Кіріспе
Жоюлы Үндістан заңнамасы (1985-1995) Террористік және бүлдіруші әрекеттерді (алдын алу) туралы заң, әдетте TADA деп аталады, бұл 1985 және 1995 жылдар аралығында (1987 жылы өзгертілген) Панжаб көтерілісінің аясында қолданылған және бүкіл Үндістанға қолданылған үндістандық терроризмге қарсы заң. Ол 1985 жылы 23 мамырда Президент тарапынан мақұлданды және 1985 жылы 24 мамырда күшіне енді. Бұл акт Пәнжабта орналасқан қарулы сикх сепаратистік қозғалысы Халистан қозғалысын тоқтатуды көздеді. Кейіннен бұл аймақ басқа да мемлекеттерге тарады. Заңның күшін жою туралы ережесі оның күшіне енгеннен кейін екі жылдан кейін күшін жойды, бұл 1987 жылы 24 мамырда жүзеге асты. Парламент отырыста болмағандықтан, заңның қолданылу мерзімі ұзартылмады. Алайда бұл ереже заңның қолданылу мерзімі аяқталғаннан кейін күшіне енген заңмен сақталды. Бұл қаулы кейіннен 1987 жылғы "Террористік және бүлікшіл әрекеттерді болдырмау туралы" заңмен ауыстырылды. Ол 1987 жылғы 3 қыркүйекте бекітілді және 1987 жылғы 24 мамырдан бастап және 1987 жылғы 3 қыркүйекте екі бөлімнен күшіне енді. Бұл ретте 1987 жылдың 24 мамырынан бастап екі жылға арналған тоқтату шарты қарастырылған. Ол 1989, 1991 және 1993 жылдары жаңартылды, кейін 1995 жылы қолданылуы тоқтатылды, себебі ол көпшілікке танылмай кетті. Бұл - үкіметтің терроризмге қарсы тұңғыш заң жобасы. Заңның үшінші абзацында "терроризм" деген сөздің өте толық анықтамасы берілген: "Кімде-кім заңмен белгіленгендей Үкіметті үрейлендіру немесе халықты немесе халықтың кез келген бөлігін үрейлендіру немесе халықтың кез келген бөлігін аластату немесе халықтың әртүрлі бөліктерінің арасындағы келісімге кері әсер ету ниетімен бомбалар, динамит немесе басқа да жарылғыш заттар немесе жанғыш заттар немесе өлімге әкелетін қарулар немесе улар немесе зиянды газдар немесе басқа да химиялық заттар немесе басқа да қауіпті заттар (биологиялық немесе басқа) арқылы кез-келген адамды немесе адамдарды немесе қоғамның өміріне қажетті кез-келген өнімдер мен қызметтерді өлтіру немесе зақымдауға немесе бүлдіруге әкелетін немесе әкелуі мүмкін кез-келген әрекет жасайды немесе осындай адамды немесе кез-келген адамды өлтіру немесе зақымдауға қауіп төндіреді немесе оны мәжбүрлеу үшін осындай адамды немесе кез-келген басқа адамды үкіметке немесе кез-келген басқа адамға немесе кез-келген басқа әрекетті жасауға немесе одан бас тартуға мәжбүрлейді, террористік әрекет".
Terrorist and Disruptive Activities (Prevention) Act, commonly known as TADA, was an Indian anti terrorism law which was in force between 1985 and 1995 (modified in 1987) under the background of the Punjab insurgency and was applied to whole of India. It was originally assented to by the President on 23 May 1985 and came into effect on 24 May 1985. This act was intended to halt the Khalistani Movement, an armed Sikh separatist movement present in Punjab. It later expanded to encompass other states as well. The Act had a sunset provision for lapsing after two years post commencement, which it did on 24 May 1987. The Parliament not being in session, the life of the Act could not be extended. But the provisions were kept alive by an ordinance effective from the expiry date of the Act. This ordinance was later replaced with the Terrorist and Disruptive Activities (Prevention) Act, 1987. It was assented to on 3 September 1987, and made effective in two parts from 24 May 1987 and 3 September 1987. This also had a sunset provision of two years from 24 May 1987. It was renewed in 1989, 1991 and 1993 before being allowed to lapse in 1995 due to increasing unpopularity after widespread allegations of abuse. It was the first anti terrorism law legislated by the government to define and counter terrorist activities. The Act's third paragraph gives a very thorough definition of "terrorism":
"Whoever with intent to overawe the Government as by law established or to strike terror in the people or any section of the people or to alienate any section of the people or to adversely affect the harmony amongst different sections of the people does any act or thing by using bombs, dynamite or other explosive substances or inflammable substances or lethal weapons or poisons or noxious gases or other chemicals or by any other substances (whether biological or otherwise) of a hazardous nature in such a manner as to cause, or as is likely to cause, death of, or injuries to, any person or persons or loss of, or damage to, or destruction of, property or disruption of any supplies or services essential to the life of the community, or detains any person and threatens to kill or injure such person in order to compel the Government or any other person to do or abstain from doing any act, commits a terrorist act."
