Кіріспе

Канаданың біріктірілген түсімдер қоры – салықтар мен кірістердің түсетін және мемлекеттік қызметтердің шығындарын қаржыландыру үшін қаражат шығарылатын шоты. Бұл қорға қаражатты түсіру және одан қаражатты алу Канаданың Бас қазынашысы жүзеге асырады.

Канаданың бас бақылаушысы

Канаданың Біріктірілген кіріс қорына және одан төлемдерді Бас қабылдаушы (Receiver General) жүзеге асырады. Мемлекеттік қызметтер мен мемлекеттік сатып алулар министрі Канаданың Бас қабылдаушысы болып табылады. 1996 жылғы Мемлекеттік жұмыстар және мемлекеттік қызметтер департаменті туралы заңда былай делінген: "Министр Бас қабылдаушы ретінде, заңмен Бас қабылдаушыға берілген барлық өкілеттіктерді жүзеге асырады және барлық міндеттер мен функцияларды орындайды". Канада Үкіметі азаматтар мен ұйымдарға таратқан чектер, сондай-ақ Үкіметке жасалған төлемдер Бас қабылдаушының атына жасалады. Алайда, қабылданған тәжірибе бойынша Бас қабылдаушы Біріктірілген кіріс қорына немесе одан төлемдер бойынша, тиісті заңдар мен ережелерде белгіленген нұсқауларды орындаудан басқа, ешқандай дискрециялық өкілеттіктерді қолданбайды.

Қорды құру

Канаданың біріктірілген кіріс қоры 1867 жылғы Конституциялық актінің 102-бабымен құрылған. Актіде осы қорға жүргізілетін бірнеше төлемдер белгіленген, олардың кейбіреуі тұрақты төлемдер болып табылады және актіге сәйкес бүгінге дейін қордан алынып тұрады. Қордың бастапқы балансы Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик және Нова-Шотландия провинцияларының заң шығарушы органдары заңмен иелене алатын барлық кіріс пен салықтардың біріктірілген қаржылық ресурстарынан жасалған. Канада Үкіметі бекіткен салықтар мен кірістер қазіргі біріктірілген кіріс қорына түседі.

Бірінші айып

Конституция туралы 1867 жылғы Заңтың 103-бабымен белгіленген бірінші төлем – шоғырландырылған кіріс қорының күтілуіне кеткен нақты шығындар. Заңға сәйкес, қорды жинау, басқару және түсімге алуға байланысты шығындар ең алдымен осы шоттан төленіп шығарылуға тиіс.

Екінші айып

Заңның 104-бабында белгіленген екінші жүктеме – Канада, Жаңа Шотландия және Жаңа Брансуик провинцияларының бірігуі алдындағы провинциялық қарыздары бойынша төленетін жылдық пайыздық төлемдер еді. Бұл екінші жүктемені Біріктірілген кіріс қорына қолдану іс жүзінде тоқтатылды. Федералдық қарызды осы қордан төлеу – бұл екінші жүктеменің қазіргі заманғы нұсқасы болуы мүмкін.

Үшінші айып

Заңның 105-бабымен белгіленген Үшінші жүктеме – Канаданың генерал-губернаторының жалақысын біріктірілген кіріс қорынан төлеу. Дәстүр бойынша, бұл жүктеме бүгінгі күнге дейін аталған қордан басқа барлық төлемдерге басымдық береді. 2013 жылдың 1 қаңтарынан бастап генерал-губернатордың қазіргі жалақысы жылына 270 602 долларды құрайды.