Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Екі палаталы заң шығарушы орган – заң шығарушы органның бір түрі.
Legislature with two chambers
a form of legislature
Бикамеризм – екі бөлек жиналысқа, палатаға немесе үйге бөлінген заң шығарушы орган. Бикамерализм бір палаталылықтан ерекшеленеді, онда барлық мүшелер бір топ ретінде пікір алады және дауыс береді. 2022 жылғы мәліметтер бойынша, әлемдегі ұлттық заң шығарушы органдардың шамамен 40%-ы екі палаталы, ал бір палаталылық ұлттық деңгейде 60%-ды және субұлттық деңгейде одан да көп құрайды. Көбінесе екі палатаның мүшелері әртүрлі әдістермен сайланады немесе таңдалады, бұл әр юрисдикцияға байланысты өзгеше болуы мүмкін. Осының салдарынан екі палатаның мүшелерінің құрамы мүлдем әртүрлі болуы мүмкін. Басты заңдарды қабылдау үшін көбінесе заң шығарушы органның екі палатасының көпшілігінің келісімі қажет. Мұндай жағдайда заң шығарушы орган толыққанды бикамерализмнің үлгісі деп есептелуі мүмкін. Алайда, көптеген парламенттік және жартылай президенттік жүйелерде атқарушы билікке жауапты палата (мысалы, Ұлыбританияның Өкілдер палатасы және Францияның Ұлттық ассамблеясы) екінші палатаны (мысалы, Ұлыбританияның Лордтар палатасы және Францияның Сенаты) күшін жоя алады және бұл толық емес бикамерализмнің үлгісі ретінде қарастырылады. Кейбір заң шығарушы органдар осы екі ұстанымның арасында орналасқан, онда бір палата белгілі бір жағдайларда ғана екіншісінің шешімін жоққа шығара алады.
Bicameralism is a type of legislature that is divided into two separate assemblies, chambers, or houses, known as a bicameral legislature. Bicameralism is distinguished from unicameralism, in which all members deliberate and vote as a single group. as of 2022, roughly 40% of the world's national legislatures are bicameral, while unicameralism represents 60% nationally and much more at the subnational level. Often, the members of the two chambers are elected or selected by different methods, which vary from jurisdiction to jurisdiction. This can often lead to the two chambers having very different compositions of members. Enactment of primary legislation often requires a concurrent majority—the approval of a majority of members in each of the chambers of the legislature. When this is the case, the legislature may be called an example of perfect bicameralism. However, in many parliamentary and semi presidential systems, the house to which the executive is responsible (e. g. House of Commons of the UK and National Assembly of France) can overrule the other house (e. g. House of Lords of the UK and Senate of France) and may be regarded as an example of imperfect bicameralism. Some legislatures lie in between these two positions, with one house able to overrule the other only under certain circumstances.
Басқалар
Неміс, Үндістан және Пәкістан жүйелерінде жоғарғы палаталар (сәйкесінше Бундесрат, Раджя Сабха және Сенат) федеративтік жүйемен одан да тығыз байланысты, олар әрбір неміс немесе үнді мемлекетінің, немесе Пәкістан провинциясының үкіметтері мен заң шығарушы органдары тарапынан тікелей тағайындалады немесе сайланады. Бұл АҚШ-та Он жетінші түзету қабылданғанға дейін де осылай болған. Осы атқару билігімен байланысқандықтан, Германияның құқықтық доктринасы Бундесратты екіпалаталы жүйенің екінші палатасы ретінде формалды түрде қарастырмайды. Ол Бундесрат пен Бундестагты тәуелсіз конституциялық органдар деп санайды. Тек тікелей сайланған Бундестаг ғана парламент деп есептеледі. Германияның Бундесратында әртүрлі федералды жерлердің үштен алтыға дейін дауысы бар; демек, халық саны аз штаттардың салмағы төмен болғанымен, олар халық санына пропорционалды жүйедегідей қарағанда, одан да күшті дауыс беру құқығына ие, өйткені ең көп халқы бар федералды жердің халқы ең аз халқынан шамамен 27 есе көп. Үндістанның жоғарғы палатасында штаттар тең өкілдік етілмейді, олардың халқының саны негізінде өкілдік етеді. Федерация емес, бірақ аумақтық негізде өкілдігі бар жоғарғы палаталары бар елдерде де екіпалаталылық бар. Мысалы, Оңтүстік Африкада Ұлттық провинциялар кеңесі (және 1997 жылға дейін Сенат) әр провинцияның заң шығарушы органы таңдаған мүшелерден тұрады. Испанияда Сенат де-факто аумақтық негізделген жоғарғы палата ретінде жұмыс істейді және автономиялық қауымдастықтар оны қатаң аумақтық палатаға реформалау үшін қысым көрсетіп отыр. Еуропалық Одақ жалпы сайлау құқығы негізінде сайланатын Еуропалық Парламенттен және мүше елдердің әрбір үкіметінен бір өкілден тұратын Еуропалық Одақ Кеңесінен тұратын, екіпалаталы заң шығару жүйесіне ұқсас жүйені сақтайды, олар тиісті заңнама саласында өкілетті. Еуропалық Одақ заң шығарушы орган ретінде ерекше сипатқа ие болғанымен, ең жақын эквиваленттілік екіпалаталы заң шығарушы органдарда деп айтуға болады. Еуропалық Одақ ел де, мемлекет те емес, бірақ ол көптеген салаларда ұлттық үкіметтерге тікелей үндеуге құқылы.
