Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
1922 жылы Ирландия еркін мемлекетінің конституциясы
1922 Irish Free State constitution
Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы (Bunreacht Shaorstát Éireann) 1922 жылғы 25 қазанда құрылтайшы жиналыс ретінде отырған Dáil Éireann актісімен қабылданды. Конституцияның 83-бабына сәйкес, 1922 жылғы 5 желтоқсанда корольдік келісімді алғаннан кейін күшіне енген Ұлыбритания Парламентінің 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің конституциясы туралы заңы Конституцияның 1922 жылғы 6 желтоқсанда жарияланған Корольдік жарлығынан кейін күшіне енетінін қарастырды. 1937 жылы Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы референдум нәтижесінде қазіргі Ирландия Конституциясымен алмастырылды. Қабылдағанда, Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы 1921 жылы Ұлыбритания үкіметі мен ирланд көшбасшылары арасында келісілген ағыл-ирланд келісімінің талаптарымен нығайып қалыптасты. Алайда, 1932 жылы үкімет алмасудан және Вестминстер статутының қабылдануынан кейін бірқатар түзетулер келісімде талап етілген көптеген ережелерді біртіндеп жойды. Конституция конституциялық монархия нысанында парламенттік үкімет жүйесін орнатты және белгілі бір негізгі құқықтарды кепілдеді. Конституция бастапқы кезеңнен кейін тек референдум арқылы ғана өзгертілетін қатаң құжат болуы тиіс еді. Дегенмен, Конституцияға түзетулер енгізу тәртібіне өзгерістер енгізілді, сондықтан барлық түзетулер Oireachtas (парламент) қарапайым заңымен жасалуы мүмкін болды және іс жүзінде солай жасалды.
The Constitution of the Irish Free State (Bunreacht Shaorstát Éireann) was adopted by Act of Dáil Éireann sitting as a constituent assembly on 25 October 1922. In accordance with Article 83 of the Constitution, the Irish Free State Constitution Act 1922 of the British Parliament, which came into effect upon receiving the royal assent on 5 December 1922, provided that the Constitution would come into effect upon the issue of a Royal Proclamation, which was done on 6 December 1922. In 1937 the Constitution of the Irish Free State was replaced by the modern Constitution of Ireland following a referendum. As enacted, the Constitution of the Irish Free State was firmly shaped by the requirements of the Anglo Irish Treaty that had been negotiated between the British government and Irish leaders in 1921. However, following a change of government in 1932 and the adoption of the Statute of Westminster a series of amendments progressively removed many of the provisions that had been required by the Treaty. The Constitution established a parliamentary system of government under a form of constitutional monarchy, and contained guarantees of certain fundamental rights. It was intended that the constitution would be a rigid document that, after an initial period, could be amended only by referendum. However, amendments were made to the Constitution's amendment procedure, so that all amendments could be and were in fact made by a simple Act of the Oireachtas (parliament).
Заң шығару құзыреті
1922 жылғы 31 наурызда Ұлыбритания Парламенті «Ирландия еркін мемлекеті (келісім) туралы» 1922 жылғы заңды қабылдады. Ол Англо-Ирландия келісімін заң күшімен бекітті. Заң сондай-ақ, осы акті бойынша құрылған Уақытша үкіметке жауапты болатын «Парламент палатасы» деп аталатын органның сайлануын қарастырды. Акт Ирландия еркін мемлекетінің конституциясын қабылдауға Уақытша парламентке ешқандай өкілеттік бермеді. Коллинз мырза осы комитеттің алғашқы отырысын жүргізді және сол кезде (конституция аяқталмай тұрып қайтыс болды) оның төрағасы болды. Төрағаның орынбасары Дарел Фиггис міндетін атқарушы төраға болды. Комитет А, В және С деп белгіленген үш жобалық мәтін дайындады. А-ға Фиггис, Джеймс Макнилл және Джон О'Бирн қол қойды. B-ге Джеймс Г. Дуглас, C. J. Франс және Хью Кеннеди қол қойды, және ол А-дан тек атқарушы органдарға қатысты ұсыныстар бойынша ғана айтарлықтай ерекшеленді. Дуглас бұл айырмашылықты британ үкіметінің қарауына ұсынылатын соңғы конституцияға келісімге қарсы фракцияның қатысуына мүмкіндік беру үшін жасады. Дугластың сөзіне сүйенсек, бұл келісімді жақтаған және қарсы болған тараптар арасындағы қайшылықты азайтуға бағытталған әрекет болды. C жобасы үшеуінің ішіндегі ең жаңасы еді. Оған Альфред О'Рахилли және Джеймс Мурнаган қол қойды, және ол аталған еркін мемлекеттен бас тарту жағдайында солтүстік округтердің халқының Дэйлде өкілдік ету мүмкіндігін қарастырды. Содан кейін ирланд тіліндегі мәтін ағылшын тіліндегі мәтіннің аудармасы ретінде жасалды. Ирланд тіліндегі нұсқаны Білім министрі Эон МакНилл, Лис Ченн Коншайл (орынбасары), Падраик О Маилл, Дэйл хатшысы Колм О Мурчада, Пиарас Беаслай, Лиам О Ринн және профессорлар Осборн Бергин мен Т. Ф. О'Рахилли кіретін комитет дайындады.
On 31 March 1922, an act of the United Kingdom Parliament called the Irish Free State (Agreement) Act 1922 was passed. It gave the force of law to the Anglo Irish Treaty. It also provided by for the election of a body to be called the "House of the Parliament", sometimes called the "Provisional Parliament", to which the Provisional Government established under that act would be responsible. The act gave no power to the Provisional Parliament to enact a constitution for the Irish Free State. Mr Collins chaired the first meeting of that committee and at that point (he died before the constitution was finalised) was its chairman. Darrell Figgis, the vice chairman became acting Chair. The committee produced three draft texts, designated A, B and C. A was signed by Figgis, James McNeill and John O'Byrne. B was signed by James G. Douglas, C. J. France and Hugh Kennedy and it differed substantially from A only in proposals regarding the Executive. This difference was intended by Douglas to permit the anti treaty faction a say in the final proposed constitution before its submission to the British Government. As such it was, according to Douglas, an attempt to ameliorate the pro and anti treaty split. Draft C was the most novel of the three. It was signed by Alfred O'Rahilly and James Murnaghan, and provided for the possibility of representation for the people of the northern counties in the Dáil in the event of that area opting out of the proposed free state. The Irish text was then drafted as a translation of the English text. The Irish language version was drafted by a committee which included the Minister for Education, Eoin MacNeill; the Leas Cheann Comhairle (deputy speaker), Pádraic Ó Máille; the Clerk of the Dáil, Colm Ó Murchadha; Piaras Béaslaí; Liam Ó Rinn and Professors Osborn Bergin and T. F. O'Rahilly.
