Trade Act of 1974

Кіріспе

АҚШ-тың сауда заңдары 1974 жылғы сауда заңын (, кодталған) АҚШ-тағы өнеркәсіптің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға немесе жұмысшыларды басқа салаларға немесе кәсіптерге ауыстыруға көмектесу үшін қабылдады.

Жедел жолды басқару органы

1974 жылғы Сауда туралы заң президентке Конгресс мақұлдауы немесе мақұлдамауы мүмкін, бірақ өзгерте алмайды немесе бұғаттамайды сауда келісімдерін келісуге жылдам жолды билік берді. Заң президентке Токиодағы көпжақты сауда келіссөздерінде тарифтік және тарифтік емес сауда кедергілерін талқылау өкілеттігін берді. Ол кезде президент Джеральд Форд болатын. Акт бойынша құрылған жедел жол өкілеттігінің мерзімі 1980 жылы аяқталды, 1979 жылы 8 жылға ұзартылды, 1988 жылы қайтадан 1993 жылға дейін ұзартылды, бұл Уругвай раундында Тарифтер мен сауда туралы жалпы келісімнің (ГАТТ) шеңберінде келіссөздер жүргізуге мүмкіндік берді және 1994 жылдың 16 сәуіріне дейін ұзартылды, бұл Уругвай раундында ГАТТ-ты Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) айналдырған Маракеш келісімімен аяқталғаннан кейін болды. Ол 2002 жылы 2002 жылғы сауда заңымен қалпына келтірілді. 2012 жылы Обама әкімшілігі жедел жолды қайта құруға тырысты.

Адал емес сыртқы сауда практикасына қарсы іс-қимыл жасау өкілеттігі

Сонымен қатар, ол президентке зиянды және әділетсіз сыртқы сауда практикасына қарсы іс-қимыл жасау үшін кең өкілеттік берді. Заңның 135-бабында Сауда келіссөздері және сауда саясаты жөніндегі еңбек кеңесші комитетінің (LAC) құрылуы көзделген, оның міндеті АҚШ-тың сауда өкілі (USTR) және Еңбек министріне АҚШ-тың келіссөз мақсаттары мен сауда-саттық позициясына қатысты кеңестер мен ақпарат беру болып табылады. LAC кез келген сауда келісімі бойынша жиналады және келіссөздер аяқталғаннан кейін президентке, Конгресске және USTR кеңсесіне есеп береді. Заңның 201-бабында Халықаралық сауда комиссиясына импорттың артуына байланысты зиянды немесе зиянды қауіп төндіретінін мәлімдеген отандық өндірістер немесе жұмысшылар берген арыздарды тексеруді талап етеді. Тергеу 6 ай ішінде аяқталуы тиіс. Егер осындай зиян анықталған жағдайда шектеу шаралары қолданылуы мүмкін. 201-бөлім бойынша іс-қимылға ГАТТ-тың XIX бабындағы ережеге сәйкес рұқсат етіледі. 301 бөлім АҚШ-тың тауарлар мен қызметтер саудасына және инвестицияларына кері әсер ететін әділетсіз сыртқы сауда практикасын жоюға арналған. 301 бап бойынша Президент айтылған әрекеттерді ақталмайтын, ақылға сыймайтын немесе кемсітушіл және АҚШ саудасына ауыртпалық немесе шектеу болып табылатынын анықтауы керек. Егер Президент іс-қимыл жасау қажет деп тапса, заң бойынша Президент өкілеттігі шегінде барлық тиісті және жүзеге асырылатын іс-қимылдар осы тәжірибені жою үшін жасалуы керек. Арнайы 301 баяндаманы жыл сайын USTR кеңсесі әзірлейді, онда "Басымдықты шетелдік елдер" тізімі анықталуы керек, бұл елдер зияткерлік меншік заңдары жеткіліксіз деп есептеледі; бұл елдер санкцияларға ұшырауы мүмкін. Бұл 1989 жылдан бастап 1988 жылғы "Шетелдік сауда және бәсекеге қабілеттілік туралы" жалпы заң және 1994 жылы қабылданған "Уругвай раунды келісімдері туралы" заң қабылданғаннан бері жыл сайын шығарылады. (Осыған қоса Қытай-АҚШ сауда соғысын қараңыз.)

It also gave the President broad authority to counteract injurious and unfair foreign trade practices. Section 135 of the Act provides for the establishment of the Labor Advisory Committee for Trade Negotiations and Trade Policy (LAC) whose duty is to provide advice and information to the Office of the United States Trade Representative (USTR) and the Secretary of Labor regarding the U. S.'s negotiating objectives and bargaining positions before the nation enters into trade agreements with foreign countries. LAC is to meet on any trade agreement and provide a report to the President, the Congress, and the Office of the USTR at the conclusion of negotiations. Section 201 of the Act requires the International Trade Commission to investigate petitions filed by domestic industries or workers claiming injury or threat of injury due to expanding imports. Investigations must be completed within 6 months. If such injury is found, restrictive measures may be implemented. Action under Section 201 is allowed under the GATT escape clause, GATT Article XIX. Section 301 was designed to eliminate unfair foreign trade practices that adversely affect U. S. trade and investment in both goods and services. Under Section 301, the President must determine whether the alleged practices are unjustifiable, unreasonable, or discriminatory and burden or restrict U. S. commerce. If the President determines that action is necessary, the law directs that all appropriate and feasible action within the President's power should be taken to secure the elimination of the practice. A Special 301 Report is prepared annually by the Office of the USTR which must identify a list of "Priority Foreign Countries", those countries judged to have inadequate intellectual property laws; these countries may be subject to sanctions. This has been issued every year beginning in 1989 since the enactment of the Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act of 1988 and the Uruguay Round Agreements Act (enacted in 1994). (See also China–United States trade war.)