In German, Indian, and Pakistani systems, the upper houses (the Bundesrat, the Rajya Sabha, and the Senate respectively) are even more closely linked with the federal system, being appointed or elected directly by the governments or legislatures of each German or Indian state, or Pakistani province. This was also the case in the United States before the Seventeenth Amendment was adopted. Because of this coupling to the executive branch, German legal doctrine does not treat the Bundesrat as the second chamber of a bicameral system formally. Rather, it sees the Bundesrat and the Bundestag as independent constitutional bodies. Only the directly elected Bundestag is considered the parliament. In the German Bundesrat, the various Länder have between three and six votes; thus, while the less populated states have a lower weight, they still have a stronger voting power than would be the case in a system based proportionately on population, as the most populous Land currently has about 27 times the population of the least populous. The Indian upper house does not have the states represented equally, but on the basis of their population. There is also bicameralism in countries that are not federations, but have upper houses with representation on a territorial basis. For example, in South Africa, the National Council of Provinces (and before 1997, the Senate) has its members chosen by each province's legislature. In Spain, the Senate functions as a de facto territorially based upper house, and there has been some pressure from the Autonomous Communities to reform it into a strictly territorial chamber. The European Union maintains a somewhat close to bicameral legislative system consisting of the European Parliament, which is elected in elections on the basis of universal suffrage, and the Council of the European Union, which consists of one representative for each government of member countries, who are competent for a relevant field of legislation. Though the European Union has a highly unusual character in terms of legislature, one could say that the closest point of equivalency lies within bicameral legislatures. The European Union is considered neither a country nor a state, but it enjoys the power to address national Governments in many areas.
Аристократиялық және аристократиядан кейінгі
Кейбір елдерде екіпалаталық жүйе демократиялық және аристократиялық элементтердің қатар келуін қамтиды.
In a few countries, bicameralism involves the juxtaposition of democratic and aristocratic elements.
Ұлыбританияның Лордтар палатасы
Ең танымал мысал – британдық Лордтар палатасы, оған бірқатар мұрагерлік теңдер кіреді. Лордтар палатасы – британдық саясатта бір кезде басым болған аристократиялық жүйенің қалдығы, ал екінші палата, Коммуналар палатасы – толығымен сайланады. Жылдар бойы кейбір адамдар Лордтар палатасына реформалар енгізуді ұсынды, олардың кейбіреулері кем дегенде ішінара сәтті болды. 1999 жылғы Лордтар палатасы туралы заң мұрагерлік теңдер санын (Монархтың Премьер-министр кеңесі бойынша тағайындаған өмірлік теңдермен салыстырғанда) 92 адамға дейін шектеді, бұл шамамен 700-ден азырақ. Олардың ішінде 92-і – Норфолк герцогының әрдайым қолында болатын мұрагерлік лауазымдағы граф маршал, біреуі – қазіргі уақытта барон Каррингтон қолындағы, кезекпен берілетін мұрагерлік лауазымдағы лорд-үлкен камералы, ал қалған 90-ы барлық отырыстағы теңдер сайлайды. Палата сайлаған мұрагерлік теңдер өкілдік теңдер ретінде өмір бойы отырады; өкілдік теңдердің бірі қайтыс болған жағдайда, бос орынды толтыру үшін қосымша сайлау өтеді. 1911 және 1949 жылғы Парламент актілері Лордтар палатасының заңнаманы тоқтату өкілеттігін шектеді. Теңдер ақша заңдарынан басқа заң жобаларын ұсына алады, ал барлық заңнама Парламенттің екі палатасынан өтуі керек. Егер екі сессия ішінде қабылданбаса, Коммуналар палатасы Парламент актісін қолданып, Лордтардың кешігуін жеңе алады. Дегенмен, кейбір заңнама Парламент актісі бойынша Коммуналар палатасының мәжбүрлеуіне ұшырамастан, екі палатаның келісімімен қабылдалуы керек. Оларға Парламент сессиясының ұзақтығын ұзартатын заң жобалары, жеке заң жобалары, сессия аяқталуға бір ай қалғанда Лордтар палатасына жіберілген заң жобалары және Лордтар палатасынан бастау алған заң жобалары жатады. Өмірлік теңдер Тағайындау комиссиясының ұсынымы бойынша (бес партиялық емес теңдерді, әдетте академиялық, бизнес