Қабылдау әдісі
Іс жүзінде конституцияны әзірлеу процесі Майкл Коллинз жаңа конституцияны әзірлеу жөніндегі комитетті құрғаннан басталды. Бұл 1922 жылдың қаңтар айында Уақытша үкімет құрылғаннан кейін көп ұзамай басталды. Келесі айларда Уақытша үкіметтің мүшелері конституция жобасын британдық билікпен келісті. Бұл процесс аяқталғаннан кейін 1922 жылдың қыркүйегінде Ирландияның Үшінші Дайылына (Dáil Éireann) Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясы туралы заң жобасы ұсынылды. Ол 1922 жылдың 25 қазанында Үшінші Дайлмен қабылданды. Конституцияның 83-бабында: «Осы Конституцияның Құрылтай жиналысы мен Британ Парламентімен бекітілуі және қабылдануы мүмкіндігінше тезірек, бірақ 1922 жылдың 6 желтоқсанынан кешіктірмей, Ұлыбританияның монархының Жарлығымен жарияланады және осы Конституция осындай Жарлық шығарылған кезде күшіне енеді» делінген. Содан кейін британдық Парламент 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы заңын қабылдады, ол 1922 жылғы 5 желтоқсанда күшіне енді. Бұл заңда Ирландия еркін мемлекетінің (келісім) туралы 1922 жылғы заңға сәйкес құрылған Парламент палатасы, Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясын бекіту үшін құрылтай жиналысы ретінде отырып, заңның кестесінде көрсетілген шараны (яғни, Dáil Éireann қабылдаған конституцияны) қабылдады, ол «Құрылтай актісі» деп аталды. Содан кейін Құрылтай актісі Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы болуы керек және оның Ұлыбритания монархы Конституцияның 83-бабына сәйкес жариялағаннан бастап күшіне енуі керек деп белгіленді. Конституцияны күшіне енгізген Патшалық Жарлық 1922 жылғы 6 желтоқсанда жарияланды. Конституцияны «Шара» деп атап, Құрылтай актісінің бірінші қосымшасында келтірілген конституция Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы деп жарияланды. Патшалық Жарлық «Аталған Конституциялық жиналыс және Парламент қабылдаған Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясы қабылданғанын және бекітілгенін жариялайды» деді. 1922 жылғы 6 желтоқсан – Англо-Ирландиялық келісім-шартымен құрылған Уақытша үкіметтің билігін «Ирландия еркін мемлекетінің Парламенті мен үкіметі құрылғанша» сақтауға рұқсат етілген соңғы күн болды. Осы күні Дэйл мүшелері де ант қабылдады және Атқарушы кеңестің (кабинет) мүшелерін тағайындады.
As a practical matter, the process of drafting the constitution began with the establishment by Michael Collins of the committee to draft a new constitution. This started shortly after the Provisional Government was established in January 1922. In subsequent months members of the Provisional Government negotiated the draft constitution with the British authorities. After that process was completed, a bill entitled the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Bill was introduced into Dáil Éireann (the Third Dáil) in September 1922, the Dáil sitting as a "constituent assembly". It was enacted by the Third Dáil on 25 October 1922. Article 83 of the constitution provided that "The passing and adoption of this Constitution by the Constituent Assembly and the British Parliament shall be announced as soon as may be, and not later than the sixth day of December, Nineteen hundred and twenty two, by Proclamation of His Majesty, and this Constitution shall come into operation on the issue of such Proclamation." The British Parliament then passed the Irish Free State Constitution Act 1922, which came into force on 5 December 1922. This act recited that the House of Parliament constituted pursuant to the Irish Free State (Agreement) Act, 1922, sitting as a constituent assembly for the settlement of the Constitution of the Irish Free State, had passed the measure set forth in the schedule to the act, (namely the constitution adopted by Dáil Éireann), which it then referred to as "the Constituent Act". It then provided that the Constituent Act should be the Constitution of the Irish Free State and should come into operation on the same being proclaimed by His Majesty in accordance with Article 83 of the constitution. The Royal Proclamation bringing the constitution into force was made on 6 December 1922. Referring to the constitution as a "Measure" whereby the constitution appearing as the First Schedule to the Constituent Act was declared to be the Constitution of the Irish Free State, the Royal Proclamation went on to "announce and proclaim that the Constitution of the Irish Free State as the same was passed and adopted by the said Constituent Assembly has been passed and adopted by Parliament". The 6 December 1922 was the latest possible date allowed for by the Anglo Irish Treaty for the continued authority of the Provisional Government set up by the treaty pending "the constitution of a Parliament and Government of the Irish Free State". On this date also the members of the Dáil took the Oath of Allegiance, and nominated the members of the Executive Council (the cabinet).
Шартқа қосылу
1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясы екі қосымшаны қамтыды. Бір қосымшада жаңа конституция, екіншісінде Англо-Ирландия келісімінің мәтіні болды. 1922 жылы қабылданған заңның 2-тармағы келісімнің шарттарының басымдығын қамтамасыз етіп, Конституцияның немесе басқа да еркін мемлекет заңдарының кез келген бөлігін, егер ол келісіммен "қарама-қайшы" болса, жойды. Сол сияқты, заңның 2-тармағы мен конституцияның 50-бабы конституциялық түзетулер келісім шарттарын бұзса күшін жойды деп белгіледі. 1931 жылы британдық парламент Вестминстер заңын қабылдап, британдықтардың түсінігіндегі құқықтық базаны өзгертті. Бұл заң барлық доминиондардың заң шығару тәуелсіздігін арттыруға арналған. Дегенмен, басқа доминиондардан өзгеше, бұл заң еркін мемлекетке берілген билікке ешқандай шектеу қоймады, осылайша оған Ирландия заңын қалауынша өзгертуге мүмкіндік берді. Эмон де Валера басқаратын жаңа үкімет бұл жаңа мүмкіндікті пайдаланып, 1933 жылғы Конституция (Антты жою) заңын қабылдады. Англо-Ирландия келісімінің талабы болған адалдық сертін жоюдан басқа, бұл заң конституцияның өзінде де, 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясында да келісімге сәйкес болуды талап ететін ережелерді де күштен шығарды. Келесі заңдар көп ұзамай келісімнің шарттарымен талап етілген немесе шектелген басқа конституциялық ережелерді жоюға кірісті.
The Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922 contained two schedules. One schedule contained the new constitution, and the other the text of the Anglo Irish Treaty. As enacted in 1922, Section 2 of the act provided for the supremacy of the treaty's provisions, voiding any part of the Constitution or other Free State law that was "repugnant" to it. Similarly, both Section 2 of the act and Article 50 of the constitution provided that no constitutional amendment would stand so far as it violated the terms of the treaty. The enactment by the British Parliament of the Statute of Westminster in 1931 changed the legal framework as understood by the British. The statute was designed to increase the legislative autonomy of all the dominions. In contrast with certain of the other dominions, the statute did not specifically place any reservation on this power as exercisable by the Free State, and thus granted it the power to alter Irish law in any way it chose. The new government under Éamon de Valera soon used this new freedom to enact the Constitution (Removal of Oath) Act 1933. Besides abolishing the Oath of Allegiance, a requirement of the Anglo Irish Treaty, the act also expressly repealed the provisions both of the constitution proper and of the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922 that required compliance with the treaty. Subsequent legislation soon began to dismantle other constitutional provisions that had been required or limited by the treaty's terms.
Конституцияның билігі
Британдық конституциялық құқықтық теория бойынша, 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясы Ұлыбританияның 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекеті Конституциясы туралы заңы қабылданғандықтан заң күшіне енді. Дегенмен, ирландиялық заң бойынша конституцияның "өкілеттігі 1922 жылдың 5 желтоқсанында қабылданған империялық парламенттің заңынан немесе 1922 жылдың 6 желтоқсанында жасалған жарияланымнан емес, 1922 жылдың 25 қазанында құрылтай жиналысы ретінде отырған Dáil Éireann актісінен туындайды".
Under British constitutional legal theory, the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922 held the force of law because of the enactment of the United Kingdom's Irish Free State Constitution Act 1922. However, under Irish law the constitution "derived its authority not from the Act of the imperial parliament passed on the 5th December, 1922, or from the proclamation made on the 6th December, 1922, but from the Act of Dáil Éireann sitting as a constituent assembly passed on the 25th October, 1922".
