Ұлтастық Достастықтың Бас Секретариаты: Рөлі мен Қызметі
Commonwealth Secretariat
Ұлтастық Достастықтың хатшылығы – ұйымның бас кеңсесі. Тұңғыш рет 1965 ж. құрылған, мүше елдер арасындағы ынтымақтастықты күшейтеді, саясатқа көмектеседі.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Қауымдастық хатшылығы – Қауымдастық халықтарының басты үкіметаралық агенттігі және орталық институты. Ол мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты жеңілдетуге, кездесулерді ұйымдастыруға, оның ішінде Қауымдастық басшыларының кеңесін (CHOGM) өткізуге, саясатты әзірлеуде көмек және кеңес беруге, сондай-ақ елдерге Қауымдастықтың шешімдері мен саясатын іске асыруға көмек көрсетуге жауапты. Хатшылық Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясында бақылаушы статусына ие. Ол Ұлыбританияның Лондон қаласындағы Марлборо үйінде орналасқан, бұл үй сол кездегі Қауымдастықтың басшысы Елизавета II патшайыммен сыйға берілген бұрынғы патшалық резиденция.
Central agency and central institution of the Commonwealth of Nations
The Commonwealth Secretariat is the main intergovernmental agency and central institution of the Commonwealth of Nations. It is responsible for facilitating co operation between members; organising meetings, including the Commonwealth Heads of Government Meetings (CHOGM); assisting and advising on policy development; and providing assistance to countries in implementing the decisions and policies of the Commonwealth. The Secretariat has observer status in the United Nations General Assembly. It is located at Marlborough House in London, the United Kingdom, a former royal residence that was given by Queen Elizabeth II, Head of the Commonwealth at the time.
Тарих
Хатшылық 1965 жылы Үкімет басшыларымен құрылды, Ұлыбритания Үкіметінің Ұлтастық қатынастар кеңсесінің көптеген функцияларын өз мойнына алып, Ұлтастықтың ұйымдастыру құрылымын жаңартудың бір бөлігі болды. Сонымен қатар, Ұлыбритания үкіметтік емес қатынастарды дамыту және азаматтық қоғамдардың «Ұлтастық отбасы» желісін нығайту үшін құрылған Комонвелл қоры деп аталатын Хатшылықтың серіктес ұйымын құруды қолдады. Мүше елдердің ұқсас орталық органдар құруға жасаған басқа тырысқандықтары, мысалы, медициналық конференция (Жаңа Зеландия ұсынған), даму банкі (Ямайка) және спутниктік байланыс институты (Канада) сәтсіз аяқталды. Хатшылықтың барлық қызметкерлері Бас хатшыға есеп береді, ол сондай-ақ Үкімет басшылары бекіткен Хатшылықтың бюджетін жұмсауға жауапты. Комонвеллдің ресми басшысы емес, Бас хатшы Комонвеллді көпшілік алдында көрсетеді. Бас хатшы Үкімет басшыларымен Комонвелл Үкімет басшыларының кездесулерінде төрт жылға сайланады; 2000 жылға дейін мерзімі бес жылды құрады. Қазіргі Бас хатшы – Доминиканың Патрисия Скотланд, ол 2016 жылдың 1 сәуірінде Камалеш Шарманы Бас хатшы лауазымынан алмастырды. Бас хатшыға үш орынбасар көмектеседі: біреуі экономикалық мәселелерге жауапты (қазіргі уақытта Деодат Махарадж), біреуі саяси мәселелерге (Жозефин Оджиамбо), ал біреуі корпоративтік мәселелерге (Гарри Данн). Бас хатшы Хатшылықтың қаржысы жеткілікті болса, төменгі лауазымдағы қызметкерлерді өз қалауынша тағайындай алады, ал жоғары лауазымдағы қызметкерлерді Үкімет басшыларының ұсыныстарынан жасалған тізімнен ғана тағайындауға болады. Іс жүзінде Бас хатшының одан да көп өкілеттігі бар; мүше мемлекеттердің үкіметтері Бас хатшымен ұсыныстар бойынша кеңеседі, ал Бас хатшылар кейде өздері де ұсыныстар енгізеді. Марлборо Хаус Вестминстердегі Палл Молл көшесінде, Сент-Джеймс сарайының жанында орналасқан, ол ресми түрде Британ Корольдік сарайының орналасқан жері. Марлборо Хаусы бұрын өз алдына патшалық резиденция болған, бірақ 1959 жылдың қыркүйегінде Ұлтастық мақсаттар үшін пайдалануға Британ үкіметіне берілді. Бұл үш жылдан кейін іске асырылды. Тағы үш жыл өткен соң, 1965 жылы, ғимарат Хатшылық құрылған кезде оған берілді. Осы түсіндірмеге сәйкес, Комонвелл Хатшылығы туралы заң 2005 жылғы Халықаралық ұйымдар туралы заңмен толықтырылды, ол Комонвелл Хатшылығының төрелік трибуналына Хатшылықтың өзіне берілгендей бірдей құқықтық иммунитет берді, бұл ағылшын соттарының тәуелсіздігіне кепілдік берді.
The Secretariat was established by the Heads of Government in 1965, taking over many of the functions of the United Kingdom Government's Commonwealth Relations Office, as part of a major shake up of the organisation of the Commonwealth. At the same time, the United Kingdom succeeded in advocating the creation of the Secretariat's sister organisation, the Commonwealth Foundation, which was founded to foster non governmental relations and the promotion of the Commonwealth Family network of civil societies. Other attempts by members to create similar central bodies, such as a medical conference (proposed by New Zealand), a development bank (Jamaica), and an institution for satellite communications (Canada) failed. All Secretariat staff report to the secretary general, who is also responsible for spending the Secretariat's budget, which is granted by the Heads of Government. It is the secretary general, and not the ceremonial Head of the Commonwealth, that represents the Commonwealth publicly. The secretary general is elected by the Heads of Government at the Commonwealth Heads of Government meetings for terms of four years; until 2000, a term was five years. The current Secretary General is Dominica's Patricia Scotland, who replaced Kamalesh Sharma as secretary general on 1 April 2016. The secretary general is assisted by three deputy secretaries general: one responsible for economic affairs (currently Deodat Maharaj), one for political affairs (Josephine Ojiambo), and one for corporate affairs (Gary Dunn). The secretary general may appoint junior staff at his own discretion, provided the Secretariat can afford it, whilst the more senior staff may be appointed only from a shortlist of nominations from the Heads of Government. In practice, the secretary general has more power than this; member governments consult the secretary general on nominations, and secretaries general have also at times submitted nominations of their own. Marlborough House is located on Pall Mall, Westminster, next to St. James's Palace, which is formally the location of the British Royal Court. Marlborough House was previously a royal residence in its own right, but was given by Queen Elizabeth II, the former Head of the Commonwealth, to the British government in September 1959 for use for Commonwealth purposes. This was first realised three years later. Another three years later, in 1965, the building passed to the Secretariat upon its foundation. In light of this interpretation, the Commonwealth Secretariat Act was amended by the International Organisations Act 2005, which gave the Commonwealth Secretariat Arbitral Tribunal the same legal immunity as the Secretariat itself, guaranteeing independence of the English courts.