Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Малайзия мен Сингапур арасындағы 1990 жылғы келісім (POA) - Оңтүстік-Шығыс Азиядағы Малайзия мен Сингапур елдері арасындағы Сингапурдағы Малайзия темір жолы (Keretapi Tanah Melayu немесе KTM) арқылы Малайзия үкіметіне тиесілі темір жол жерінің болашағы туралы келісім. Оған Сингапурдың сол кездегі премьер-министрі Ли Куан Ю және Малайзияның сол кездегі қаржы министрі Тун Дайм Зануддин өз елдерінің атынан 1990 жылдың 27 қарашасында қол қойды. Келісімді жүзеге асыру оның түсіндіруіне қатысты даулар себепті көп жылдар бойы тоқтап тұрды. Алайда 2010 жылдың 24 мамырында Малайзияның премьер-министрі Наджиб Разак пен оның сингапурлық әріптесі Ли Сянь Лунг Сингапурда көшбасшылар шегінгеннен кейін екі тарап 1990 жылғы ПОА-ға қатысты мәселелерге қатысты келісімге келгенін мәлімдеді, осылайша 20 жылдық тұйық жағдайды бұзды.
Malaysia–Singapore Points of Agreement of 1990 (POA) is an agreement between the Southeast Asian countries of Malaysia and Singapore over the issue of the future of railway land owned by the Malaysian government through Malayan Railways (Keretapi Tanah Melayu or KTM) in Singapore. It was signed by the then Prime Minister of Singapore Lee Kuan Yew and the then Finance Minister of Malaysia Tun Daim Zanuddin on behalf of their respective countries on 27 November 1990. The implementation of the agreement was deadlocked for many years because of disputes over its interpretation. However, on 24 May 2010, Malaysian prime minister Najib Razak and his Singaporean counterpart Lee Hsien Loong, after a leaders' retreat in Singapore, announced that the two sides had reached an agreement on outstanding issues concerning the 1990 POA, thus breaking the 20 year old deadlock.
Келісім
Келісімге сәйкес, KTM Танжонг Пагардағы станциясын босатып, Букит Тимаға көшіреді, ал Букит Тима мен Танжонг Пагар арасындағы KTM жері Сингапурға қайтарылады. Танжонг Пагардағы теміржол жері бірлескен даму үшін жекеше компанияға беріледі, оның акциялары 60% Малайзияға, 40% Сингапурға бөлінеді. Алайда бұл келісім Малайзия мен Сингапур арасындағы қарым-қатынастың жылы болмауының басты себептерінің бірі болды. Негізгі дау екі елдің келісімді түсіндірудегі айырмашылығы болды, нәтижесінде оны жүзеге асыру көп жылдар бойы тоқтап қалды. Сингапур келісім екі тарап қол қойғаннан кейін бірден күшіне енгенін талап етті. 2011 жылдың 1 шілдесінде Танджонг Пагар мен Вудлендс пойыздар бақылау пункті арасындағы желі тоқтап, электрлендіру жоспарлары мен қос жол жоспарлары, сондай-ақ Гали Батудағы жаңа депо жойылды.
Under the agreement, KTM would vacate its station at Tanjong Pagar and move to Bukit Timah while all KTM's land between Bukit Timah and Tanjong Pagar would revert to Singapore. Railway land at Tanjong Pagar would be handed over to a private limited company for joint development of which its equity would be split 60% to Malaysia and 40% to Singapore. The agreement however became one of the major reasons for the less than warm relationship between Malaysia and Singapore. The key contention was the difference in interpretation of the agreement by the two countries, resulting in its implementation being deadlocked for many years. Singapore insisted that the agreement came into effect immediately after it was signed by both parties. It was not until 1 July 2011, that the line between Tanjong Pagar and Woodlands Train Checkpoint, ceased to exist, destroying the electrification plans and double tracking plans, along with the new depot at Gali Batu.
Сингапурдағы Малайя темір жолының жері
217 гектардан астам жерді алып жатқан және Сингапур аумағына 20-30 шақырымға созылатын Малайя темір жолының жері 1918 жылғы темір жол туралы заңға сәйкес 999 жыл мерзімге Федеративтік Малайя мемлекеттерінің темір жолы (ФМСР, кейіннен КТМ) пайдалану үшін жалға алынған. Осы қаулы жерді темір жолмен пайдалануды шектейді, осылайша жердің игі жерлерге орналасқанына қарамастан, оны игерудің жолын ашады. 1990 жылдың 27 қарашасында екіжақты келісім бойынша Малайзия мен Сингапур Теміржол туралы 1918 жылғы заңнан бас тартуға және 1984 жылғы КТМ (Сингапур) заңын жоюға шешім қабылдады. Бұйрыққа сәйкес Малайзияға жолаушыларға ыңғайлы тексеру рәсімдерін жеңілдету үшін Сингапур CIQ-мен бірге Танджонг Пагар темір жол вокзалында кедендік, иммиграциялық және карантиндік бақылау пунктін пайдалануға рұқсат берілді. Малайзияға баратын жолаушылар пойызға отырмас бұрын иммиграциялық тексеруден өтеді, бұл пойыздардың Сингапурдан Малайзияға дейін үздіксіз жүруге мүмкіндік береді. Сингапурға келген жолаушылар Танжонг Пагарға келгеннен кейін ғана Малайзия мен Сингапур үшін иммиграциялық рәсімдерден өтеді.