Құрылымы
Құжатқа сәйкес, Конституция 83 жеке баптан тұрады, барлығы шамамен 7600 сөзден тұрады. 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясы тек қысқа преамбула мен үш қысқа бөлімнен тұрды, бірақ бұрынғыдан әлдеқайда ұзын болды, себебі жоғарыда айтылғандай, ол кестелерде Конституцияның толық мәтіні мен Англо-ирланд келісімін қамтыды. Конституцияның баптары тақырыптар бойынша топтастырылмаған, соңғы он баптан басқа (олар "Өткінші қағидалар" деген атаумен келді). Дегенмен, мазмұны бойынша Конституцияның баптары шамамен былай бөлінеді:
Кіріспе қағидалары (1–4 баптар)
Негізгі құқықтар (5–10 баптар)
Заң шығарушы орган (13–46 баптар)
Dáil Éireann (26–29 баптар)
Сенат (30–34 баптар)
Бастама және референдум (47–48 баптар)
Конституциялық өзгерістер (50 бап)
Министрлер кабинеті (51–59 баптар)
Бас губернатор (60 бап)
Мемлекеттік қаржыны реттеу (61–63 баптар)
Соттар (64–72 баптар)
Өткінші қағидалар (73–83 баптар)
As enacted, the Constitution proper consisted of 83 separate articles, totalling around 7,600 words. The Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922 consisted of only a short preamble and three short sections, but was a far longer document because, as noted above, it included as schedules the full text of both the constitution proper and the Anglo Irish Treaty. The articles of the Constitution proper were not grouped together under headings, save for the final ten articles (which came under the title of "Transitory Provisions"). However, divided by subject matter the articles of the Constitution broke down roughly as follows:
Introductory provisions (Arts. 1–4)
Fundamental rights (Arts. 5–10)
Legislature (Arts. 13–46)
Dáil Éireann (Arts. 26–29)
The Senate (Arts. 30–34)
Initiative and referendum (Arts. 47–48) Constitutional amendments (Art. 50)
Cabinet (Arts. 51–59)
Governor General (Art. 60)
Regulation of state finances (Arts. 61–63)
Courts (Arts. 64–72)
Transitory Provisions (Arts. 73–83)
Кіріспе
Конституцияның өзінде преамбула болған жоқ. Дегенмен, 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясы мына сөздермен басталды:
The constitution itself had no preamble. However, the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922 began with the following words:
Мемлекеттің ерекшеліктері
Британдық одақтастықтың мүшелігі: 1-бапта мемлекеттің Британдық одақтастықтың "теңдес мүшесі" болатыны белгіленген. Халық егемендігі: "Үкіметтің барлық билігі Ирландия халқынан шығады" (2-бап). Азаматтық: Конституцияда мемлекет күшіне енген кезде онда тұратын, Ирландияда туған, Ирландияда туған ата-анасы бар немесе жеті жылдан бері мемлекетте тұратын адамдар азамат болады делінген. Дегенмен, егер біреу басқа мемлекеттің азаматы болса, Ирландия азаматтығын қабылдамауға құқылы (3-бап). Ұлттық тіл: Ирланд тілі "ұлттық тіл" деп жарияланды, бірақ ағылшын тілі де "ресми тіл ретінде тең дәрежеде мойындалды" (4-бап). Конституцияға Saorstát Éireann (Ирландия еркін мемлекетінің атауларының бірі), Oireachtas (заң шығарушы орган) және Dáil Éireann мен Seanad Éireann (заң шығарушы органның палаталары) терминдері енгізілді, олардың барлығы тіпті ағылшын тілінде де қолданылуы тиіс болды.
Commonwealth membership: Article 1 stated that the state would be a "co equal member" of the British Commonwealth. Popular sovereignty: It was stated that the "all powers of government are derived from the people of Ireland" (Article 2). Citizenship: The constitution provided that those living in the state at the time of its coming into force who had been born in Ireland, had parents born in Ireland or had been resident in the state for seven years would become citizens. However anyone who was the citizen of another state could choose not to become an Irish citizen (Article 3). National language: It was provided that Irish was the "National Language" but English was "equally recognised as an official language" (Article 4). The constitution included the terms Saorstát Éireann (as one name for the Irish Free State), Oireachtas (for the legislature), and Dáil Éireann and Seanad Éireann (for the houses of the legislature), all of which were intended for use even in English speech.
Жеке құқықтар
Австралия мен Канаданың сол кездегі конституцияларынан өзгеше, конституция 6–10-баптарда құқықтар туралы жарлықты қамтыды. Құқықтар басқа баптардағы бірқатар ережелермен де қорғалды. Асыл атақтарға тыйым салу: Ирландия азаматына Ирландия еркін мемлекетінде немесе оған қатысты көрсетілген қызметтері үшін, Атқару кеңесінің келісімінсіз, ешқандай құрметті атақ, оның ішінде рыцарьдық атақтар мен пэрлік атақтар берілмейді (5-бап). Еркіндік және хабеас корпус: 6-бапта ешкімнің еркіндігі заңға сәйкес ғана алынуы мүмкін екендігі және хабеас корпус сақталуы тиіс деп белгіленді. Соғыс немесе көтеріліс кезінде әскери күштерге осы баптан босату берілді. Тұрғын үйдің қол сұғылмаушылығы: Заңға сәйкес болмаса, үйге кіруге болмайды (7-бап). Ар-ождан және дін бостандығы: 9-баппен қорғалды, «қоғамдық тәртіп және мораль» ескеріле отырып (8-бап). Діни ұйым құруға тыйым салу: Мемлекет ешқандай дінді «қолдауға» құқығы жоқ (8-бап). Діни дискриминация: Мемлекет діни негізде дискриминация жасай алмайды (8-бап). Сөз, жиналыс және қауымдастық бостандығы: «қоғамдық мораль» шегінде кепілдендірілді. Жиналыс және қауымдастық бостандығын реттейтін заңдар дискриминациялық болмауы тиіс (9-бап). Білім алу құқығы: Барлық азаматтарға тегін бастауыш білім беру кепілденді (10-бап). Сотталу: 72-баппен кепілдендірілді, ол шағын құқық бұзушылықтар және әскери сотта қаралатын құқық бұзушылықтар үшін босатуды қарастырды. Конституция соттарға конституцияға қайшы келетін заңдарды жоюға өкілеттік берді. Алайда, заңдарды сот арқылы қараудың мәнін Оирехтастың конституцияны өзгертудің оңайдығымен азайтылды. Сонымен қатар, мемлекет Ұлыбританиядан жақында ғана тәуелсіздік алғандықтан, ирланд судьялары британдық құқық жүйесінде оқытылды. Заң шығарушы билікке және парламенттік егемендікке құрметпен қарау дәстүріне конституциялық тексеру жат ұғым болды. Осы себепті, 1937 жылы жаңа, қатаң конституция қабылданғанмен де, конституциялық тексеру 1960 жылдарға дейін ирланд құқық ғылымының маңызды ерекшелігіне айналмады. Еркін мемлекеттің барлық кезеңінде соттар конституцияға қайшы деп таныған заң жобаларының саны екі ғана болды. Еркін мемлекеттің алғашқы жылдары қоғамдық тәртіпке қатысты маңызды мәселелер болды. Ол 1923 жылдың мамырына дейін аяқталмаған Ирландия азамат соғысы кезінде құрылды, содан кейін Ирландия Республикалық Армиясының (IRA) қоғамдық тәртіпті бұзу және қиындықтар тудыру әрекеттері жалғасты. Бұл жағдай жаңа мемлекетте азаматтық құқықтардың нашарлауына әкелді. Азамат соғысы кезінде атыс қаруын заңсыз иелену қылмысы үшін өлім жазасы көзделді және осы қылмыс үшін жетпістен астам адам жазаланды. Соғыс аяқталғаннан кейін де қатаң қауіпсіздік шаралары қолданыла берді, оның ішінде бұрынғы көтерілісшілерді қамау және 1924 жылы енгізілген өрт сөндіру және қарулы тонау үшін жаза ретінде дене жазалау кірді. 1931 жылы IRA зорлық-зомбылығына жауап ретінде Оирехтас конституцияның 17-қосымшасын қабылдады. Бұл конституцияға 2А бап деп аталатын кең ауқымды ережелерді қосты. 2А бап өте кең, ол бес бөлімнен және 34 тармақтан тұрады. Басқа ережелермен қатар, ол әскери соттарда адамдарды тұтқындауға, ұстауға және соттауға өкілеттік берді, бұл соттардағы әдеттегі дәлелдеу ережелеріне бағынбайды, сонымен қатар көптеген қылмыстар үшін міндетті түрде өлім жазасы қарастырылған. Соттардың ықпалынан қорғану үшін 2А бап конституцияның барлық басқа ережелерінен (1-баптан басқа) басымды екенін көрсететіндей етіп жасалды. Әскери соттар туралы ереже 1935 жылы «Мемлекет (Райан) Леннонға қарсы» ісінде сынға түсті. Бұл істе Жоғарғы Соттың көпшілігі 17-қосымшаның дұрыс рәсіммен қабылданғанын ескере отырып, оны күштен шығаруға соттың құқығы жоқ екенін мәлімдеді. Алайда, Бас судья Кеннеди келіспей, 2А баптың табиғи құқықты бұзғанын айтты.
