Bill 46), which would split the EUB into two parts: the Alberta Utilities Commission (responsible for regulating utilities) and the Energy Resources Conservation Board (responsible for regulating oil and gas). The legislation was controversial, as elements of the EUB's governing legislation that provided for public notice and consultation in the event of energy construction projects were left out. Opposition parties and advocacy groups charged that this was an assault on both landowners' rights and the environment. The legislation ultimately passed, and took effect at the beginning of 2008. Stelmach clashed with rural landowners again in 2009 when his government introduced the Land Assembly Project Area Act, designed to make it easier for the government to acquire large blocks of land for public purposes such as ring roads or reservoirs. The act allowed the government to identify land that it may be interested in expropriating at some point in the future and to indefinitely prohibit any development on that land that could conflict with the government's purposes. Despite vigorous opposition from landowners and the opposition parties, the bill passed the legislature in late April.
Салық саясаты
Ральф Клейннің премьер-министрлік қызметінің басым бөлігі провинциялық дефицитті жою болды, ал үкімет Стелмахтың бірінші жылында рекордтық 8,9 миллиард долларлық профицитке қол жеткізді. Альберта энергия бағаларының жоғары деңгейде болуы және ірі мұнай құмдарының дамуының нәтижесінде үлкен экономикалық өсімді бастан өткерді. Бұл өсім 2007–2008 жылдары да жалғасты, осы кезде үкіметтің профициті 4,6 миллиард долларды құрады. Бұл екі профицит те күтілгеннен асып түсті, сондықтан Стелмахтың үкіметі күтпеген профициттің үштен бірін үнемдеуге, ал үштен екісін құрылыс жобаларына бағыттау саясатын қабылдады. Стелмахтың осы нашарлаған қаржылық жағдайға, әлемдік рецессияның бір бөлігіне жасаған жауабы – экономиканы жандандыру және құрылыс бағасының төмендігінен пайдалану мақсатында инфрақұрылымға ауыр инвестиция жасау болды. Ол тіпті капиталдық құрылыс үшін қарыз алуды қолдады, бұл Клейн үкіметінің қарызға қатысты ұстанымынан кардиналды айырмашылық.
Ralph Klein's major focus for much of his premiership had been the elimination of the provincial deficit, and the government ran a record $8.9 billion surplus during Stelmach's first year in office. Alberta was in the midst of a major economic expansion driven by high energy prices and major oilsands development. This growth continued into 2007–2008, when the government's surplus was $4.6 billion. Both of these surpluses were higher than expected, and Stelmach's government followed a policy of placing one third of unanticipated surpluses into savings and two thirds into construction projects. Stelmach's approach to this deteriorating fiscal situation, part of a global recession, was to invest heavily in infrastructure in an effort to stimulate the economy and take advantage of low construction costs. He went as far as to advocate borrowing for capital construction, a departure from the Klein government's notoriously anti debt approach.
Мұғалімдердің зейнетақы міндеттемелері
Қызметке кірген алғашқы жылы Стелмах пен оның білім министрі Рон Липерт Альберта мұғалімдер қауымдастығымен (ATA) келісім жасады, онда провинция 6,6 миллиард долларлық қаражаттан кем қаржыланған зейнетақы міндеттемесінің 2,1 миллиард долларын қаржыландыруға келісті. Бұл міндеттеме 1992 жылға дейінгі кезеңде мұғалімдердің зейнетақы қорына жеткілікті мөлшерде жарналар төленбегендіктен туындады. Өз кезегінде ATA бес жылға келісімшартты ұзартуға келісті. Келісімді оппозициялық либералдар мен жаңа демократтар қолдады, бірақ Канадалық салық төлеушілер федерациясы бұл мәселе бойынша халық пікірін анықтауға шақырды.
During his first year in office, Stelmach and his education minister Ron Liepert concluded a deal with the Alberta Teachers Association (ATA) in which the province agreed to contribute $2.1 billion towards the $6.6 billion unfunded pension liability. This liability resulted from insufficient contributions to the teachers' pension plan during the period leading up to 1992. In exchange, the ATA agreed to a five year contract extension. The deal was applauded by the opposition Liberals and New Democrats, but was criticized by the Canadian Taxpayers Federation, which called for a plebiscite on the issue.
