Кіріспе

Біріккен Ұлттар Ұйымының атқарушы органы. БҰҰ-ның алты негізгі органының бірі.

Біріккен Ұлттар Ұйымының Хатшылығы – Біріккен Ұлттар Ұйымының (БҰҰ) алты негізгі органының бірі. Хатшылық БҰҰ-ның атқарушы органы болып табылады. Хатшылық БҰҰ-ның пікір білдіру және шешім қабылдау органдарының (яғни, Бас Ассамблеяның, Экономикалық және әлеуметтік кеңестің және Қауіпсіздік Кеңесінің) күн тәртібін белгілеуде және осы органдардың шешімдерін іске асыруда маңызды рөл атқарады. Бас Ассамблея тағайындайтын Бас хатшы Хатшылыққа жетекшілік етеді. Сыртқы істер министрлігіне ұқсас қызмет атқаратын Біріккен Ұлттар Ұйымының Саяси істер департаменті Хатшылықтың құрамына кіреді. Сондай-ақ, Бейбітшілік операциялары департаменті де кіреді. Хатшылық Бас Ассамблея мен Қауіпсіздік Кеңесі үшін экономикалық және саяси талдаудың негізгі көзі болып табылады; ол БҰҰ-ның пікір білдіру органдары бастаған операцияларды басқарады, саяси миссияларды жүзеге асырады, бейбітшілік операцияларына дейінгі бағалауларды дайындайды, бейбітшілік операцияларының басшыларын тағайындайды, сараптамалар мен зерттеулер жүргізеді, бұқаралық ақпарат құралдары және үкіметтік емес ұйымдар сияқты мемлекеттік емес актілермен байланыс жасайды және барлық келісімдер мен халықаралық шарттарды жариялауға жауапты.

Бас хатшы

БҰҰ Бас хатшысының міндеттері халықаралық дауларды реттеуге көмектесу, бейбіт сақшылық операцияларын басқару, халықаралық конференцияларды ұйымдастыру, Қауіпсіздік Кеңесінің шешімдерінің орындалуы туралы ақпарат жинау және мүше мемлекеттер үкіметтерімен түрлі бастамалар бойынша кеңесуді қамтиды. Бұл сала бойынша негізгі хатшылық кеңселерге Гуманитарлық істер жөніндегі үйлестіруші кеңсесі және Бейбіт сақшылық операциялары департаменті жатады. Бас хатшы, егер ол халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікке қауіп төндіретін деп сақса, кез келген мәселені Қауіпсіздік Кеңесінің назарына жеткізе алады. Қазіргі БҰҰ Бас хатшысы – Антониу Гутерриш.

Қызметкерлер саны

2018 жылдың 31 желтоқсанына сәйкес, хатшылықта 140-тан астам елден 37 505 адам жұмыс істейді. Мемлекеттік қызметке қабылдану үшін үміткерлер БҰҰ жүргізетін, дүние жүзінде ұсынылатын емтиханнан өтеді, сондай-ақ бәсекелі өтінім беру процесінен өтеді. БҰҰ Жарғысына сәйкес, мүшелікке талапкерлердің біліктілігі "жоғары тиімділік, қабілеттілік және адалдық стандарттарын" қамтиды. Қызметкерлерді Бас хатшы ғана тағайындайды және олар БҰҰ органдарына бекітіледі. Қызметкерлер Бас хатшының қалауынша уақытша немесе тұрақты негізде тағайындалады. Қызметкерлерді іске алу кезінде БҰҰ-ға мүше мемлекеттердің құрамын дұрыс бейнелеу үшін географиялық әртүрлілік аса маңызды таңдау факторы болып табылады. Жарғыда қызметкерлердің "тек Ұйымға ғана" жауапты екендігі және БҰҰ-дан тыс үкіметке немесе ұйымға байланысты екенін көрсететін кез келген әрекет немесе ықпалға жол жоқ екендігі айтылған.

Хатшылықтағы әйелдердің мәртебесі

Әйелдердің БҰҰ-дағы өкілдігі, әсіресе D1 деңгейі мен одан жоғары басқарушылық және шешім қабылдау лауазымдарында, 1970 жылдан бері БҰҰ Бас Ассамблеясының маңызды мәселесі және мақсаты болып келген. 1984 жылдан бастап БҰҰ Хатшылығы гендерлік теңдікке ертерек қол жеткізу үшін бірнеше бес жылдық «іс-шара жоспарларын», соның ішінде стратегиялық жоспарларды шығарды, олардың мақсаты хатшылықтағы әйелдердің жағдайын жақсарту болды. Алайда, бұл жоспарлар күтілген нәтиже бермеді және гендерлік теңдікке жетудегі прогресс баяу болды. 1994 жылдың желтоқсан айында БҰҰ Бас Ассамблеясы гендерлік теңдік жөніндегі мақсаттарына қол жеткізе алмағанына «наразылық білдіріп», Бас хатшыны 2000 жылға қарай D1 және одан жоғары лауазымдарда әйелдердің 50/50 өкілдігіне жету үшін оларды жұмысқа алу және қызметтік өрлеуіне басымдық беруге шақырды. 2004 жылдың ақпан айында хатшылықта гендерлік теңдікке қол жеткізу мақсаты тағы да 2015 жылға дейін қайта қарастырылды. 2009 жылы жоспарларға және Бас Ассамблеяның қарарларына қарамастан, БҰҰ Хатшылығындағы әйелдердің өкілдігі 29,2 пайызды құрап, теңдіктен қалып қойды.

Қаулы қабылдау деңгейінде әйелдердің қатысуы

БҰҰ хатшылығында әйелдердің өкілдігі 2000 жылы D1 деңгейінде 30,3 пайызды құрады. Бірақ, келесі он жылда хатшылықтағы әйелдердің өкілдігі 26,7 пайызға дейін азайды. Қазіргі прогресс қарқынымен есептегенде, D1 және одан жоғары деңгейлерде гендерлік теңдікке 102 жылдан кейін ғана қол жеткізілуі мүмкін. Гендерлік теңдік А/I Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысының 8 және 101-баптарының мақсаттарымен үйлеседі және Әйелдерге қарсы барлық түрдегі дискриминацияны жою жөніндегі конвенцияның (CEDAW) 4-бабының 1-тармағына сәйкес келеді. 2012 жылдың 4 қыркүйегінде Бас хатшы Пан Ги Мун "Біріккен Ұлттар Ұйымы жүйесінде әйелдердің жағдайының жақсаруы" атты Бас Ассамблеяға ұсынған жылдық баяндамасында, арнайы шаралардың мақсаты "жұмысқа қабылдау және қызметтік өсуде гендерлік теңгерімділікті қамтамасыз ету" екенін айтты.