Введение

Консолидированный фонд доходов Канады — это счет, на который поступают налоги и доходы, и из которого средства изымаются для покрытия расходов на государственные услуги. Операции по зачислению и изъятию средств осуществляет главный получатель доходов Канады.

Генеральный ресивер Канады

Платежи в Консолидированный фонд доходов Канады и из него осуществляются Главным получателем средств. Министр государственных услуг и закупок является Главным получателем средств Канады. Закон о Департаменте общественных работ и государственных услуг 1996 года гласит: "В качестве Главного получателя средств Министр осуществляет все полномочия и выполняет все обязанности и функции, возложенные на Главного получателя средств законом". Чеки, выплачиваемые правительством Канады гражданам и организациям, выписываются на имя Главного получателя средств, равно как и платежи правительству производятся в его пользу. Однако, по сложившейся практике, Главный получатель средств не осуществляет какого-либо усмотрения при платежах в Консолидированный фонд доходов или из него, за исключением соблюдения действующих директив в соответствующих законах и нормативных актах.

Создание фонда

Консолидированный фонд доходов Канады учрежден статьей 102 Конституционного акта 1867 года. В дальнейшем в этом акте было установлено несколько платежей, подлежащих внесению в фонд, некоторые из которых были регулярными и продолжают вычитаться из фонда и сегодня в соответствии с актом. Первоначальный баланс фонда был сформирован из консолидированных финансовых ресурсов тех доходов и налогов, которые могли быть законно ассигнованы законодательными собраниями провинций Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик и Новая Шотландия. Налоги и доходы, поступающие от правительства Канады, зачисляются в действующий Консолидированный фонд доходов.

Первое обвинение

Первый взнос, установленный статьей 103 Конституционного акта 1867 года, представляет собой стоимость фактического содержания самого Консолидированного фонда доходов. В соответствии с Актом, расходы на сбор, управление и поступление средств в фонд должны быть первым платежом, взимаемым со счета.

Второе обвинение

Второй платеж, установленный статьей 104 Закона, представлял собой годовой процент по провинциальным долгам провинций Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик, существовавшим непосредственно перед их объединением. Применение этого второго платежа к Консолидированному фонду доходов фактически прекратилось. Можно утверждать, что выплата федерального долга из этого фонда является современной формой этого Второго платежа.

Третье обвинение

Третий расход, установленный статьей 105 Закона, – это выплата заработной платы генерал-губернатора Канады из Консолидированного фонда доходов. По традиции, этот расход имеет приоритет над всеми остальными выплатами из фонда и по сей день. Текущая заработная плата генерал-губернатора, начиная с 1 января 2013 года, составляет 270 602 доллара в год.