Кіріспе
Атқарушы бюджет - АҚШ үкіметінің атқарушы өкілеттігінің бюджеті. Ол Прогрессивті дәуірдегі реформалардың бірі ретінде құрылды және Вудро Вильсон әкімшілігінің кезінде 1921 жылы федералды саясатқа айналды. Атқарушы бюджетті құру процесі үш кезеңнен тұрады. Бірінші кезең - президент бюджеті. Бұл кезеңде президент АҚШ Конгрессіне федералды қызметтің барлық түрін қамтитын жан-жақты бюджет ұсынады. Бұдан кейін бюджетті Конгресс редакциялап, қайта қарайды. Соңында бюджет бекітіліп, орындалады. Содан кейін оған заң шығарушы органнан бюджеттік заң жобасы беріледі. Заң шығарушы орган бюджет жобасын құраса, атқарушы орган оны жүзеге асырады, ол қандай жобаларды жүзеге асыру керектігін таңдайды.
Тарих
АҚШ-тағы прогрессивті дәуірдің реформаларының бірі - атқарушы бюджет жүйесі, ол бірінші рет муниципалды үкіметке қолданылды. Федералды үкімет президент Уильям Говард Тафттың әкімшілігі кезінде атқарушы бюджет жүйесінің маңызды зерттеуін жүргізді (Көру сек. VI: Тафт комиссиясының федералды бюджет зерттеуі, 26-31-бб.). Атқарушы бюджет жүйесі британдық парламенттік практикадан алынған, ол Төменгі палатаға жауапты министрдің (кабинет мүшесі) мақұлдауысыз басқарушы министрлік (премьер-министр мен кабинет) тарапынан ұсыныстар (айырымталар) сұраныстарын көбейтуге тыйым салған. ) ((Көрiсiңiз Бөл. VI: Тафт) Ол 1921 жылы Уоррен Г. Хардингтің әкімшілігі кезінде қабылданған Вильсон әкімшілігінің әрекеттеріне негізделген федералды саясатқа айналды.
It became federal policy in 1921 based on actions of the Wilson Administration that were enacted during the administration of Warren G. Harding.
Процесс
Атқарушы бюджет процесі үш негізгі кезеңнен тұрады: президенттің бюджетін әзірлеу, конгресспен өзара іс-қимыл және бюджетті орындау.
Президенттің бюджеті
1921 жылғы Бюджет және бухгалтерлік есеп туралы заңда президенттің жыл сайын Конгресске федералды қызметтің барлық түрін қамтитын жан-жақты бюджет тапсыруы талап етіледі. Қазіргі заң бойынша президент өзінің бюджет жобасын ақпан айының бірінші дүйсенбісінен кешіктірмей ұсынуы тиіс. Бюджетті құру әдетте президент өз бюджетін конгресске тапсырғанға дейін шамамен 10 ай бұрын басталады (фискалдық жыл басталғанға дейін шамамен 18 ай бұрын). Бюджетті әзірлеудің алғашқы кезеңдерінде федералды агенттіктер өздерінің бюджеттік өтініштерін өздерінің рәсімдері бойынша дайындайды.
Жобалар
Заң шығарушы атқарушы агенттікке арналған бюджеттік заң жобасын ұсынады, онда жалпы шығындарға шек қойылады және белгіленген мемлекеттік жобаларға бөлінген қаражат қарастырылады. Бұл жобалардың әрқайсысы мүдделі топтарға пайдасын тигізеді. Қай жобаны қаржыландыруға қатысты шешім қабылдағанда атқарушы агенттік әрбір жобаның өнімділігін олардың шешімін қабылдамас бұрын бақылай алады. Атап айтқанда, атқарушы билік түрлі мүдделерге қызмет еткенде, ал шығындар шегі атқарушы биліктің сайлаушылар тобы құдіретті заң шығарушылар тобындай кең емес кезде пайда болады. Биліктің заң шығарушы және атқарушы тармақтары арасында билікті бөлу бар. Заң шығарушы бюджет жобасын жасайды, ол жалпы шығындарға шекті мөлшерде қаражат бөлуді және белгіленген жобаларға бөлінген қаражат мөлшерін қамтуы мүмкін немесе болмауы мүмкін, ал атқарушы агенттік заңмен белгіленген шектеулер шегінде қандай жобаларды қабылдауға болатынын таңдап, заң жобасын іске асырады.