Жалақының өсуі
2008 жылғы сайлауда көпшілікті ұлғайтқаннан кейін көп ұзамай Стелмах кабинеті өзінің жалақысын айтарлықтай көтеруге келісім берді, министрлерге төленетін жалақы 142 000 доллардан 184 000 долларға, ал Премьер-министрге төленетін жалақы 159 450 доллардан 213 450 долларға дейін өсті. Бұл көтеріліс бұрынғы зейнетақы жүйесін алмастырған Ральф Клейн үкіметінің бағдарламасына сәйкес, қызметтен кеткен депутаттар әрбір қызмет еткен жылы үшін үш айлық жалақы алады, бұл жалақы деңгейі олардың ең жоғары үш жылдық табысына байланысты есептеледі. Жалақыны көтеруді Канадалық салық төлеушілер федерациясы және оппозициялық партиялар сынға алды, бірақ Стелмах бұл министрлер кабинетінің соңғы 15 жылда алған алғашқы көтерілісі екенін және саясатқа білікті адамдарды тарту үшін қажет екенін айтып қорғады. 2009 жылдың басында 2000 жылдардың соңындағы экономикалық төңкеріске жауап ретінде Стелмах оның фракциясы өмір сүру деңгейіне байланысты автоматты 4,9% жалақыны көтермейтінін мәлімдеді. Келесі аптада заң шығарушы органның барлық партиялық депутаттарға қызмет көрсету жөніндегі тұрақты комитеті осы шешімді барлық депутаттарға таратып, қаржы жылына депутаттардың жалақысын тоқтата тұруға бірауыздан дауыс берді.
Shortly after winning an increased majority in the 2008 election, Stelmach's cabinet approved substantial raises for themselves, increasing the salary paid to cabinet ministers from $142,000 to $184,000 and that paid to the Premier from $159,450 to $213,450. The increases also affect the severance paid to ministers who resign or are defeated in elections—under the program implemented by Ralph Klein's government to replace the previously existing pension program, departing MLAs receive three months' pay for every year they served, with the level of the pay based on their three highest earning years. The increases were attacked by the Canadian Taxpayers Federation and the opposition parties, but Stelmach defended the raises as the first received by cabinet ministers in fifteen years and as being necessary to attract qualified people to politics. In early 2009, in response to the Late 2000s recession, Stelmach announced that his caucus would decline an automatic 4.9% cost of living pay increase. The following week, the legislature's all party Standing Committee on Member Services extended this to all MLAs by voting unanimously to freeze MLA salaries for the fiscal year.
Денсаулық сақтау саясаты
Стелмаштың денсаулық сақтау саясаты 2008 жылдың соңында провинцияның денсаулық сақтау жарналарын жоюымен ерекшеленді. Сыншылар жарналарды регрессивті деп сынады, себебі олар төлеушінің табысына қарамастан бірдей соманы құрады, ал жалақысы жоғары жұмыс істейтін адамдардың жарналарын көбінесе жұмыс берушілері төлейтін. Оппозициялық Либералдық және Жаңа Демократиялық партиялар оларды жоюды ұзақ уақыттан бері талап етіп келді. Бұл жою 2008 жылғы сайлауға дейін заң шығарушы орган таратылғаннан кейін тақ отырысында жарияланды, бірақ бастапқыда 2012 жылға дейін күшіне енуі күтілген. Альберта дәрігерлер мен хирургтар коллегиясының тіркеушісі жоспарды іске асыру мүмкін емес деп мәлімдегеннен кейін, денсаулық сақтау министрі Дейв Хэнкок, өсімнің көп бөлігі провинцияда оқытудан гөрі, шетелдік дәрігерлердің Альбертаға көшіп келуінен туындайтынын түсіндірді. Сайлаудан кейін Стелмаштың жаңа Денсаулық сақтау министрі