Unlike the then constitutions of Australia and Canada, the constitution included a bill of rights, in Articles 6–10. Rights were also protected by a number of provisions contained in other articles. Prohibition of titles of nobility: It was provided that no title of honour, including knighthoods and peerages, could be conferred on an Irish citizen in respect of any services rendered in or in relation to the Irish Free State without the consent of the Executive Council (Article 5). Liberty and habeas corpus: Article 6 provided that no one could be deprived of liberty except in accordance with the law, and that habeas corpus would be upheld. The military forces were granted an exemption from this article during time of war or rebellion. Inviolability of the home: The home could not be entered except in accordance with the law (Article 7). Freedom of conscience and worship: Protected by Article 9 subject to "public order and morality" (Article 8). Prohibition of establishment: The state could not "endow" any religion (Article 8). Religious discrimination: The state could not discriminate on religious grounds (Article 8). Freedom of speech, assembly and association: All guaranteed subject to "public morality". Laws regulating freedom of assembly and association could not be discriminatory (Article 9). Right to education: Free elementary education guaranteed to all citizens (Article 10). Trial by jury: Guaranteed by Article 72, which granted an exemption for minor offences and offences triable by court martial. The constitution empowered the courts to strike down laws they found to be unconstitutional. However judicial review of legislation was made largely meaningless by the ease with which the Oireachtas could alter the constitution. Furthermore, as the state had only recently seceded from the UK, Irish judges were trained in British jurisprudence. To this tradition, founded on deference to the legislature and parliamentary sovereignty, constitutional review was an alien concept. This meant that despite the adoption of a new, more rigid constitution in 1937, constitutional review did not become a significant feature of Irish jurisprudence until the 1960s. During the entire period of the Free State, only two pieces of legislation were declared by the courts to be unconstitutional. The Free State had significant problems with public order in early years. It was founded during the Irish Civil War which did not come to an end until May 1923, and thereafter there were continuing problems of public disorder and subversive activities by the Irish Republican Army (IRA). This situation led to an erosion of civil rights in the new state. During the Civil War a law provided the death penalty for the crime of unlawful possession of a firearm, and more than seventy people were executed for the offence. Strong security measures continued to be used after the war's conclusion; these included internment of former rebels and the punishment of flogging for arson and armed robbery, introduced in 1924. In 1931, acting in response to IRA violence, the Oireachtas adopted Amendment No. 17 of the constitution. This added a sweeping set of provisions called Article 2A to the constitution. Article 2A was very large, consisting of five parts and 34 sections. Among other provisions it granted powers of arrest, detention and trial of people before military tribunals not bound by normal rules of evidence, despite the fact that many crimes triable before the tribunals carried a mandatory death sentence. To protect itself from being undermined by the courts, Article 2A was drafted to state that it took precedence over all other provisions of the constitution (save Article 1). The provisions for military tribunals were challenged in 1935 in the case of The State (Ryan) v. Lennon. In this case the majority of the Supreme Court reluctantly held that, because Amendment No. 17 had been duly adopted in accordance with the correct procedure, it was not open to the judges to strike it down. However Chief Justice Kennedy disagreed, arguing, in a dissenting opinion, that the Article 2A violated natural law.
Экономикалық және әлеуметтік құқықтар
Құрастыру комитеті Ирландия конституциясына экономикалық және әлеуметтік құқықтарды қосу мәселесін қарастырды. С.Ж. Франция табиғи ресурстардың мемлекеттік бақылауда болуын қамтамасыз ететін қағидаларды ұсынды. Ол сондай-ақ мемлекет жер құнының өсуінен туындайтын "қосымша табысты" иеленуді, осы арқылы жерге қатысты спекуляцияны тежей және өнеркәсіптік дамуға инвестиция салуға ынталандыруды ұсынды. Конституция бойынша парламенттік талқылаулар барысында Лейбор партиясының депутаттары Том Джонсон және Т.Дж. О’Коннелл сияқтылар шағын көлемдегі әлеуметтік шараларды, сондай-ақ балалардың құқықтарын қорғауға қатысты қағидаларды енгізуді ұсынды. Бұл ұсыныстар қарсылыққа ұшырады. Экономист Джордж О’Брайен мен архиепископ Харти әлеуметтік қағидалардың экономикалық және саяси тұрғыдан тиімділігіне күмән келтірді, себебі олардың келісімді қолдаған консервативті жер иелерін наразылыққа ұшыратуы мүмкін еді. Британдық құқық қызметкерлері конституцияның "экономикалық тәуелсіздік" туралы жарияланымның "кеңестік сипатына" қарсылық білдірді. Уақытша үкімет осы қағидалардан бас тартты. Нәтижесінде, 1922 жылғы Конституция тек екі "бағдарламалық декларациямен" ғана шектелді: біреуі бастауыш білім алуға азаматтардың бұрыннан бар құқығын бекітеді (10-бап), ал екіншісі ұлттық ресурстарға мемлекеттік меншік құру мүмкіндігін қарастырады (11-бап).
The drafting committee considered the inclusion of economic and social rights in the Irish constitution. C. J. France proposed provisions to ensure state control of natural resources. He further proposed that the state would capture the “unearned increment” arising from land value increases, thereby checking speculation in land and promoting investment in industrial development. During the parliamentary debates on the constitution, Labour TDs such as Tom Johnson and T. J. O’Connell proposed the inclusion of modest welfare measures as well as provisions to protect children’s rights. These proposals met with opposition. The economist, George O’Brien, and Archbishop Harty both questioned the social provisions’ economic viability as well as their political viability given their potential to alienate conservative, land owning supporters of the Treaty. British law officers further objected to the “Soviet character” of the constitution’s declaration of “economic sovereignty”. The Provisional Government dropped the offending provisions. Ultimately, the 1922 Constitution was limited to two “programmatic declarations” only, one specifying a pre existing right to elementary education (Article 10) and the other providing for the possibility of state ownership of national resources (Article 11).
Мемлекеттік органдар
Конституция парламенттік басқару жүйесін көздеді. Заң шығарушы орган Оирехтас деп аталды, ол монарх пен екі палатадан тұрды: Депутаттар палатасы, көбінесе Dáil Éireann деп аталатын, төменгі палата ретінде құрылды, ал Сенат, көбінесе Seanad Éireann деп аталатын, жоғарғы палата ретінде құрылды. Сенаттың кідірту өкілеттігі шектеулі болғандықтан, Dáil басым палата болып табылды. Атқару билігі корольге берілді және Ирландия еркін мемлекетінің генерал-губернаторы арқылы жүзеге асырылды, ол оған "көмектесу және кеңес беру" үшін Атқару кеңесін тағайындайтын. Атқару кеңесіне премьер-министр, яғни Атқару кеңесінің төрағасы басшылық етті. Бірақ іс жүзінде Президентті Dáil ұсынды және генерал-губернатор ресми түрде тағайындады. Президент содан кейін Атқару кеңесінің қалған мүшелерін тағайындады. Dáil-ге сенімсіздік дауысы арқылы оны қызметтен босатуға құқық берілді. Шамалы ерекшеліктерді қоспағанда, генерал-губернатор Атқару кеңесінің кеңесімен әрекет етуге міндетті болды. Конституцияда сот жүйесі Жоғарғы Соттан, Жоғарғы Соттан және заңмен белгіленген төменгі соттардан тұратыны көзделген.
