Tax Law Rewrite Project

Введение

1996 Проект британской налоговой реформы Проект переписывания налогового законодательства Королевства Великобритании был основной попыткой переписать все налоговое законодательство Соединенного Королевства в более последовательном и понятном формате. Он был направлен на то, чтобы убрать архаичный язык и непроницаемую терминологию из налогового законодательства и заменить их современным языком и терминологией.

История

Проект был создан в 1996 году и выпустил пять первичных и один вторичный законодательные акты. Шестой и седьмой законопроекты были представлены в Парламент. Проект был сосредоточен исключительно на первичном законодательстве, но специальное разрешение было предоставлено для переписывания правил, регулирующих PAYE проектом. Проект начал свою работу с принятия законодательства о капитальных надбавках, и первым законодательством, принятым благодаря проекту, был Закон о капитальных надбавках 2001 года. Затем проект перешел к рассмотрению вопроса о подоходном налоге. Парламент принял три основных закона, касающихся подоходного налога - Закон о подоходном налоге (заработок и пенсии) 2003 года, Закон о подоходном налоге (торговые и другие доходы) 2005 года и Закон о подоходном налоге 2007 года. Их главное изменение - удаление понятия "планов" из британского налогового законодательства. Ранее доход оценивался по одному из шести графиков (обозначенных от А до F) в зависимости от его источника. Списки были заменены на повседневную терминологию. Например, доход по графику А теперь называется доходом от собственности, а доход по графику Е теперь называется доходом от занятости. Было установлено, что в дополнение к первичному законодательству, необходимому для проекта, необходимо переписать один из элементов вторичного законодательства. Система PAYE тесно связана с подоходным налогом в британском законодательстве, и, следовательно, законодательство, регулирующее ее, было рассмотрено в проекте. Результатом стали Правила о подоходном налоге (PAYE) 2003 года. После принятия Закона о подоходном налоге 2007 года внимание было обращено на корпоративный налог. Закон о корпоративном налоге 2009 года применяется к отчетным периодам, заканчивающимся 1 апреля 2009 года или позднее. В 2010 году были приняты два дополнительных законопроекта - Закон о корпоративном налоге 2010 года и Закон о налогообложении (международные и другие положения) 2010 года. После принятия этих законопроектов проект по переписыванию налогового законодательства был распущен в апреле 2010 года см. отчет ICAEW. Законодательство было тщательно изучено Совместным комитетом по законопроектам о переписывании налогового законодательства.

The project was set up in 1996 and produced five pieces of primary legislation and one piece of secondary legislation. A sixth and seventh bill went before Parliament. The project focussed purely on primary legislation but special dispensation was given to the re writing of the regulations governing PAYE by the project. The project began its work with the legislation covering capital allowances and the first legislation passed thanks to the project was the Capital Allowances Act 2001. The project then moved on to consider income tax. Three pieces of primary legislation relating to income tax—the Income Tax (Earnings and Pensions) Act 2003, the Income Tax (Trading and Other Income) Act 2005 and the Income Tax Act 2007—have been passed by Parliament. Their main change is to remove the concept of schedules from British income tax law. Previously income was assessed in one of six schedules (labelled from A through to F) depending on its source. The schedules have been replaced with everyday terminology. For example, Schedule A income is now referred to as property income and Schedule E income is now referred to as employment income. It was felt that in addition to the primary legislation necessary for the project that one piece of secondary legislation would need to be rewritten. The PAYE system is intimately linked with income tax in British law and consequently the legislation governing it was dealt with by the project. The result was the Income Tax (PAYE) Regulations 2003. Following the passage of the Income Tax Act 2007 attention was turned to corporation tax. The Corporation Tax Act 2009 applies to accounting periods ending on or after 1 April 2009. Two further bills were enacted in 2010 – the Corporation Tax Act 2010 and the Taxation (International and Other Provisions) Act 2010. Once these bills were enacted the Tax Law Rewrite Project was disbanded in April 2010 – see ICAEW report. The legislation was scrutinized by the Joint Committee on Tax Law Rewrite Bills.