Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Charkaoui v Canada (Minister of Citizenship and Immigration), 2007 SCC 9, Канаданың Жоғарғы Сотының қауіпсіздік сертификатының орындылығын анықтау және сертификат бойынша қамауға алуды қайта қарау рәсімдерінің конституциялықлығы туралы маңызды шешімі. Соттың пайымдауынша, куәлік беру процесінде аталған адамның куәлік беру үшін пайдаланылған дәлелдемелерді тексеруіне тыйым салынған, бұл Канада жарғысының 7, 9 және 10-баптарына сәйкес бостандыққа және хабеас корпусқа құқық бұзылған. Алайда Сот апелляция арызын берген адамның тұтқындау мерзімін ұзарту мерзімінің шектелмеуі құқығының бұзылуына, теңдік құқығының бұзылуына, тұтқындаудың заңның үстемдігін бұзуына қатысты дәлелдерін жоққа шығарды. Сот бұл мәселені шешу үшін "аттестаттарды сот арқылы бекіту және қамауға алуды қайта қарау" деген шешімді күшсіз деп танып, иммиграция және босқындарды қорғау туралы заңның 33-бабын және 77-ден 85-ке дейінгі баптарын алып тастады, бірақ шешімді бір жылға тоқтатты.
Charkaoui v Canada (Minister of Citizenship and Immigration), 2007 SCC 9, is a landmark decision of the Supreme Court of Canada on the constitutionality of procedures for determining the reasonableness of a security certificate and for reviewing detention under a certificate. The Court held that the security certificate process, which prohibited the named individual from examining evidence used to issue the certificate, violated the right to liberty and habeas corpus under section 7, 9 and 10 of the Canadian Charter. The Court however rejected the appellant arguments that the extension of detentions violated the right against indefinite detention, that the differential treatment violated equality rights, and that the detention violated the rule of law. As remedy, the Court declared the "judicial confirmation of certificates and review of detention" to be of no force and effect, striking down articles 33 and 77 to 85 of the Immigration and Refugee Protection Act, but suspended the ruling for one year.
Шарқауи
2003 жылы 1995 жылдан бері Канадада тұрақты тұратын Адил Чаркауи Канаданың солист-генералы (ол кездегі Уэйн Истер) және иммиграция министрі (ол кездегі Дени Кодер) берген қауіпсіздік куәлігі бойынша тұтқындалып, түрмеге жабылды. Куәлікті берген дәлелдер құпия болып табылады, ол Шаркауиге де, оның адвокаттарына да жарияланбаған. Федералды соттың дәлелдемелерінің жалпыға ортақ жинақтауында "Бин Ладен желісі"мен байланыс бар деп айтылған. 2005 жылы ақпанда төртінші рет босатылғанға дейін Шаркауи үш рет арызданған. Ол өте қатаң кепілдікпен босатылды. Шаркауиге ешқашан айып та, сот та тақпаған. Шаркауиге қарсы куәлік ешқашан сот арқылы тексерілген емес; Федералды сот 2005 жылдың наурызында Шаркауидің депортациялануы туралы Иммиграция министрінің жаңа шешімін күтіп, оның тексеру процесін тоқтатты (соның ішінде Шаркауиге қауіп төндіретін шешім).
In 2003, Adil Charkaoui, a permanent resident in Canada since 1995, was arrested and imprisoned under a security certificate issued by the Solicitor General of Canada (then Wayne Easter) and the Minister of Immigration (then Denis Coderre). The evidence upon which the certificate was issued is secret, disclosed neither to Charkaoui nor his lawyers. Public summaries of the evidence issued by the Federal Court alleged a connection with "the bin Laden network". Charkaoui appealed his detention three times before being released on the fourth try in February 2005, having spent almost two years in Rivière des Prairies prison in Montreal. He was released under severely restrictive bail conditions. Charkaoui has never been charged or tried. The certificate against Charkaoui has never undergone any judicial review; the Federal Court suspended its review process in March 2005, pending a new decision from the Minister of Immigration on Charkaoui's deportability (a decision which evaluates, inter alia, risk to Mr. Charkaoui).
Алмрей
Хасан Альмрей - 2000 жылы маусым айында Канадада босқын мәртебесін алған шетелдік азамат. Кейіннен ол Альмрейдің Усама бен Ладенді қолдаған террористік желіге қатысы бар екені және саяхат құжаттарын жасампаздыққа қатысы бар екені туралы хабарланды. Алмрей 2001 жылы 19 қазанда қауіпсіздік сертификаты бойынша тұтқындалған. Содан бері Федералды сот бұл куәлікті жарамды деп таныды. 2001 жылдың желтоқсан айында үкімет Альмрейді "Канаданың қауіпсіздігіне қауіп төндіретін" деп жариялап, оны Сирияға депортациялауға тырысты. 2003 жылдың желтоқсан айында мәлімдеме жасалды. Алмрей оны елден шығарып жіберу туралы шешімді сот арқылы қайта қарауды өтінді, ал 2003 жылдың қарашасында сот шешімін тоқтатты. Бұл жағдайда канадалық сертификаттар қабылданды.