немесе мәдениет өкілдерін тексеріп бағалайтын тәуелсіз орган) немесе әр парламенттік мерзімнің соңында депутаттарға институционалдық естеліктерін сақтау үшін орын ұсынылатын тарату құрметтері арқылы тағайындалады. Төменгі палатаның спикеріне әдетте отставкаға шыққанда жұртшылық құрметі көрсетіледі. Лордтарды одан әрі реформалау ұсынылған, бірақ ешқандай ұсынылған реформалар қоғамдық келісімге немесе үкіметтік қолдауға қол жеткізе алмады. Лордтар палатасының мүшелерінің барлығы аристократиялық атаққа ие немесе дін қызметкерлері. Англия шіркеуінің 26 архиепископы мен епископы Рухани Лордтар ретінде отырады (Кентербери архиепископы, Йорк архиепископы, Лондон епископы, Дарем епископы, Винчестер епископы және ең ұзақ қызмет еткен 21 епископ). Зейнеткерлікке шыққан архиепископтар мен кейбір басқа епископтарға крестке отырып, өмірлік теңдік беріледі. 2009 жылға дейін 12 Апелляциялық Лордтар еліміздің жоғарғы соты ретінде Палатада отырды; кейіннен олар жаңадан құрылған Ұлыбритания Жоғарғы Сотының судьялары болды. 2021 жылдың 16 ақпанына қарай Лордтар палатасында 803 адам отырды, олардың ішінде 92 мұрагерлік теңдер, 26 Рухани Лордтар және 685 өмірлік теңдер бар. Мүшелік тұрақты емес және тек теңдердің қайтыс болуы, зейнетке шығуы немесе отставкаға кетуі кезінде ғана азаяды.
The best known example is the British House of Lords, which includes a number of hereditary peers. The House of Lords is a vestige of the aristocratic system that once predominated in British politics, while the other house, the House of Commons, is entirely elected. Over the years, some have proposed reforms to the House of Lords, some of which have been at least partly successful. The House of Lords Act 1999 limited the number of hereditary peers (as opposed to life peers, appointed by the Monarch on the advice of the Prime Minister) to 92, down from around 700. Of these 92, one is the Earl Marshal, a hereditary office always held by the Duke of Norfolk, one is the Lord Great Chamberlain, a hereditary office held by turns, currently by Baron Carrington, and the other 90 are elected by all sitting peers. Hereditary peers elected by the House to sit as representative peers sit for life; when a representative peer dies, there is a by election to fill the vacancy. The power of the House of Lords to block legislation is curtailed by the Parliament Acts 1911 and 1949. Peers can introduce bills except Money Bills, and all legislation must be passed by both Houses of Parliament. If not passed within two sessions, the House of Commons can override the Lords' delay by invoking the Parliament Act. Certain legislation, however, must be approved by both Houses without being forced by the Commons under the Parliament Act. These include any bill that would extend the time length of a Parliament, private bills, bills sent to the House of Lords less than one month before the end of a session, and bills that originated in the House of Lords. Life Peers are appointed either by recommendation of the Appointment Commission (the independent body that vets non partisan peers, typically from academia, business or culture) or by Dissolution Honours, which take place at the end of every Parliamentary term when leaving MPs may be offered a seat to keep their institutional memory. It is traditional to offer a peerage to every outgoing Speaker of the House of Commons. Further reform of the Lords has been proposed; however, no proposed reforms have been able to achieve public consensus or government support. Members of the House of Lords all have an aristocratic title, or are from the Clergy. 26 Archbishops and Bishops of the Church of England sit as Lords Spiritual (the Archbishop of Canterbury, Archbishop of York, the Bishop of London, the Bishop of Durham, the Bishop of Winchester and the next 21 longest serving Bishops). It is usual that retiring Archbishops, and certain other Bishops, are appointed to the Crossbenches and given a life peerage. Until 2009, 12 Lords of Appeal in Ordinary sat in the House as the highest court in the land; they subsequently became justices of the newly created Supreme Court of the United Kingdom. As of 16 February 2021, 803 people sit in the House of Lords, with 92 Hereditary Peers, 26 Lords Spiritual and 685 Life Peers. Membership is not fixed and decreases only on the death, retirement or resignation of a peer.