Рон Липерт үкіметтің жаңа денсаулық сақтау жоспарын жариялады. Онда Липерт денсаулық сақтау жүйесіндегі мәселелерді дәрігерлердің жетіспеушілігінен туындаған деп сипаттаудан бас тартып, құрылымдық реформалар жасауға уәде берді. Ол денсаулық сақтау органдарын біріктіру, ауылдық ауруханаларды жабу және провинцияның мемлекеттік медициналық сақтандыру жүйесінен кейбір денсаулық сақтау қызметтерін алып тастау сияқты шараларды қарастыратынын айтты. Мамыр айында үкімет осы құрылымдық реформаларды іске асырудың алғашқы қадамын жасады. 2008 жылдың маусым айында үш жоғары денсаулық сақтау қызметкері өз келісімшарттары тамыз айында аяқталып, провинцияның қызметінен кететінін мәлімдеді. Липерт олардың кетуін басқа жұмыс берушілердің жақсы ұсыныстарымен байланыстырды, бірақ Жаңа Демократиялық партияның жетекшісі Брайан Мейсон үкіметтің денсаулық сақтау саласын қайта құруы себеп болуы мүмкін деп болжады. Сынаушылар үкімет министрлердің жалақысын көтергеннен кейін, қызметкерлерге басқа жерге көбірек ақша табу үшін кетуге рұқсат берудің жағдайы жақсы емес екенін атап өтті. 2008 жылдың соңында провинцияның қаржылық жағдайы нашарлағандықтан, үкімет денсаулық сақтау саясатын бейімдеді. Желтоқсан айында Липерт зейнеткерлерге арналған жаңа дәрі-дәрмек жоспарын жариялады, ол 21 325 доллардан төмен табыс табатын зейнеткерлерге дәрі-дәрмектерді тегін берді, бірақ одан көп табыс табатындар дәрі-дәрмек үшін 7 500 долларға дейін төлеуге міндетті болды. Зейнеткерлердің наразылығына жауап ретінде ол 2009 жылдың сәуірінде жоспарды өзгертіп, зейнеткерлер төлеуі тиіс табыс деңгейін және олар төлеуге міндетті соманы төмендетті. Липерт желтоқсанда жарияланған жоспардан 10 миллион долларға қымбат болатын жоспарда зейнеткерлердің 60%-ы бұрынғы жағдайға қарағанда аз төлейтінін айтты. Сол айда Стелмаштың үкіметінің бюджеті қандай медициналық қызметтерді қамтуға болатындығы туралы өзгерістерді көрсетті: тізімнен алынғандардың ішінде жыл сайын 53 миллион доллар үнемделетін хиропрактикалық қызметтер және жыл сайын 700 000 доллар үнемделетін жынысты ауыстыру операциялары бар. Канаданың денсаулық сақтау туралы заңына сәйкес, федералды үкімет "медициналық тұрғыдан қажетті" процедураларды қолдамайтын провинцияларды қаржылық жазалауға міндетті, Липерт аталған қызметтер заң тұрғысынан "медициналық тұрғыдан қажетті" емес екенін және федералды үкімет тарапынан ешқандай қиындық күтілмейтінін айтты. 2009 жылғы H1N1 пандемиясы кезінде Стелмах бастапқыда үкімет вакцинаны барлық Альберта тұрғындарына қолжетімді ететінін жариялады, бірақ вакцинаның жетіспеушілігі шектеулі клиникаларға әкелді, онда ұзақ кезектер пайда болды. Бұған жауап ретінде Либералдық партияның жетекшісі Дэвид Суонн үкіметті вакцинаның шектеулі қорын нашар басқарды, ең осал топтарға басымдық бермеді деп айыптады. Липерт үкіметтің жоғары тәуекелге ұшыраған халыққа басымдық беріліп отырғанын, бірақ үкіметтің саясаты ешкімді кері қайтармау екенін айтып қорғады; ол көптеген проблемаларды федералды үкіметтің уәде етілгеннен аз доза вакцинаны провинцияға жеткізуіне байланыстырды. Кейін Калгари Флеймс хоккей командасының ойыншылары Альберта денсаулық сақтау қызметінен тікелей алынған вакцинамен вакцинацияланғаны белгілі болған кезде, даулар туды, бұл Стелмашты тергеуді жариялауға итермеледі. Тергеу нәтижесінде Альберта денсаулық сақтау қызметінің екі қызметкері жұмыстан босатылды.