Hassan Almrei is a foreign national who was granted refugee status in Canada in June 2000. It was later reported that Almrei was potentially involved with a terrorist network that supported Osama bin Laden and was further involved in forging travel documentation. Almrei was arrested on October 19 of 2001 on a security certificate. The certificate has since been upheld as valid by the Federal Court. In December 2001 the government attempted to have Almrei declared a "danger to Canadian security" thereby be deported to Syria. In December 2003 the declaration was given. Almrei sought judicial review of the decision to deport him and a stay was granted in November 2003. Canadian certificates was enacted in this case.
Харкат
Азаматтық және иммиграция министрі Канадада тұратын алжирлік Мохамед Харкатқа иммиграция және босқындарды қорғау туралы заңның 34-бабына сәйкес қауіпсіздік сертификатын берді, өйткені олар оның террористік қызметті қолдап отырғанына сенімді. Куәлікті IRPA-ның 77-бабына сәйкес Федералды соттың судьясы қарады. Федералды судья куәліктің ақылға қонымды екенін анықтады. Харкат қауіпсіздік сертификатын қараған IRPA ережелерінің конституциялық негізділігін даулады. 2005 жылдың 20 қазанында Жоғарғы Сотқа шағымдануға рұқсат берілді.
The Minister of Citizenship and Immigration issued a security certificate under section 34 of the Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) for Mohamed Harkat, an Algerian living in Canada, on the basis that they reasonably believed he was supporting terrorist activity. The certificate was reviewed by a Federal Court judge under section 77 of IRPA. The Federal judge found that the certificate was reasonable. Harkat challenged constitutionality of the provisions of IRPA under which the security certificate was reviewed. Leave to appeal to the Supreme Court was granted on October 20, 2005.
Соттың шешімі
Бас судья МакЛачлин бір ауыздан сотқа жазған хатында IRPA-ның 33 және 77-85 баптары Канаданың Құқықтар мен бостандықтар туралы хартиясының 7, 9 және 10-баптарын негізсіз бұзады деп санайды. 1-бөлімде бұзушылықты негіздеу үшін жасалған талдау бойынша Сот сертификаттау процесі ең аз зиян келтірмейтінін айтты. Сот Ұлыбританиядағы белгілі бір заңгерлерді айыптаушының атынан дәлелдемелерді қарауға тағайындайтын рұқсат беру жүйесін келтірді. Сот сондай-ақ IRPA 84 (2) бапты конституциялық емес деп тапты, өйткені ол 120 күндік ембаргомен босату туралы кез-келген өтінішті жариялау арқылы шетелдік азаматтарды тез арада тыңдаудан бас тартты. Сот бұл кемшілікті міндетті күту мерзімін алып тастау арқылы түзетті.
Chief Justice McLachlin, writing for a unanimous court, holds that sections 33 and 77 to 85 of the IRPA unreasonably violates sections 7, 9 and 10 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms. On the section 1 analysis for justification of the violation the Court held that the certificate process was not minimally impairing. The Court cited a clearance system in the United Kingdom that would designate certain lawyers to view the evidence on behalf of the accused. The court also found that s. 84(2) of the IRPA was unconstitutional because it denied a prompt hearing to foreign nationals by imposing a 120 day embargo on any application for release. The court corrected this defect by removing this mandatory waiting period.
Шешімнен кейінгі оқиғалар
2008 жылы 26 шілдеде Шаркауиді қамауға алудың қауіпсіздігі туралы куәлік ретінде белгілі болған құралы Шаркауи Канадаға қарсы (азаматтық және иммиграция) 2008 SCC 38-де бұзылған. 2009 жылдың 31 шілдесінде Корольдік сот төрешісі Тремблэй Ламерге Серкауиге қатысты қауіпсіздік сертификатын бекіту үшін жеткілікті дәлелдер жоқ екенін мойындады. Бұл сот үкімінің ашықтығын арттыруға бағытталған, ал соттың бұйрығына қарсы Crown өзінің көптеген дәлелдемелерін алып тастағаннан кейін болды. Осыған жауап ретінде Tremblay Lamer J. 5 тамызда 2009 жылы нұсқаулық шығарды, ол сертификатты жою керек пе, жоқ па, немесе министрлерге оны қыркүйек айының басында демалыстан оралғаннан кейін қайтарып алуды тапсырады. 2009 жылдың 24 қыркүйегінде Tremblay Lamer J. ол күні аяғына дейін Шаркауиге қатысты барлық шектеулерді алып тастайтынын мәлімдеді.
On 26 July 2008, the means by which Charkaoui was detained known as a security certificate was vitiated in Charkaoui v. Canada (Citizenship and Immigration) 2008 SCC 38. On 31 July 2009, the Crown admitted to Justice Tremblay Lamer that there was insufficient evidence to uphold the security certificate against Mr. Charkaoui. This followed the Crown withdrawing much of its evidence in the face of Court orders for greater transparency. In response Tremblay Lamer J. issued a directive on August 5, 2009 saying she would consider whether she should quash the certificate or order the Ministers to revoke it themselves on her return from holidays, in early September. On 24 September 2009, Tremblay Lamer J. announced she would lift all restrictions on Mr. Charkaoui by the end of the day.