The constitution provided for a parliamentary system of government. The legislature was called the Oireachtas, consisting of the monarch and two houses: the Chamber of Deputies, to be known generally as Dáil Éireann, was established as the lower house, and the Senate, to be known generally as Seanad Éireann, as the upper house. The Seanad had only limited powers of delay so the Dáil was the dominant house. Executive authority was vested in the King and exercised by the Governor General of the Irish Free State, who would appoint an Executive Council to "aid and advise" him. The Executive Council was headed by a prime minister, the President of the Executive Council. In practice, however, the President was nominated by the Dáil and formally appointed by the Governor General. The President then nominated the remaining members of the Executive Council. The Dáil was empowered to dismiss it by a vote of no confidence. With few exceptions, the Governor General was required to act on the Executive Council's advice. The constitution provided that the judiciary would consist of the Supreme Court, the High Court, and any lower courts established by law.
Бастама және референдум
Бастапқыда қабылданған конституцияда (47, 48 және 50-баптарда) тікелей демократияға арналған инновациялық ережелер болды, бірақ конституциялық түзетулерге байланысты бұл ережелердің күшіне енуіне ешқашан рұқсат берілмеді. Ережелерде референдум мен бастама Дэйлмен бірдей сайлау құқығымен жұмыс істейтіні айтылды; бұл 21 жастан бастап жалпыға бірдей сайлау құқығы еді. Конституцияда тікелей демократияның үш түрі қарастырылды:
As originally adopted the constitution contained (in Articles 47, 48 and 50) innovative provisions for direct democracy but, owing to constitutional amendments, these provisions were never permitted to come into effect. The provisions stated that the referendum and initiative would operate on the same franchise as the Dáil; this was universal suffrage beginning at the age of 21. The constitution provided for three forms of direct democracy:
Конституциялық референдум: Алғашқы кезеңнен кейін барлық конституциялық түзетулер міндетті, шешімді референдумға жататын еді. Түзету қабылданды деп есептелмейінше, тіркелген сайлаушылардың кем дегенде көпшілігі референдумға қатысуы және дауыс берушілердің саны: 1) барлық сайлаушылардың көпшілігіне немесе 2) берілген дауыстардың үштен екі бөлігіне тең болуы керек еді. Бұл ереже қазіргі Ирландия Конституциясынан қатаңырақ болды, ол тек дауыс бергендердің көпшілігін талап етеді. Заңнамаға вето қою құқығы: Егер заң жобасы Оирехтас палаталарының екісінен де (немесе Сенаттан басып өтілсе, тек Дэйлден) мақұлданғаннан кейін, Сенаттың көпшілігі немесе Дэйл мүшелерінің 40% оны сұраса, заңға айналуы тоқтатылуы мүмкін еді. Содан кейін заң жобасы бойынша референдум талап етуге мүмкіндік беретін тоқсан күндік мерзім беріледі, онда тіркелген сайлаушылардың 5% немесе Сенаттағы 60% көпшілік талап қоюы мүмкін еді. Референдумда дауыс бергендердің көпшілігі шешім қабылдайтын еді. Егер заң қабылданбаса, ол заңға айналмас еді. Бұл ережелер ақша мәселелеріне немесе екі палата "халықтың тыныштығын, денсаулығын немесе қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қажет" деп жариялаған мәселелерге қолданылмады. Бастама: Қарапайым азаматтар бастама процесі арқылы конституциялық түзетулер мен қалыпты заңдарды әзірлеуге және оларды референдумға жіберуді талап етуге құқылы болды. Конституция бастаманың қалай жұмыс істейтінін жалпылай сипаттады, Оирехтасқа заң арқылы егжей-тегжейлі мәліметтерді толықтыруға мүмкіндік берді. Онда бастаманы 50 000 тіркелген сайлаушыдан тұратын петиция арқылы бастау қажет еді. Бастама жасалғаннан кейін ұсыныс Оирехтасқа жіберілетін еді, бірақ егер Оирехтас заңды қабылдамаса, оны міндетті референдумға беруге міндетті болатын. Конституция Оирехтасқа сайлаушылардың бастамаларын енгізуге мүмкіндік беретін заңды қабылдауға екі жыл берді. Алайда, осы мерзімнен кейін сайлаушылар мәселені күштеп шешуге құқылы болды, себебі бастама процесінің өзі бастама тақырыбы болуы мүмкін еді. Екі жылдан кейін бастама процесін енгізу тізімдегі кем дегенде 75 000 сайлаушының петициясымен талап етілсе, референдумға шығарылатын еді (олардың он бес мыңнан астамы бір сайлау округіндегі сайлаушылар бола алмады). Тікелей демократияның әлсіз тұсы 50-бапта жазылған, онда конституция күшіне енгеннен кейін сегіз жыл бойы Оирехтас конституцияны референдумсыз өзгерте алатыны айтылған. Соттар түсіндіргендей, бұл баптың өзін өзгерту және осы мерзімді ұзарту құқығын да қамтиды. Оирехтас конституцияда белгіленген екі жыл ішінде бастаманы қарастыратын заң қабылдамады, соңында оппозиция 96 000 қол жинап, Оирехтасты бастама процесін енгізуге мәжбүрледі. Оирехтас конституциядан тікелей демократияға қатысты барлық ережелерді алып тастады, бірақ сегіз жылдық өтпелі кезеңнен кейін барлық конституциялық түзетулер бойынша референдум өткізу қажеттігін сақтап қалды. Содан кейін 1929 жылы Оирехтас бұл мерзімді он алты жылға дейін ұзартты. Бұл 1937 жылы конституция ауыстырылған кезде конституциялық референдумға қатысты ережелер әлі күшіне енбегенін білдірді.
Constitutional referendum: After an initial period all constitutional amendments would be subject to a mandatory, binding referendum. An amendment would not be deemed to have been passed unless at least a majority of registered voters participated in the referendum and the votes in favour were equal to either: (1) a majority of all eligible voters, or (2) a two thirds majority of votes cast. This provision was stricter than the modern Constitution of Ireland, which merely requires a majority of votes cast. Veto of legislation: Once a bill had been approved by both houses of the Oireachtas (or just by the Dáil, if it had over ridden the Senate) its enactment into law could be suspended if, within seven days, either a majority of the Senate or 40% of all members of the Dáil so requested. There would then be a further period of ninety days within which either 5% of all registered voters, or a 60% majority in the Senate, could demand a referendum on the bill. The referendum would be decided by a majority of votes cast. If rejected the bill would not become law. These provisions did not apply to money bills or bills declared by both houses to be "necessary for the immediate preservation of the public peace, health or safety". Initiative: Ordinary citizens would have the right, through an initiative process, to draft both constitutional amendments and ordinary laws, and insist that they be submitted to a referendum. The constitution provided a general frame work for how the initiative would work, empowering the Oireachtas to fill in the details with legislation. It required that a proposal could be initiated by a petition of 50,000 registered voters. Once initiated a proposal would be referred to the Oireachtas, but if the Oireachtas did not adopt the law it would be obliged to submit it to a binding referendum. The constitution gave the Oireachtas two years to adopt a law allowing voters to introduce initiatives. However, after this time voters had power to force the issue. This is because the initiative process itself could then by made the subject of an initiative. After two years the introduction of an initiative process would be put to a referendum if demanded by a petition of not less than 75,000 voters on the register (not more than fifteen thousand of whom could be voters in any one constituency). The Achilles' heel of the direct democracy provisions was contained in Article 50 which provided that, for eight years after the constitution came into force, the Oireachtas could amend the constitution without a referendum. As interpreted by the courts, this even included the power to amend the article itself and extend this period. The Oireachtas did not adopt legislation providing for the initiative within the two years stipulated by the constitution and, eventually, a petition of 96,000 signature was gathered by the opposition to trigger a referendum forcing the Oireachtas to introduce an initiative process. The Oireachtas responded by removing all provisions for direct democracy from the constitution, save for the requirement that, once the eight year transitional period had passed, it would be necessary to hold referendums on all constitutional amendments. Then in 1929 the Oireachtas extended this period to sixteen years. This meant that, by the time the constitution was replaced in 1937, the provisions for the constitutional referendum had still not come into force.