Stelmach's policy on health care was highlighted by his removal of the province's health care premiums effective the end of 2008. Critics had denounced the premiums as being regressive, both because they were the same amount regardless of the payer's income and because people with better paying jobs often had their premiums covered by their employer. The opposition Liberal and New Democratic parties had long called for their removal. This elimination was announced in a throne speech immediately before the dissolution of the legislature for the 2008 election, although it was initially promised to take effect by 2012. After the registrar of the Alberta College of Physicians and Surgeons called the plan unfeasible, Health Minister Dave Hancock clarified that most of the increase would in fact come from the immigration of foreign doctors to Alberta, rather than from in province training. Following the election, Stelmach's new Minister of Health, Ron Liepert, released the government's new health plan. In it, Liepert refused to characterize the problems in the health care system as being the result of doctor shortages, and instead promised structural reforms. He indicated that these may include consolidating health authorities, closing rural hospitals, and de listing some health services from coverage under the province's public health insurance scheme. In May, the government took the first step in implementing these structural reforms by combining the province's nine health authorities into one health "superboard". In June 2008, three senior health officials announced that they would be leaving the province's employment at the expiration of their contracts in August. Liepert blamed their departures on better offers from other employers, although New Democrat leader Brian Mason speculated that the government's health restructuring may have been to blame. Detractors pointed out that the optics of allowing the employees to depart for more money elsewhere soon after the government had approved a substantial pay hike for cabinet ministers were not good. As the province's fiscal situation worsened in late 2008, the government adapted its health policy. In December, Liepert announced a new seniors drug plan that made drugs free for seniors making less than $21,325 but required those making more to pay as much as $7,500 for their drugs. In response to protests from seniors, he amended the plan in April 2009 to reduce both the income level at which seniors would have to start paying and the amount which those seniors would have to pay. Liepert said that the plan, $10 million more expensive than the one he had announced in December, would see 60% of seniors pay less than they did under the status quo. The same month, Stelmach's government's budget revealed changes to which medical services it would cover: those de listed included chiropractic services, at an annual savings of $53 million, and sex change operations, at an annual savings of $700,000. While the Canada Health Act requires the federal government to financially penalize provinces that do not support all "medically necessary" procedures, Liepert maintained that the de listed services were not "medically necessary" from the perspective of the act, and said that he anticipated no trouble from the federal government. During the 2009 H1N1 pandemic, Stelmach initially announced that the government would make the vaccine available to all Albertans, though vaccine shortages resulted in a limited number of clinics, which experienced long lineups. In response, Liberal leader David Swann accused the government of managing limited vaccine supplies poorly by not giving priority to the most vulnerable groups. Liepert defended the government's record by saying that high risk populations had been given priority, but that the government's policy was to turn nobody away; he blamed many of the problems on the federal government's delivery to the province of fewer doses of the vaccine than promised. Further controversy erupted when it was revealed that hockey players on the Calgary Flames were vaccinated with vaccine received directly from Alberta Health Services, which prompted Stelmach to announce an investigation. Two Alberta Health Services employees were fired as a result of the investigation.
Адам құқықтары, азаматтық және көпмәдениеттілік туралы заң
2009 жылдың көктемінде Стелмаштың үкіметі Альбертаның адам құқықтары, азаматтығы және көпмәдениеттілік туралы заңын қайта қарау ниетін жариялады. 1998 жылғы «Vriend v. Alberta» ісінде Канаданың Жоғарғы соты заңда жыныстық бағдары дискриминацияға тыйым салатын негіздердің қатарына енбегенінің Канаданың Құқықтар мен бостандықтар хартасын бұзғанын анықтады және осы қорғанысты «қосты». Дегенмен, заң мәтінінде жыныстық бағдар туралы ешнәрсе айтылмады. ЛГБТҚ+ құқықтарын қорғаушылар мен оппозициялық саясаткерлер үкімет ұсынған заңға енгізілетін өзгерістер бұл жағдайды түзетуіне үміттенді. Соңында ұсынылған өзгерістерге жыныстық бағдарды қорғалатын негіз ретінде бекіту кірді, бірақ «жек көруге ұшырату» туралы бөлімді алып тастау көзделмеді. Бұл кемшілік сынға ұшырады, Левант бұл оны «консерватор ретінде қатты ұялтты» деді, бірақ Стелмах оның фракциясы басқа бір ережеге, яғни «кез келген мәселе бойынша пікір білдіру еркіндігіне кедергі келтірмейді» деген талапқа сәйкес, алберталықтарды оның теріс пайдаланылуынан қорғайтынына сендірді.