The Malayan Railway land, covering over 217 hectares and stretching 20–30 kilometres into Singapore territory, was acquired through a lease under Railway Act 1918 specifically for use by Federated Malay States Railways (FMSR, which later became KTM) for a period of 999 years. That same ordinance limits the use of the land to railway operations, thus preventing the land from being developed despite being situated on prime land. Under a bilateral arrangement on 27 November 1990 known as the Points of Agreement (POA), Malaysia and Singapore decided to depart from the Railways Act 1918 and repeal the KTM (Singapore) Act 1984 to facilitate joint redevelopment of the Tanjong Pagar Railway Station and the lands adjacent to the railway line. Under the ordinance, Malaysia was allowed to operate a customs, immigration and quarantine checkpoint at Tanjong Pagar railway station, together with the Singapore CIQ to facilitate convenient checkpoint procedures for passengers. Passengers to Malaysia would go through immigration checks prior to boarding the train, allowing trains to run uninterrupted from Singapore to destinations in Malaysia. Passengers arriving in Singapore would only go through immigration procedures for Malaysia and Singapore after arriving at Tanjong Pagar.
Жолдың тұйықталуы
1990 жылғы POA-да Танджонг Пагар темір жол стансасы алдымен Букит Тимаға немесе тікелей Кранжиге көшірілетіндігі айтылған. Ал, Tanjong Pagar, Kranji және Woodlands теміржол жерлерінің үш учаскелері 60-40 пайыздық негізде бірлесіп дамытылатын болады, олардың басым бөлігі Малайзия үкіметіне тиесілі. Алайда, үш жылдан кейін премьер-министр Махатхир ПОА-ға наразылығын білдірді, өйткені ол Букит-Тимадағы темір жол жерін бірлескен дамуға енгізе алмады. Малайзияның 1990 жылғы келісімді орындаудан бас тартуы, оның Сингапурдағы KTM жерінің бір бөлігіне немесе бәріне меншік құқығын беруге мәжбүр болуы мүмкін деген қорқынышқа негізделген.
The 1990 POA states that the Tanjong Pagar railway station would be moved either to Bukit Timah first, or directly to Kranji. In exchange three parcels of railway land—at Tanjong Pagar, Kranji, and Woodlands—would be jointly developed on a 60–40 basis with the Malaysian government holding the larger share. However, three years later, Prime Minister Mahathir expressed his displeasure with the POA as it failed to include a piece of railway land in Bukit Timah for joint development. Malaysia's subsequent reluctance to go ahead with the 1990 agreement was based on the fear that it might eventually be forced to give up proprietary control over some or all of KTM's land in Singapore.
Қарым-қатынастың суынуы
2001 жылдың қыркүйек айында жасалған келісім осы күрделі мәселені шешуге көмектесті, ол экономикалық немесе саяси қиындықтар кезінде саяси мақсаттар үшін пайдаланылатын жеткілікті кеңістік берді. Екі үкімет де Куала-Лумпурдағы Сингапур темір жолындағы Малайзияның көші-қон бақылау бекеті туралы түсіністікке келді, ол Танджонг Пагардан Кранжиге көшіріледі. Малайя темір жолының жеріне қатысты мәселе - Куала-Лумпур үшін өте сезімтал мәселе - Сингапурдың Малайзияға Букит-Тимахта тағы он екі жер учаскесін ұсыну туралы келісімімен шешілді деп саналды (жоғарыда айтылғандай). Бұл жер концессиясын су концессиясымен байланыстырады. 2009 жылдың мамырына дейін екі ел де ұзақ уақыттан бері шешіліп келе жатқан мәселені уақытылы шешуді көздегенін хабарлағанға дейін аз естілді. Құрлықтық көлік басқармасы 2008 жылдың 21 шілдесінде Downtown Line 2-ші кезеңінің құрылысы туралы жариялады, ол Bukit Panjang-дан Bukit Timah-ға дейінгі KTM желісін қайталайды.
An agreement in September 2001 nevertheless helped resolve this thorny issue which provided sufficient latitude to be exploited for political purposes in times of economic or political difficulties. Both governments have reached an understanding on the Malaysian immigration checkpoint on the Kuala Lumpur Singapore railway line, which is to be moved from Tanjong Pagar to Kranji. The issue over Malayan Railway land—a very sensitive one for Kuala Lumpur—was then thought to be resolved by Singapore's agreement to offer Malaysia another twelve plots of land in Bukit Timah (as mentioned earlier). This would link concessions on land with those on water. Little was heard subsequently until May 2009 when it was reported that both countries were seeking a timely resolution to the long standing issue. The Land Transport Authority has announced the construction of Downtown Line Stage 2 on 21 July 2008 of which it duplicates the KTM line from Bukit Panjang to Bukit Timah.