Түзету әдісі
Конституциялық түзетулерді қабылдау рәсімі 50-бапта баяндалған. Онда түзетулер ең алдымен Оирехтас екі палатасымен бекітіліп, содан кейін референдумға ұсынылып, соңында генерал-губернатордың патшалық келісімін алу көзделген. Алайда, бұрын айтқанымыздай, Оирехтас референдум талабын кейінге шегерді, сондықтан Ирландия еркін мемлекетінің барлық кезеңінде Конституция қарапайым заң арқылы өзгертілуі мүмкін болды. Жоғарыда көрсетілгендей, бастапқыда Англо-Ирландия келісімін бұзатын кез келген түзетулер қабылданбайтын болып жоспарланған, бірақ бұл жалғыз шектеу 1933 жылы алынып тасталды. Оирехтас өз түзету құқықтарын жылдам пайдаланды, нәтижесінде Конституцияның қолданылуының 15 жылы ішінде 25 ресми конституциялық түзету жасалды. Бұл, қазіргі Ирландия Конституциясына алғашқы 60 жылында бар болғаны 16 рет түзету енгізілгенімен салыстыруға болады. Конституциялық түзетулерді қабылдаудан басқа, соттар Оирехтастың конституцияны тікелей өзгерте алатынын да шешті. Оирехтас азаматтық құқықтарға әсер ететін 1927 жылғы Қоғамдық қауіпсіздік заңын қабылдағанда, заң конституцияға қайшы деп табылса, ол конституциялық түзету ретінде қарастырылатынын көздейтін ереже енгізді. Заңның 3-бабында: Attorney General v. McBride (1928) ісінде мұндай ереже қажет емес деп шешілді, себебі заңда мұндай ереже болмаса да, ол түсіндірілген қайтарымсыз жою доктринасына сәйкес конституцияның жасырын түзетуі ретінде қарастырылуы мүмкін. Бұл ресми түзетулерден басқа, Оирехтастың кез келген заңы конституцияға түзету болып есептелуі мүмкін дегенді білдірді. 1937 жылға дейін жүзеге асырылған ad hoc түзетулердің ұзақ процесі оның орнына, Атқарушы Кеңестің Президенті Эмон де Валераның айтуынша, Конституция "жарылған және жыртылған" күйге келді. 50-бапта Конституцияны өзгерту қарастырылса да, 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясын өзгертуге қатысты заңда нақты ереже болған жоқ. Кейбір заңгерлер Оирехтастың Заңға өзгеріс енгізуге құқығы жоқ деп санайды; егер заңға өзгеріс енгізу мүмкін болса, онда Британ Парламентіне өтініш жасау немесе жаңа құрылтай жиналысын сайлау қажет болуы мүмкін. Бас судья Кеннеди Оирехтас актіні өзгерте алмайды деген пікірде болды. Дегенмен, Оирехтас 1933 жылғы Конституцияны (Кәбірді алып тастау) туралы заңды қабылдағанда, актіге өзгерістер енгізілді және ол 1937 жылғы Конституцияны қабылдаумен алмастырылды. 1922 жылғы Заң 2007 жылғы Заңнамалық қайта қарау заңымен ресми түрде жойылды. Жаңа Конституция жобаланғанда, Еркін Мемлекет Конституциясынан сабақ алынды. Ол да Оирехтасқа конституциялық түзетулерді қарапайым заң арқылы жасауға уақытша құқық берді, бірақ Еркін Мемлекет Конституциясынан айырмашылығы, ол заң шығарушы органды осы құқықты өтпелі кезеңді ұзарту үшін пайдалануға тыйым салды. Жаңа Конституцияның 46-бабы конституциялық түзетулерді референдум арқылы бекітуді талап етті, ал Өтпелі ережелердің 51-бабы бұл талапты алғашқы үш жылға тоқтатты (алғашқы президент лауазымына кірген кезде басталады). Алайда, 51-бап заң шығарушы органды өзіне де, 46-бапқа да өзгеріс енгізуге тыйым салды. Нәтижесінде Оирехтас өтпелі құқығын тек екі рет пайдаланды, Бірінші және Екінші түзетулерді қабылдағанда. Жаңа Конституция содан кейін бекітіліп, отыз жыл бойы қайтадан өзгертілмеді. Еркін Мемлекет Конституциясынан тағы бір айырмашылық – қазіргі Конституция конституциялық түзетулерді нақты түрде осылай деп белгілеуді талап етеді. Әр түзетудің ұзақ аталымы "Конституцияға түзету енгізу туралы заң" болуы тиіс.
The procedure for adopting constitutional amendments was laid out in Article 50. This foresaw that amendments would first be approved by both houses of the Oireachtas, then submitted to a referendum, and finally receive the royal assent from the Governor General. However, as already noted, the requirement for a referendum was postponed by the Oireachtas so that during the entire period of the Irish Free State the Constitution could be amended by means of an ordinary law. As noted above it was originally provided that any amendments that violated the Anglo Irish Treaty would be inadmissible, but this sole restriction was removed in 1933. The Oireachtas readily used its powers of amendment so that, during the 15 years of the Constitution's operation, 25 formal constitutional amendments were made. This can be contrasted with the fact that, during its first 60 years, the current Constitution of Ireland was amended only 16 times. In addition to the adoption of constitutional amendments, the courts ruled that the Oireachtas could also implicitly amend the constitution. When the Oireachtas adopted the Public Safety Act 1927, which affected civil rights, it included a section requiring that should the act be found to be unconstitutional it would be treated as a constitutional amendment. Section 3 of the act provided that:
In the Attorney General v. McBride (1928) it was ruled that this kind of section was unnecessary because even if a law did not contain such a provision it could be interpreted as a tacit amendment of the constitution anyway, owing to the doctrine of implied repeal. This meant that, in addition to formal amendments, almost any act of the Oireachtas could be considered an amendment of the constitution. The long process of ad hoc amendment that occurred until 1937 meant that, by the time it was replaced that, according to President (of the Executive Council) Éamon de Valera, the constitution had become a "tattered and torn affair". While Article 50 provided for the amendment of the constitution proper, there was no explicit provision in any law for the amendment of the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922. Some jurists therefore maintained that the Oireachtas did not have power to amend the Act; rather, if it were possible to alter the law at all, it might be necessary to request the British Parliament to do so, or to elect another constituent assembly. Chief Justice Kennedy was among those who took the view that the act could not be altered by the Oireachtas. Nonetheless, changes were eventually made to the act, when the Oireachtas passed the Constitution (Removal of Oath) Act 1933, and it was superseded with the adoption of the 1937 constitution. The 1922 Act was formally repealed by the Statute Law Revision Act 2007. When the new constitution was drafted lessons had been learned from the Free State constitution. It too granted the Oireachtas a temporary power to make constitutional amendments by ordinary law, but, unlike the Free State constitution, it expressly forbade the legislature from using this power to extend the transitional period. Article 46 of the new constitution required that constitutional amendments be approved by referendum while Article 51 of the Transitory Provisions suspended this requirement for an initial three years (beginning when the first president assumed office). However, Article 51 forbade the legislature from amending either itself or Article 46. In the event the Oireachtas used its transitional power only twice, when it adopted the First Amendment and the Second Amendment. The new constitution then settled down and was not amended again for thirty years. Another difference from the Free State constitution is that the modern constitution requires constitutional amendments to be expressly identified as such. Every amendment must have the long title "An Act to amend the Constitution".
