Введение

Исполнительный орган Организации Объединенных Наций. Секретариат Организации Объединенных Наций – один из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН). Секретариат является исполнительным органом ООН. Секретариат играет важную роль в формировании повестки дня для совещательных и принимающих решения органов ООН (таких как Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет и Совет Безопасности), а также в реализации решений этих органов. Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей, возглавляет Секретариат. Департамент политических дел Организации Объединенных Наций, выполняющий функции, аналогичные министерству иностранных дел, входит в состав Секретариата. То же самое относится и к Департаменту операций по поддержанию мира. Секретариат является основным источником экономического и политического анализа для Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности; он администрирует операции, инициированные совещательными органами ООН, осуществляет политические миссии, подготавливает оценки, предшествующие операциям по поддержанию мира, назначает руководителей операций по поддержанию мира, проводит исследования и опросы, взаимодействует с негосударственными субъектами, такими как средства массовой информации и неправительственные организации, и отвечает за публикацию всех договоров и международных соглашений.

Генеральный секретарь

В обязанности генерального секретаря ООН входит содействие в разрешении международных споров, управление миротворческими операциями, организация международных конференций, сбор информации о выполнении решений Совета Безопасности и консультации с правительствами государств-членов по различным инициативам. К ключевым подразделениям секретариата в этой области относятся Управление координации гуманитарных вопросов и Департамент операций по поддержанию мира. Генеральный секретарь вправе привлекать внимание Совета Безопасности к любому вопросу, который, по его мнению, может представлять угрозу международному миру и безопасности. Нынешний генеральный секретарь ООН – Антониу Гутерриш.

Персонал

По состоянию на 31 декабря 2018 года в секретариате работают 37 505 сотрудников, представляющих более чем 140 стран. Право на поступление на гражданскую службу определяется экзаменом, проводимым ООН во всем мире, в дополнение к конкурсной процедуре отбора кандидатов. В соответствии с Уставом ООН, требования к кандидатам включают в себя "высшие стандарты эффективности, компетентности и неподкупности". Сотрудники назначаются исключительно генеральным секретарем и направляются для работы в органы ООН. Назначение сотрудников может быть временным или постоянным, по усмотрению генерального секретаря. При наборе персонала особое внимание уделяется географическому разнообразию, чтобы обеспечить адекватное представительство государств-членов ООН. Устав ООН устанавливает, что сотрудники несут ответственность "только перед Организацией" и не имеют права на действия или проявления влияния, которые могли бы указывать на связь с каким-либо правительством или организацией, не входящей в ООН.

Статус женщин в секретариате

Представительство женщин в ООН, особенно на руководящих должностях и при принятии решений на уровне D1 и выше, является предметом озабоченности и целью Генеральной Ассамблеи ООН с 1970 года. С 1984 года Секретариат ООН, стремясь к раннему достижению гендерного равенства, выпускал несколько пятилетних "планов действий", включая стратегические планы, для улучшения положения женщин в Секретариате. Однако эти планы не оказали ожидаемого воздействия, и прогресс в достижении гендерного паритета оставался медленным. В декабре 1994 года Генеральная Ассамблея ООН, выразив "разочарование" в связи с невыполнением целей по гендерному равенству, призвала Генерального секретаря придать приоритетное значение найму и продвижению женщин для достижения представительства в соотношении 50/50 на должностях уровня D1 и выше к 2000 году. В феврале 2004 года целевой показатель гендерного паритета для Секретариата был вновь пересмотрен и установлен на 2015 год. В 2009 году, несмотря на принятые планы и резолюции Генеральной Ассамблеи, представительство женщин в Секретариате ООН оставалось значительно ниже паритета, составляя 29,2 процента.

Представление женщин на уровне принятия решений

В 2000 году представительство женщин в секретариате ООН на уровне D1 составляло 30,3 процента. Вместо того чтобы увеличиваться, в течение следующего десятилетия представительство женщин в секретариате снизилось до 26,7 процента. При сохраняющихся темпах прогресса, по оценкам, достижение гендерного паритета на уровне D1 и выше произойдет не ранее чем через 102 года. Обеспечение гендерного равенства соответствует целям и мандату статей 8 и 101 Устава Организации Объединенных Наций, а также пункту 1 статьи 4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). 4 сентября 2012 года в своих ежегодных докладах Генеральной Ассамблее под названием "Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций" Генеральный секретарь Пан Ги Мун заявил, что целью специальных мер является обеспечение "гендерного баланса при приеме на работу и продвижении по службе".