Tax Law Rewrite Project

Кіріспе

1996 Ұлыбританиядағы салық реформасы жобасы Ұлыбританияның салық және кеден органдарының салық заңдарын қайта жазу жобасы Ұлыбританияның барлық салық заңдарын қайта жазу үшін үлкен күш-жігерді қажет етті. Оның мақсаты салық заңдарынан ескірген тіл мен ескірген терминдерді алып тастау және оларды заманауи тіл мен терминологиямен ауыстыру болды.

Тарих

Жоба 1996 жылы басталды және бес негізгі заң және бір қосымша заң жобасын шығарды. Парламентке алтыншы және жетінші заң жобалары келіп түсті. Жоба тек негізгі заңнамаға ғана бағытталған, бірақ PAYE-ны реттейтін ережелерді жобада қайта жазуға ерекше рұқсат берілді. Жоба капиталды жеңілдіктерді қамтитын заңнамамен басталды және жобаның арқасында қабылданған алғашқы заңнама 2001 жылғы Капиталды жеңілдіктер туралы заң болды. Содан кейін жоба табыс салығын қарастыруға көшті. Парламент табыс салығы туралы үш негізгі заң жобасын - 2003 жылғы табыс салығы (табыс пен зейнетақы) туралы заң, 2005 жылғы табыс салығы (сауда және басқа да табыс) туралы заң және 2007 жылғы табыс салығы туралы заң қабылдады. Олардың негізгі өзгеруі - британдық табыс салығы туралы заңнан кестелер ұғымын алып тастау. Бұрын табысты көздеріне байланысты алты кестеден (А-дан F-қа дейін) бірінде бағалау жүргізілетін. кестелер күнделікті терминологиямен ауыстырылды. Мысалы, А кестесі бойынша табыс енді мүліктік табыс ретінде, ал Е кестесі бойынша табыс енді еңбекке байланысты табыс ретінде аталады. Жоба үшін қажетті негізгі заңнамадан басқа, қосымша заңнаманың бір бөлігін қайта жазу қажет деп саналды. PAYE жүйесі Ұлыбритания заңдарында табыс салығымен тығыз байланысты, сондықтан оны реттейтін заңнама жобада қаралды. Нәтижесінде 2003 жылғы табыс салығы туралы ереже (PAYE) қабылданды. 2007 жылғы табыс салығы туралы заң қабылданғаннан кейін корпорациялық салыққа назар аударылды. 2009 жылғы корпоративтік салық туралы заң 2009 жылғы 1 сәуірде немесе одан кейін аяқталатын есептік кезеңдерге қолданылады. 2010 жылы тағы екі заң жобасы қабылданды - 2010 жылғы корпорациялық салық туралы заң және 2010 жылғы салық салу (халықаралық және басқа да ережелер) туралы заң. Осы заң жобалары қабылданғаннан кейін 2010 жылдың сәуірінде Салық заңдарын қайта жазу жобасы таратылды. Заңнаманы Салық заңдарын қайта жазу жөніндегі бірлескен комитет зерттеді.

The project was set up in 1996 and produced five pieces of primary legislation and one piece of secondary legislation. A sixth and seventh bill went before Parliament. The project focussed purely on primary legislation but special dispensation was given to the re writing of the regulations governing PAYE by the project. The project began its work with the legislation covering capital allowances and the first legislation passed thanks to the project was the Capital Allowances Act 2001. The project then moved on to consider income tax. Three pieces of primary legislation relating to income tax—the Income Tax (Earnings and Pensions) Act 2003, the Income Tax (Trading and Other Income) Act 2005 and the Income Tax Act 2007—have been passed by Parliament. Their main change is to remove the concept of schedules from British income tax law. Previously income was assessed in one of six schedules (labelled from A through to F) depending on its source. The schedules have been replaced with everyday terminology. For example, Schedule A income is now referred to as property income and Schedule E income is now referred to as employment income. It was felt that in addition to the primary legislation necessary for the project that one piece of secondary legislation would need to be rewritten. The PAYE system is intimately linked with income tax in British law and consequently the legislation governing it was dealt with by the project. The result was the Income Tax (PAYE) Regulations 2003. Following the passage of the Income Tax Act 2007 attention was turned to corporation tax. The Corporation Tax Act 2009 applies to accounting periods ending on or after 1 April 2009. Two further bills were enacted in 2010 – the Corporation Tax Act 2010 and the Taxation (International and Other Provisions) Act 2010. Once these bills were enacted the Tax Law Rewrite Project was disbanded in April 2010 – see ICAEW report. The legislation was scrutinized by the Joint Committee on Tax Law Rewrite Bills.