Өзгерістерге жататын мәселелер
Кейбір түзетулер ұсақ өзгерістер жасады, мысалы, сайлаудың мемлекеттік мереке күні өткізілуі керек деген талапты алып тастады, бірақ басқалары радикалдырақ болды. Олардың ішінде 1927 жылы Дэйлдің мерзімін ұзарту, 1928 жылы бастама құқығын және Сенатқа тікелей сайлауды жою, 1928 жылы Ойрехтас конституцияны өзгерте алатын мерзімді ұзарту, ал 1931 жылы әскери трибуналдар арқылы сот ісін жүргізу ережелерін енгізу болды. 1933 жылдан бастап, келісім шарттарын біртіндеп күштен шығаруға бағытталған бірнеше түзетулер жасалды, мысалы, адалдық серті мен генерал-губернатор лауазымын жою. Осы процеске мүшелерінің көпшілігі қарсы болғандықтан, 1936 жылы Сенат таратылды.
Some amendments made minor changes, such as removing the requirement that elections occur on a public holiday, but others were more radical. These included extending the term of the Dáil in 1927, the abolition of the initiative and of direct elections to the Senate in 1928, extending the period during which the Oireachtas could amend the constitution in 1928, and the introduction of provisions for trial by military tribunals in 1931. From 1933 onwards a series of further amendments were made that gradually dismantled the Treaty settlement by, for example, abolishing the Oath of Allegiance and the office of Governor General. Because a majority of its members disagreed with this process, the Senate was abolished in 1936.
Өзгерістер тізімі
Бір жағдайдан басқа барлық жағдайларда Конституцияны өзгерту туралы заңдар Конституция (Түзету № 1) 1925 жылғы заң ретінде таңбаланды. 1933 жылғы Конституция (Антты жою) заңы ерекшелік құрайды, онда нөмір жоқ. Заңдар қабылдану ретімен төменде тізімделген, бірақ конституциялық түзетулердің нөмірленуі заң жобалары ретінде ұсынылған тәртіппен сәйкес келеді, сондықтан тізбек қатаң тәртіппен жүрмейді. 18, 19 және 25 нөмірлі түзетулер болған жоқ. Сонымен қатар, Оирехтастың «кәдімгі» заңдары конституцияны өзгерте алады. Осы заңдармен енгізілген түзетулердің барлығы 1937 жылы Ирландия еркін мемлекетінің Конституциясының күшін жоюмен және Ирландия Конституциясының қабылдануымен күшін жойды, ал заңдардың өзі 2016 жылғы Заңнаманы қайта қарау заңымен ресми түрде жойылды.
In each case but one, the acts amending the Constitution were titled in the form Constitution (Amendment No. 1) Act 1925. The exception is Constitution (Removal of Oath) Act 1933, which does not have a number. The acts are listed below in order of their enactment, but the numbering of constitutional amendments coincides with the order in which they were introduced as bills, so that the sequence does not follow in strict order. There were no Amendments numbered 18, 19 or 25. In addition, "ordinary" Acts of the Oireachtas could modify the constitution. The amendments effected by these acts all lapsed in 1937 with the repeal of the Constitution of the Irish Free State and adoption of the Constitution of Ireland, and the acts themselves were formally repealed by the Statute Law Revision Act 2016. No. DateChangeNo. 1 11 July 1925 Provided that the first Senators would vacate office in December 1925, made changes relating to the terms of office of senators, and the date on which senatorial elections were to be held. No. 3 4 March 1927 Removed the requirement that the day of any general election would be declared a public holiday. No. 4 4 March 1927 Extended the maximum term of the Dáil from four to six years. No. 2 19 March 1927 Introduced a system of automatic re election of the Ceann Comhairle (Chairman of the Dáil) in a general election. No. 5 5 May 1927 Increased the maximum membership of the Executive Council from seven to twelve members. No. 10 12 July 1928 Removed referendums on bills and petitions. No. 6 23 July 1928 Replaced the direct election of the Seanad with a system of indirect election. No. 13 23 July 1928 Extended the power of delay of the Seanad over legislation from nine months to twenty months. This was intended to compensate the Seanad for the loss of its right to force a referendum on certain bills that had been removed by Amendment No. 6. No. 8 25 October 1928 Reduced the age of eligibility for senators from 35 to 30. No. 9 25 October 1928 Altered provisions relating to the procedure for nominating candidates to stand in senatorial elections. No. 7 30 October 1928 Reduced the term of office of senators from twelve to nine years. No. 14 14 May 1929 Clarified a technical matter relating to the relationship between the two houses of the Oireachtas. No. 15 14 May 1929 Permitted one member of the Executive Council to be a senator, where previously it had been required that all be members of the Dáil. However, the President, Vice President and Minister for Finance were required to be members of the Dáil. No. 16 14 May 1929 Extended the period during which amendments of the constitution could be made by ordinary legislation from eight to sixteen years. No. 11 17 December 1929 Altered the method for filling casual vacancies in the Seanad by providing for a vote of both houses rather than just the Seanad. No. 12 24 March 1930 Altered provisions relating to the Committee of Privileges that had authority to resolves disputes over the definition of a money bill. No. 17 17 October 1931 Introduced Article 2A, which included provisions for trial by military tribunals. 3 May 1933 Constitution (Removal of Oath) Act 1933Abolished the Oath of Allegiance and removed requirements that the constitution and laws of the Free State be compatible with the Anglo Irish Treaty. This involved repealing Section 2 of the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922, as well as altering provisions of the constitution. No. 20 2 November 1933 Transferred the Governor General's role in recommending appropriations of money to the Dáil on the advice of the Executive Council directly to the Executive Council. No. 21 2 November 1933 Removed provisions granting the Governor General the right to veto bills or reserve them "for the King's pleasure" by referring them to London. No. 22 16 November 1933 Abolished the right of appeal to the Judicial Committee of the Privy Council in London. No. 26 5 April 1935 Made a technical change to Article 3, which dealt with citizenship. No. 23 24 April 1936 Abolished the two university constituencies in the Dáil. No. 24 29 May 1936 Abolished Seanad Éireann. [[Constitution (Amendment No. 27) Act 1936 11 December 1936 Abolished the office of Governor General and removed all reference to the King from the constitution. The functions of the Governor General were transferred to various other branches of government.
№ Күні Өзгеріс
№ 1 1925 жылдың 11 шілдесі Бірінші сенаторлардың 1925 жылдың желтоқсанында өкілеттіктерінен бас тартатынын, сенаторлардың өкілеттік мерзіміне және сенаторлық сайлау күніне қатысты өзгерістер енгізілді.
№ 3 1927 жылдың 4 наурызы Кез келген жалпы сайлау күні мемлекеттік мереке деп жариялану талабы алынып тасталды.
№ 4 1927 жылдың 4 наурызы Дэйлдің ең ұзақ мерзімі төрт жылдан алты жылға дейін ұзартылды.
№ 2 1927 жылдың 19 наурызы Ceann Comhairle (Дэйл төрағасы) жалпы сайлауда автоматты түрде қайта сайланатын жүйе енгізілді.
№ 5 1927 жылдың 5 мамыры Атқарушы кеңестің ең көп мүшелік саны жетіден он екіге дейін арттырылды.