In spring 2009, Stelmach's government announced its intention to overhaul the Alberta Human Rights, Citizenship, and Multiculturalism Act. In 1998's Vriend v. Alberta, the Supreme Court of Canada had found that the legislation's failure to include sexual orientation among the grounds on which discrimination was prohibited violated the Canadian Charter of Rights and Freedoms and had "read in" this protection. However, the text of the act continued not to mention sexual orientation. Gay rights activists and opposition politicians hoped that the government's proposed changes to the act would change this. The changes that were eventually tabled included the enshrining of sexual orientation as protected grounds but not the removal of the section dealing with "exposing to contempt." This omission was criticized, Levant said that it made him "deeply embarrassed as a conservative," but Stelmach said that his caucus was comfortable that another provision, requiring that the impugned section should not "be deemed to interfere with the free expression of opinion on any subject", protected Albertans against its abusive use.
Демократиялық реформа
Клайн үкіметі заң шығарушы органның рөлін төмендеткені үшін, оның басқа провинциялардың заң шығарушы органдарынан кем күндер отыруы және істерді Прогрессивті консервативті партиясының тұрақты саясат комитеттері арқылы жүргізуі үшін сынға ұшырады. Бұл комитеттер Клайн жылдары дерлік тоқтатылған заң шығарушы органның көп партиялық комитеттерінен өзгеше, жасырын отырыстарда жұмыс істеді. 2007 жылдың сәуірінде Стелмах оппозиция өкілдерін қосатын төрт жаңа заңнамалық «саяси бағыттар комитеттерін» құруға бастама берді. Сол айда оның үкіметі мүдделердің қақтығысына қатысты жаңа заң жобасын ұсынды, соған сәйкес бұрынғы министрлер үкіметпен іскерлік айналысуға немесе үшінші тараптардың мүддесін қорғауға (лоббилеуге) бір жыл күтуге міндетті болды (бұрынғы алты айдан). Жоғары лауазымды мемлекеттік қызметкерлер үшін де алты айлық салқындату кезеңі белгіленді. Алайда, 2008 жылғы сайлауға дейін Стелмахтың кабинеті қабылдаған қаулымен бұл ережелердің күшіне енуі сайлаудан кейін бір айға кейінге шегерілді, яғни зейнеткерлікке шыққан немесе қайта сайланудан бас тартқан министрлер жаңа ережелерден босатылды.
Klein's government had received criticism for reducing the importance of the legislature by sitting it fewer days than any other province's legislature and for directing business through standing policy committees of the Progressive Conservative caucus. These committees met in private, unlike the legislature's all party committees, which fell almost entirely out of use during the Klein years. In April 2007, Stelmach initiated the creation of four new legislative "policy field committees" which would include opposition representation. The same month, his government introduced new legislation on conflicts of interest, such that former cabinet ministers would have to wait one year before doing business with the government or lobbying it on behalf of third parties (up from six months). It also created a similar cooling off period for senior bureaucrats, which lasted six months. However, an Order in Council passed by Stelmach's cabinet shortly before the 2008 election delayed the implementation of these rules until one month after the election, meaning that cabinet ministers who retired or lost their bids for re election would be exempt from the new rules.
Калгаримен қарым-қатынасы
Стелмашты сынағандар, ол провинцияның орталық бөлігіндегі фермер болғандықтан Калгари және жалпы Альбертаның қалаларына қарай бұрыс көзқарас танытуы мүмкін дейді. Олар, Жим Диннингтің көшбасшылық сайысындағы қолдауының негізгі ортасы саналған қалада, оның алғашқы он сегіз мүшелі кабинетінде тек үш өкіл (Рон Липерт, Рон Стивенс және Грег Мелчин) болғанын көрсетті (Стелмаштың жақтастары Эдмонтоннан тек бір министр, Дэйв Хэнкок болғанын атап өтті). Стелмах премьер болған бірінші жылында Калгари қаласының мэрі Дейв Бронконьермен де қарым-қатынасы нашарлады, себебі Бронконьер Стелмашты алғашқы бюджеті кезінде қалаға берген инфрақұрылымдық шығындарға қатысты уәдесін орындамаған деп айыптады. Бірқатар Стелмаштың қолдаушылары қала әкімінің либералды болғанын және егер Кевин Тафт қателік жіберсе, ресми оппозицияның жетекшісі болуға тырысуы мүмкін деп болжады. Хенингер либерал Крейг Шеффинспен жеңіліске ұшырады, ал 2008 жылғы сайлауда Калгари Стелмаштың көпшілікке ие болу жолында орын жоғалтқан провинцияның жалғыз аймағы болды. Хинман сайланғаннан кейін көп ұзамай жүргізілген сауалнамалар, жаңа жетекші Даниэль Смит басқаратын Wildrose Alliance партиясы провинция бойынша екінші ең танымал партия болғанын көрсетті және Калгарида консерваторлардан 34 пайызға 30 пайызбен озып кетті.
