Канада Конституциясының 92(10) тармағы: провинциялық және федералдық билік өкілеттіктері
Section 92(10) of the Constitution Act, 1867
Канада Конституциясының 92(10) тармағы облыстарға көлік, байланыс саласындағы жергілікті жобаларды басқару құқығын береді. Федералдық үкімет аралас және халықаралық байланыстарды бақылайды.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
1867 жылғы Конституция Заңының 92(10)-бабы, сондай-ақ жұмыстар мен кәсіпорындар туралы өкілеттік деп белгілі, Канада провинцияларының заң шығарушы органдарына, егер (с) тармағында басқаша көрсетілмесе, заң шығару құқығын береді:
Section 92(10) of the Constitution Act, 1867, also known as the works and undertakings power, grants the provincial legislatures of Canada unless otherwise noted in section (c), the authority to legislate on:
10. Жергілікті жұмыстар мен кәсіпорындар, келесі санаттарға жатпайтын:
10. Local Works and Undertakings other than such as are of the following Classes:
(а) Бу кемелері немесе басқа кемелер, теміржолдар, жолдар, телеграфтар және провинцияны басқа провинциялармен байланыстыратын немесе провинция шегінен тысқарыға созылатын басқа жұмыстар мен кәсіпорындар;
(a) Lines of Steam or other Ships, Railways, Roads, Telegraphs, and other Works and Undertakings connecting the Province with any other or others of the Provinces, or extending beyond the Limits of the Province;
(б) Провинция мен кез келген британдық немесе шетелдік ел арасындағы бу кемелерінің қатынастары;
(b) Lines of Steam Ships between the Province and any British or Foreign Country;
(в) Провинция ішінде толығымен орналасқан, бірақ орындалуына дейін немесе кейін Канада Парламенті Канаданың жалпы мүддесіне немесе екі немесе одан көп провинцияның мүддесіне қызмет ететінін жариялаған жұмыстар. 92(10)(а) және (б) тармақтары провинциялар аралық және халықаралық көлік пен байланыс түрлеріне қатысты федералдық юрисдикцияны белгілейді, ал провинция ішіндегі көлік пен байланыс провинциялардың қарауына беріледі. Заңның ejusdem generis қағидасы бойынша түсіндірілуі 92(10)-баптың ерекшеліктерінің қолданылу аясын шектейді. Дегенмен, 92(10)(в) тармағы бойынша федералдық парламентке берілген декларациялық өкілеттік барлық типтегі жұмыстарға қолданылады. Канада Парламенті осы үш мәселе бойынша 91-баптың 29-тармағына сәйкес өкілеттігін жүзеге асырады, онда мынадай делінген:
(c) Such Works as, although wholly situate within the Province, are before or after their Execution declared by the Parliament of Canada to be for the general Advantage of Canada or for the Advantage of Two or more of the Provinces. Section 92(10)(a) and (b) grants federal jurisdiction over modes of interprovincial and international transportation and communication, leaving intraprovincial transportation and communication to the provinces. The legal interpretation ejusdem generis limits the scope of the exceptions to subsection 92(10). The declaratory power conferred to the federal parliament under 92(10) c) however, applies to works of all types. The Parliament of Canada exercises authority over these three matters under section 91(29), which states:
29. Осы Заңмен провинциялық заң шығарушы органдарға ғана берілген пәндердің тізімінде ашық түрде көрсетілмеген пәндердің санаттары.
29. Such Classes of Subjects as are implicitly excepted in the Enumeration of the Classes of Subjects by this Act assigned exclusively to the Legislatures of the Provinces.
92 (10) (с) бап бойынша декларациялық өкілеттік
Жалпы алғанда, Канада Парламенті "Канаданың жалпы мүддесі үшін" немесе "Екі немесе одан көп провинцияның мүддесі үшін" деп жариялаған жұмыстар ұлттық инфрақұрылымның бір бөлігі болып саналады. Парламент осы өкілеттікті қолданғанда, ол тек қана жұмыстың өзіне ғана емес, сондай-ақ қажетті қосымша операцияларға да құқық ие болады. Ontario Hydro v. Ontario (1993) ісінде Ontario Hydro-ның атом электр стансасына қатысты осындай мәлімдеме жасалған. Жоғарғы Сот бұл мәлімдеменің Парламентке жұмысты "жұмыс істеп тұрған нысан ретінде" реттеу құқығын бергенін, соның ішінде стансадағы жұмыскерлер мен олардың кәсіподақтарына қатысты құқықтарды да қамтитынын мәлімдеді. Мәлімдеме заң қабылдау арқылы жасалуы тиіс, бірақ нақты жұмыстарды жариялаумен қатар, жұмыстардың толық кластарын әдепкі бойынша "Канаданың жалпы мүддесі үшін" деп анықтауға болады; мысалы, Атом энергиясын бақылау туралы заңда барлық атом электр стансалары осы санатқа жатады деп есептеледі. 1867 жылдан 1961 жылға дейін декларациялық өкілеттік 470 рет қолданылған, оның 84%-ы теміржолдармен байланысты. 2006 жылға қарай декларациялық өкілеттік кем дегенде 422 рет қолданылған, бірақ 1961 жылдан бері қолданылмаған, оның 64%-ы теміржолдармен байланысты.
In general terms, works declared by the Parliament of Canada to be "for the general Advantage of Canada" or "for the Advantage of Two or more of the Provinces" tend to be part of the national infrastructure. Whenever parliament invokes the power, it gains not only jurisdiction over the work but also any necessarily incidental operations. In Ontario Hydro v. Ontario (1993), such a declaration had been made with respect to Ontario Hydro's nuclear plant. The Supreme Court held that that declaration gave Parliament the authority to regulate the work "as a going concern" which included jurisdiction over workers at the plant and their labour unions. The declaration must be made by the passing of legislation, but in addition to declaring specific works, whole classes of work can be defined as being "for the general advantage of Canada" by default; the Atomic Energy Control Act, for example, deemed all nuclear power plants to fall into this category. From 1867 to 1961 there were 470 uses of the declaratory power, of which 84% related to railways. As of 2006, the declaratory power has been invoked at least 422 times, but not since 1961, and of which 64% was related to railways.