№ 10 1928 жылдың 12 шілдесі Заң жобалары мен петициялар бойынша референдумдар алынып тасталды.
№ 6 1928 жылдың 23 шілдесі Сенатқа тікелей сайлау жүйесі жанама сайлау жүйесімен алмастырылды.
№ 13 1928 жылдың 23 шілдесі Сенаттың заң шығаруды тоғыз айдан жиырма айға дейін кешіктіру құқығы ұзартылды. Бұл Сенатқа 6-түзетумен алынып тасталған кейбір заң жобалары бойынша референдум өткізу құқығын жоғалту үшін өтемақы беруді көздеді.
№ 8 1928 жылдың 25 қазаны Сенаторлардың сайлауға жарамдылық жасы 35-тен 30-ға дейін төмендетілді.
№ 9 1928 жылдың 25 қазаны Сенаторлық сайлауға үміткерлерді ұсыну тәртібіне қатысты ережелер өзгертілді.
№ 7 1928 жылдың 30 қазаны Сенаторлардың өкілеттік мерзімі он екі жылдан тоғыз жылға дейін қысқартылды.
№ 14 1929 жылдың 14 мамыры Оирехтас палаталарының арасындағы қарым-қатынасқа қатысты техникалық мәселе түсіндірілді.
№ 15 1929 жылдың 14 мамыры Бұрын барлығы Дэйлдің мүшелері болуы керек болған жерде, Атқарушы кеңестің бір мүшесінің сенатор болуына рұқсат берілді. Алайда, Президент, Вице-президент және Қаржы министрі Дэйлдің мүшелері болуы тиіс болды.
№ 16 1929 жылдың 14 мамыры Конституцияға өзгерістер енгізу кезеңі 8 жылдан 16 жылға дейін ұзартылды.
№ 11 1929 жылдың 17 желтоқсаны Сенаттағы бос орындарды толтыру әдісі өзгертілді, бұл тек Сенат емес, екі палатаның да дауыс беруін қарастырды.
№ 12 1930 жылдың 24 наурызы Ақша векселінің анықтамасы бойынша дауларды шешу өкілеттігі бар Артықшылықтар комитетіне қатысты ережелер өзгертілді.
№ 17 1931 жылдың 17 қазаны Әскери соттарда сотталу туралы ережелерді қамтитын 2А-бап енгізілді.
1933 жылдың 3 мамыры Конституция (Антты жою) заңы 1933 Санаттылық антты жойды және Еркін мемлекеттің конституциясы мен заңдарының Англо-Ирландиялық келісіммен үйлесімді болуы талаптарын алып тастады. Бұл 1922 жылғы Ирландия еркін мемлекетінің (Saorstát Éireann) Конституциясының 2-бабын жоюды, сондай-ақ конституцияның ережелерін өзгертуді қамтиды.
№ 20 1933 жылдың 2 қарашасы Атқарушы кеңестің кеңесі бойынша Дэйлге ақшалай қаражат бөлуді ұсынудағы генерал-губернатордың рөлін тікелей Атқарушы кеңеске тапсырды.
№ 21 1933 жылдың 2 қарашасы «Патшаның қалауы бойынша» заң жобаларына вето қою немесе оларды Лондонға жіберу құқығы генерал-губернаторға берілген ережелер алынып тасталды.
№ 22 1933 жылдың 16 қарашасы Лондондағы Тайлық кеңестің сот комитетіне шағымдану құқығы жойылды.
№ 26 1935 жылдың 5 сәуірі Азаматтыққа қатысты 3-бапқа техникалық өзгеріс енгізілді.
№ 23 1936 жылдың 24 сәуірі Дэйлдегі екі университет сайлау округі жойылды.
№ 24 1936 жылдың 29 мамыры Seanad Éireann таратылды.
[[Конституция (Түзету № 27) заңы 1936 жылдың 11 желтоқсаны Генерал-губернатор лауазымын жойды және конституциядан корольге қатысты барлық сілтемелерді алып тастады. Бас губернатордың функциялары үкіметтің басқа салаларына берілді.
In each case but one, the acts amending the Constitution were titled in the form Constitution (Amendment No. 1) Act 1925. The exception is Constitution (Removal of Oath) Act 1933, which does not have a number. The acts are listed below in order of their enactment, but the numbering of constitutional amendments coincides with the order in which they were introduced as bills, so that the sequence does not follow in strict order. There were no Amendments numbered 18, 19 or 25. In addition, "ordinary" Acts of the Oireachtas could modify the constitution. The amendments effected by these acts all lapsed in 1937 with the repeal of the Constitution of the Irish Free State and adoption of the Constitution of Ireland, and the acts themselves were formally repealed by the Statute Law Revision Act 2016. No. DateChangeNo. 1 11 July 1925 Provided that the first Senators would vacate office in December 1925, made changes relating to the terms of office of senators, and the date on which senatorial elections were to be held. No. 3 4 March 1927 Removed the requirement that the day of any general election would be declared a public holiday. No. 4 4 March 1927 Extended the maximum term of the Dáil from four to six years. No. 2 19 March 1927 Introduced a system of automatic re election of the Ceann Comhairle (Chairman of the Dáil) in a general election. No. 5 5 May 1927 Increased the maximum membership of the Executive Council from seven to twelve members. No. 10 12 July 1928 Removed referendums on bills and petitions. No. 6 23 July 1928 Replaced the direct election of the Seanad with a system of indirect election. No. 13 23 July 1928 Extended the power of delay of the Seanad over legislation from nine months to twenty months. This was intended to compensate the Seanad for the loss of its right to force a referendum on certain bills that had been removed by Amendment No. 6. No. 8 25 October 1928 Reduced the age of eligibility for senators from 35 to 30. No. 9 25 October 1928 Altered provisions relating to the procedure for nominating candidates to stand in senatorial elections. No. 7 30 October 1928 Reduced the term of office of senators from twelve to nine years. No. 14 14 May 1929 Clarified a technical matter relating to the relationship between the two houses of the Oireachtas. No. 15 14 May 1929 Permitted one member of the Executive Council to be a senator, where previously it had been required that all be members of the Dáil. However, the President, Vice President and Minister for Finance were required to be members of the Dáil. No. 16 14 May 1929 Extended the period during which amendments of the constitution could be made by ordinary legislation from eight to sixteen years. No. 11 17 December 1929 Altered the method for filling casual vacancies in the Seanad by providing for a vote of both houses rather than just the Seanad. No. 12 24 March 1930 Altered provisions relating to the Committee of Privileges that had authority to resolves disputes over the definition of a money bill. No. 17 17 October 1931 Introduced Article 2A, which included provisions for trial by military tribunals. 3 May 1933 Constitution (Removal of Oath) Act 1933Abolished the Oath of Allegiance and removed requirements that the constitution and laws of the Free State be compatible with the Anglo Irish Treaty. This involved repealing Section 2 of the Constitution of the Irish Free State (Saorstát Éireann) Act 1922, as well as altering provisions of the constitution. No. 20 2 November 1933 Transferred the Governor General's role in recommending appropriations of money to the Dáil on the advice of the Executive Council directly to the Executive Council. No. 21 2 November 1933 Removed provisions granting the Governor General the right to veto bills or reserve them "for the King's pleasure" by referring them to London. No. 22 16 November 1933 Abolished the right of appeal to the Judicial Committee of the Privy Council in London. No. 26 5 April 1935 Made a technical change to Article 3, which dealt with citizenship. No. 23 24 April 1936 Abolished the two university constituencies in the Dáil. No. 24 29 May 1936 Abolished Seanad Éireann. [[Constitution (Amendment No. 27) Act 1936 11 December 1936 Abolished the office of Governor General and removed all reference to the King from the constitution. The functions of the Governor General were transferred to various other branches of government.