Critics of Stelmach suggest that, as a farmer from the central part of the province, he is biased against Calgary and urban Alberta in general. They pointed to the fact that the city, which was considered the heartland of Jim Dinning's support during the leadership race, had only three members (Ron Liepert, Ron Stevens, and Greg Melchin) in his first eighteen member cabinet (Stelmach supporters pointed out that Edmonton had only one minister, Dave Hancock). Stelmach also found himself in a feud with Calgary mayor Dave Bronconnier during his first year as premier as Bronconnier accused Stelmach of failing to keep a promise to the city regarding infrastructure spending during his first budget. Several Stelmach supporters suggested that the mayor, a Liberal, might be angling to take over as leader of the official opposition if Kevin Taft fumbled. Heninger was defeated by Liberal Craig Cheffins and, in the 2008 election, Calgary was the only area of the province in which Stelmach lost seats on his way to an increased majority. Shortly after Hinman's election, polls showed that the Wildrose Alliance, under new leader Danielle Smith, was the second most popular party province wide, and led the Conservatives 34 percent to 30 percent in Calgary.
Саясат және қоғамдық пікір
Бастапқыда сыншылар Стелмашты провинцияның соңғы әлеуметтік-кредиттік премьері Гарри Строммен салыстырды. Стром адал, бірақ тиімсіз және харизмасы жоқ деп есептелді; ол премьер ретінде 1971 жылғы сайлауда күйреуге ұшырағанға дейін ғана өмір сүрді. Осылайша соңғы бір партиялық билік аяқталды, және сарапшылар тарих Стелмахпен қайталана ма деп ойлады. Бірақ 2008 жылғы сайлауда Стелмаштың үлкен жеңісінен кейін салыстырулар көбінесе тоқтады. 2009 жылдың соңында консерваторлардың сайлаудағы танымалдылығының төмендеуі және оңшыл "Уайлдроуз Альянсы" қолдауының күшеюі Стелмаштың 2009 жылдың қараша айында өтетін прогрессивті консерваторлардың съезіндегі міндетті басшылық тексеруінде жылы қолдауға ие болады деген күмәнді тудырды. Клейн мұндай тексеруде тек 55% қолдау алғаннан кейін отставкаға кетті, ал Клейн егер 70% -дан аз қолдау алса, Стелмаштың да отставкаға кетуі керек деп айтты. Партия жетекшілері партияның құлдырауы үшін Стелмашты кінәлай ма, әлде Стелмаштың өзінің төмендеп бара жатқан рейтингтеріне қарамастан, жаңа басшылықты іздей ме деген сұрақ туды. Керісінше, Стелмах сыншылары қойған талапты орындап, 77,4% қолдауға ие болды, бұл күшті мақұлдау.
Critics at first compared Stelmach to Harry Strom, the last Social Credit premier of the province. Strom was regarded as honest but ineffective and lacking charisma; he survived only long enough as Premier to lose the 1971 election soundly. Thus ended the last long one party rule, and observers asked if history would repeat with Stelmach. After Stelmach's landslide win in the 2008 election, however, the comparisons largely ceased. In late 2009, the Conservatives' plunging popularity at the polls and the surge in support for the right wing Wildrose Alliance led to speculation that Stelmach would receive lukewarm support at his mandatory leadership review, to be held at the November 2009 Progressive Conservative convention. Klein's resignation came in the wake of his receiving only 55% support at such a review, and Klein suggested that Stelmach should resign if he received less than 70%. The question was whether party leaders would blame Stelmach for the party's decline and look for new leadership in the face of Stelmach's own weakening poll numbers. Instead, Stelmach met the criterion set up by his critics and won 77.4% support, a strong endorsement.
Отставка
2011 жылдың 25 қаңтарында Стелмах қайта сайлануға түспейтінін хабарлады; ол келесі сайлаудан бұрын партия басшылығына сайлау өтетінін де уәделеді. Ол сол кезде өзінің отставкаға кететін күнін атап көрсетпеді, бірақ маусым айында отставка туралы өтінішін ұсынды, онда 1 қазанда лауазымынан тартылатынын жазды. 2011 жылдың 2 қазанының таңында Алисон Редфорд партияның жаңа басшысы болып жарияланды, ал Стелмах 7 қазанда премьер-министр қызметінен кетті.