Келісімнің қосымша тармақтары
2010 жылдың 24 мамырында Малайзияның премьер-министрі Наджиб Разак пен оның сингапурлық әріптесі Ли Сянь Лунг Сингапурда көшбасшылар шегінгеннен кейін екі тарап 1990 жылғы ПОА-ға қатысты мәселелерге қатысты келісімге келгенін мәлімдеді, осылайша 20 жыл бұрынғы тұрақсыздықты бұзды. 1990 жылғы ПОА-ға "қосымша" деп атаған екі үкімет 2011 жылдың 1 шілдесінде Танджонг Пагар темір жол вокзалын және Букит Тима темір жол вокзалын тұрақты түрде жапты. 160, 170, 950, AC7, CW1, CW2 және CW5 автобус қызметтері Вудлендс темір жол стансасынан Вудлендске бірнеше байланыспен бірге күшейтіледі. Бұған қоса, Бұкит Тима темір жол вокзалы сақталады, ал Танджонг Пагар темір жол вокзалы ұлттық ескерткіш ретінде сақталады. Ескі жолдар тұрақты түрде бұзылды, тек сақталған және қорғалған аумақтарда ғана. Khazanah және Temasek Holdings (M S Pte Ltd) компаниясы 2009 жылдың 19 желтоқсанынан бастап сауда-саттыққа қойылған Marina Bay (Marina One) және 2010 жылдың 10 қаңтарынан бастап сауда-саттыққа қойылған Bugis (Duo Residences) жер учаскелерін дамыту үшін құрылған.
On 24 May 2010, Malaysian prime minister Najib Razak and his Singaporean counterpart Lee Hsien Loong, after a leaders' retreat in Singapore, announced that the two sides had reached an agreement on outstanding issues concerning the 1990 POA, thus breaking the 20 year old deadlock. Calling it a "supplement" to the 1990 POA, the two governments permanently closed down Tanjong Pagar railway station, and Bukit Timah railway station on 1 July 2011. Bus services 160, 170, 950, AC7, CW1, CW2 and CW5 will be beefed up together with several links to Woodlands from Woodlands Checkpoint railway station. In addition, the old Bukit Timah railway station will be conserved and Tanjong Pagar railway station will be preserved as a national monument. The older tracks has been permanently demolished except for conserved and preserved areas. Khazanah and Temasek Holdings (M S Pte Ltd) had been established to develop a parcel at Marina Bay (Marina One) which has been tendered out since 19 December 2009, and Bugis (Duo Residences) which has also been tendered out since 10 January 2010.
Даму төлемдері туралы келіспеушіліктер
Алайда екі ел Сингапур үкіметімен Танжонг Пагар, Кранжи және Вудлендс қалаларындағы ПОА жерлері үшін алынатын даму алымдарын төлеу туралы келісімге келе алмады. Құрылыс салу ақысы - бұл жоғары құнға ие құрылыс жобасын мақұлдау нәтижесінде жердің құнын арттырудан алынатын салық. Малайзия POA осы үш пакетке салықты қолданбайды деп санайды, бірақ Bukit Timah пакеттеріне салықты қабылдады, олар POA-да қамтылмаған. Сингапур болса, оның әлі де қолданыста екеніне және жерді тең құнды айырбастауды анықтау үшін қарастырылуы тиіс екеніне сенеді. Екі ел басшылары да мәселені тұрақты төрелік сотына арбитраждық шешімге жеткізуге келісті. Олар төрелік шешімді түпкілікті және міндетті деп қабылдауға келісті. Төрелік өз жолында жүреді және POA-ны және 2010 жылғы 24 мамырдағы бірлескен мәлімдемеде келісілген басқа да екіжақты бастамаларды іске асыруға әсер етпейді. 2014 жылғы 31 қазанда тұрақты төрелік соты Малайзияның пайдасына шешім қабылдады, үш учаске үшін даму алымдарын төлеудің қажеті жоқ.
The two countries however could not come to an agreement over the payment of development charges to be levied by the Singapore government for the POA land in Tanjong Pagar, Kranji and Woodlands. Development charge is a tax on the enhancement in land value resulting from the approval of a higher value development proposal. Malaysia believes the POA renders the charge inapplicable to these three parcels, but agreed to the tax for the Bukit Timah parcels which were not covered in the POA. Singapore on the other hand believes it still applies and must be considered to determine a land swap of equivalent value. Both leaders have agreed to bring the matter for arbitration at the Permanent Court of Arbitration. They further agreed to accept the arbitration award as final and binding. The arbitration will proceed on its own track and shall not affect the implementation of the POA and the other bilateral initiatives agreed in the Joint Statement of 24 May 2010. On 31 October 2014, The Permanent Court of Arbitration ruled in favour of Malaysia that the development charges for the three parcels need not to be paid.