Құзыреті
Заң бойынша құқық қорғау органдарына ұлттық террористік және "әлеуметтік тәртіпті бұзушы" әрекеттермен күресуге кеңінен өкілеттік берілді. Осы заң бойынша, Үндістанның кез келген жерінде тікелей немесе жанама түрде бөлінуді немесе бөлінуді жақтаған адам жазалануға тиіс. Заң бойынша, адам бір жылға дейін ресми айыптаусыз немесе сотсыз қамауға алынуы мүмкін. Заңның 20-бабында ұсталған адам 60 күнге дейін полиция қамауында болуы мүмкін деп көрсетілген, бұл азаптау қаупін арттырады. Сонымен қатар, ұсталған адамды сот төрешісінің алдына әкелудің қажеті жоқ, бірақ ол полиция және әкімшілік қызметтегі лауазымды адам болып табылады және жоғары сот алдында жауап бермейді. Сот кез келген жерде жасырын түрде өткізілуі мүмкін, куәгерлердің жеке басы құпия болып табылады, бұл әділ сот процестерінің халықаралық стандарттарын бұзады. Заң бойынша айыпталушының кінәсіздігіне қатысты презумпция жойылады. Заңның 21-бабына сәйкес, егер қару мен жарылғыш заттар табылса немесе полиция қызметкерінен басқа біреудің алдында мойындаса немесе террористік актіні жасауға қаржылай көмек көрсеткен болса немесе оның қару-жарағы немесе жарылғыш заттары бар немесе террористік актіні жасауға қаржылай көмек көрсеткен деп күдіктелсе, террористік акт жасады деп айыпталған адам, егер керісінше дәлелденбесе, кінәлі деп есептеледі. Полиция бастығы дәрежесінен төмен емес полиция қызметкеріне жасаған мойындаулар адамға қарсы дәлел ретінде қолданылуы мүмкін. Заңның 19-бабында осы заң бойынша айыпталушылардың Жоғарғы Соттан басқаға шағымдануына тыйым салынған.
Under the Act, whoever advocates directly or indirectly for cession or secession in any part of India is liable to be punished. The Act provides that a person can be detained up to one year without formal charges or trial against him. Section 20 of the Act provides that detainee can be in police custody up to 60 days, which increases the risk of torture. Also the detainee need not be produced before a judicial magistrate but instead may be produced before an executive magistrate, who is an official of police and administrative service and is not answerable to the high court. The trial can be held secretly at any place, with the identity of the witnesses being secret, which violates international standards of fair trials. The Act reverses the presumption of innocence of the accused under the Act. Under section 21 of the Act, the person who is accused of committing a terrorist act if arms and explosives were recovered or made confessions to someone other than a police officer or provided financial assistance for the commission of the terrorist act or by suspicion that the person has arms or explosives or financial assistance to commit the terrorist act, that person shall be presumed to be guilty unless the contrary is proved. Confessions to a police officer not below the rank of superintendent of the police can be used as evidence against a person. Section 19 of the Act bars appeals by persons accused under it except to the Supreme Court.
Әсері
1994 жылдың 30 маусымына дейін осы заң бойынша тұтқындалғандардың саны 76 000-нан асты. Дегенмен, көптеген адамдар әлі де TADA аясында ұсталуда.
Жоғарғы соттың шешімі
Жоғарғы Соттың үкімі бойынша, тыйым салынған ұйымның мүшесі болу ғана осы Заң бойынша жазаға тартылмайды.