On January 25, 2011, Stelmach announced that he would not seek re election; he also promised a leadership race before the next election. He did not specify his date of resignation at that time, however he submitted his letter of resignation in June, writing that he would leave office on October 1. In the early hours of October 2, 2011, Alison Redford was declared the new leader of the party, and Stelmach resigned as premier on October 7.
Сайлау рекорды
2008 жылғы Альберта провинциясының жалпы сайлау қорытындылары (Форт Саскачеван – Вегревилл) Қатысу – 53,6%
Партиялық тигістілікКандидатДауыс саны%
Прогрессивті консерваторлар Эд Стелмах11 16277,6%
Либералдар Эрл Дж. Вудс1 3439,3%
Жаңа демократиялық партия Клейтон Марсден1 2358,6%
2008 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 53.6% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach11,16277.6%LiberalEarl J. Woods1,3439.3%NDPClayton Marsden1,2358.6%2004 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 51.5% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,16048.3%LiberalPeter Schneider3,16024.8%NDPWes Buyarski1,63312.8%2001 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 61.8% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach7,19160.8%LiberalRoss Demkiw3,39128.7%NDPGreg Kurolok1,24310.5%1997 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 64.2% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,09049.8%LiberalRoss Demkiw3,63929.8%NDPGreg Kurolok1,68413.8%1993 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 69.7% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach5,54041.1%NDPDerek Fox4,15030.1%LiberalJerry Wilde3,79728.2%
2004 жылғы Альберта провинциясының жалпы сайлау қорытындылары (Форт Саскачеван – Вегревилл) Қатысу – 51,5%
Партиялық тигістілікКандидатДауыс саны%
Прогрессивті консерваторлар Эд Стелмах6 16048,3%
Либералдар Питер Шнайдер3 16024,8%
Жаңа демократиялық партия Уэс Буярски1 63312,8%
2008 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 53.6% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach11,16277.6%LiberalEarl J. Woods1,3439.3%NDPClayton Marsden1,2358.6%2004 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 51.5% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,16048.3%LiberalPeter Schneider3,16024.8%NDPWes Buyarski1,63312.8%2001 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 61.8% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach7,19160.8%LiberalRoss Demkiw3,39128.7%NDPGreg Kurolok1,24310.5%1997 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 64.2% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,09049.8%LiberalRoss Demkiw3,63929.8%NDPGreg Kurolok1,68413.8%1993 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 69.7% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach5,54041.1%NDPDerek Fox4,15030.1%LiberalJerry Wilde3,79728.2%
2001 жылғы Альберта провинциясының жалпы сайлау қорытындылары (Вегревилл – Викинг) Қатысу – 61,8%
Партиялық тигістілікКандидатДауыс саны%
Прогрессивті консерваторлар Эд Стелмах7 19160,8%
Либералдар Росс Демкив3 39128,7%
Жаңа демократиялық партия Грег Куролок1 24310,5%
2008 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 53.6% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach11,16277.6%LiberalEarl J. Woods1,3439.3%NDPClayton Marsden1,2358.6%2004 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 51.5% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,16048.3%LiberalPeter Schneider3,16024.8%NDPWes Buyarski1,63312.8%2001 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 61.8% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach7,19160.8%LiberalRoss Demkiw3,39128.7%NDPGreg Kurolok1,24310.5%1997 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 64.2% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,09049.8%LiberalRoss Demkiw3,63929.8%NDPGreg Kurolok1,68413.8%1993 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 69.7% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach5,54041.1%NDPDerek Fox4,15030.1%LiberalJerry Wilde3,79728.2%
1997 жылғы Альберта провинциясының жалпы сайлау қорытындылары (Вегревилл – Викинг) Қатысу – 64,2%
Партиялық тигістілікКандидатДауыс саны%
Прогрессивті консерваторлар Эд Стелмах6 09049,8%
Либералдар Росс Демкив3 63929,8%
Жаңа демократиялық партия Грег Куролок1 68413,8%
2008 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 53.6% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach11,16277.6%LiberalEarl J. Woods1,3439.3%NDPClayton Marsden1,2358.6%2004 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 51.5% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,16048.3%LiberalPeter Schneider3,16024.8%NDPWes Buyarski1,63312.8%2001 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 61.8% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach7,19160.8%LiberalRoss Demkiw3,39128.7%NDPGreg Kurolok1,24310.5%1997 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 64.2% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,09049.8%LiberalRoss Demkiw3,63929.8%NDPGreg Kurolok1,68413.8%1993 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 69.7% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach5,54041.1%NDPDerek Fox4,15030.1%LiberalJerry Wilde3,79728.2%
1993 жылғы Альберта провинциясының жалпы сайлау қорытындылары (Вегревилл – Викинг) Қатысу – 69,7%
Партиялық тигістілікКандидатДауыс саны%
Прогрессивті консерваторлар Эд Стелмах5 54041,1%
Жаңа демократиялық партия Дерек Фокс4 15030,1%
Либералдар Джерри Уайлд3 79728,2%
2008 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 53.6% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach11,16277.6%LiberalEarl J. Woods1,3439.3%NDPClayton Marsden1,2358.6%2004 Alberta general election results (Fort Saskatchewan Vegreville)Turnout 51.5% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,16048.3%LiberalPeter Schneider3,16024.8%NDPWes Buyarski1,63312.8%2001 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 61.8% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach7,19160.8%LiberalRoss Demkiw3,39128.7%NDPGreg Kurolok1,24310.5%1997 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 64.2% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach6,09049.8%LiberalRoss Demkiw3,63929.8%NDPGreg Kurolok1,68413.8%1993 Alberta general election results (Vegreville Viking)Turnout 69.7% AffiliationCandidateVotes%Progressive ConservativeEd Stelmach5,54041.1%NDPDerek Fox4,15030.1%LiberalJerry Wilde3,79728.2%
Партия басшылығы үшін жарыстар
2006 жылы Альбертаның прогрессивті консервативті қауымдастығы басшылығын сайлау
Екінші дауыс беру (қайта бөлуден кейін)
Кандидат | Дауыстар | Пайыз
Эд Стелмах | 77 577 | 58,3%
Джим Диннинг | 55 509 | 41,7%
2006 Progressive Conservative Association of Alberta leadership electionSecond ballot (post redistribution) Candidate Votes Percentage Ed Stelmach77,57758.3% Jim Dinning55,50941.7%Second ballot Candidate Votes Percentage Ed Stelmach51,76435.9% Jim Dinning51,28235.6% Ted Morton41,24328.6%First ballot Candidate Votes Percentage Jim Dinning 29,470 30.2% Ted Morton 25,614 26.2% Ed Stelmach 14,967 15.3% Lyle Oberg 11,638 11.9% Dave Hancock 7,595 7.8% Mark Norris 6,789 6.9% Victor Doerksen 873 0.9% Gary McPherson 744 0.8%
Екінші дауыс беру
Кандидат | Дауыстар | Пайыз
Эд Стелмах | 51 764 | 35,9%
Джим Диннинг | 51 282 | 35,6%
Тед Мортон | 41 243 | 28,6%
2006 Progressive Conservative Association of Alberta leadership electionSecond ballot (post redistribution) Candidate Votes Percentage Ed Stelmach77,57758.3% Jim Dinning55,50941.7%Second ballot Candidate Votes Percentage Ed Stelmach51,76435.9% Jim Dinning51,28235.6% Ted Morton41,24328.6%First ballot Candidate Votes Percentage Jim Dinning 29,470 30.2% Ted Morton 25,614 26.2% Ed Stelmach 14,967 15.3% Lyle Oberg 11,638 11.9% Dave Hancock 7,595 7.8% Mark Norris 6,789 6.9% Victor Doerksen 873 0.9% Gary McPherson 744 0.8%
2006 Progressive Conservative Association of Alberta leadership electionSecond ballot (post redistribution) Candidate Votes Percentage Ed Stelmach77,57758.3% Jim Dinning55,50941.7%Second ballot Candidate Votes Percentage Ed Stelmach51,76435.9% Jim Dinning51,28235.6% Ted Morton41,24328.6%First ballot Candidate Votes Percentage Jim Dinning 29,470 30.2% Ted Morton 25,614 26.2% Ed Stelmach 14,967 15.3% Lyle Oberg 11,638 11.9% Dave Hancock 7,595 7.8% Mark Norris 6,789 6.9% Victor Doerksen 873 0.9% Gary McPherson 744 0.8%