Жапонияның бұрынғы теңеулер палатасы
Аристократиялық екі палаталы жүйенің тағы бір мысалы – Жапондық Жұптар Палатасы, Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін таратылып, оның орнына қазіргі Кеңесшілер Палатасы келді.
Another example of aristocratic bicameralism was the Japanese House of Peers, abolished after World War II and replaced with the present House of Councillors.
Бірыңғай мемлекеттер
Италия, Франция, Нидерланды, Филиппин, Чехия, Ирландия Республикасы және Румыния сияқты көптеген унитарлық мемлекеттерде екіпалаталы жүйе қолданылады. Осындай елдерде жоғарғы палата көбінесе төменгі палатаның қабылдаған шешімдерін зерделейді және оларға вето қою мүмкіндігін қарастырады.
Many unitary states like Italy, France, the Netherlands, the Philippines, the Czech Republic, the Republic of Ireland and Romania have bicameral systems. In countries such as these, the upper house generally focuses on scrutinizing and possibly vetoing the decisions of the lower house.
Италия Парламенті
Екінші жағынан, Италияда Парламент бірдей рөл және билікке ие екі палатадан тұрады: Сенат (Республика Сенаты, көбінесе жоғарғы палата деп есептеледі) және Депутаттар палатасы (төменгі палата деп есептеледі). Екі палатаның арасындағы негізгі айырмашылық – олардың құралу жолында: депутаттар, іс жүзінде, жалпыұлттық негізде сайланады, ал Сенат мүшелері аймақтық негізде сайланады. Бұл екі палатада әртүрлі көпшілік болуына мүмкіндік береді, себебі, мысалы, бір партия ұлттық деңгейде бірінші орында болса, кейбір аймақтарда екінші немесе үшінші орында болуы мүмкін. Италия Республикасында Үкімет екі палатаның екеуінен де сенім дауысын алуға тиіс екенін ескерсек, Үкімет Депутаттар палатасында (көбінесе) күшті көпшілікке ие болуы мүмкін, ал Сенатта әлсіз (немесе мүлдем көпшілік болмауы) мүмкін. Бұл кейде заңнамалық дағдарыстарға және Италия Үкіметіндегі тұрақсыздыққа әкеп соқты.
On the other hand, in Italy the Parliament consists of two chambers that have the same role and power: the Senate (Senate of the Republic, commonly considered the upper house) and the Chamber of Deputies (considered the lower house). The main difference among the two chambers is the way the two chambers are composed: the deputies, in fact, are elected on a nationwide basis, whilst the members of the Senate are elected on a regional basis: this may lead to different majorities among the two chambers because, for example, a party may be the first nationally but second or third in some regions. Considering that in the Italian Republic the Government needs to win confidence votes in both the chambers, it may happen that a Government has a strong majority (usually) in the Chamber of Deputies and a weak one (or no majority at all) in the Senate. This has led sometimes to legislative deadlocks, and has caused instability in the Italian Government.
Тікелей емес сайлау арқылы сайланатын Жоғарғы палаталар (Франция, Ирландия, Нидерланды)
Кейбір елдерде Жоғарғы палата тікелей емес сайлау арқылы сайланады. Франция Сенатының және Ирландияның Seanad Éireann мүшелері сайлау коллегиясымен сайланады. Ирландияда олар төменгі палатаның мүшелерінен, жергілікті кеңесшілерден, Таоиштен және таңдалған университеттердің бітірушілерінен құралады, ал Нидерланд Сенатын провинциялық мәжілістердің мүшелері сайлайды (олар өз кезегінде тікелей сайланады).
In some of these countries, the upper house is indirectly elected. Members of France's Senate and Ireland's Seanad Éireann are chosen by electoral colleges. In Ireland, it consists of members of the lower house, local councillors, the Taoiseach, and graduates of selected universities, while the Netherlands' Senate is chosen by members of provincial assemblies (who, in turn, are directly elected).
Жартылай екі палаталы (Гонконг, Солтүстік Ирландия; бұрын Норвегияда, Нидерландыда)
Гонконгта бірпалаталы заң шығарушы кеңестің мүшелері 1998 жылдан бері демократиялық жолмен сайланған географиялық сайлау округтерінен және ішінара демократиялық функционалдық сайлау округтерінен сайланғандар, үкімет ұсынбаған ұсыныстар, заң жобалары немесе үкіметтік заң жобаларына енгізілген түзетулер бойынша жеке-жеке дауыс беруге міндетті. Осы ұсыныстардың, заң жобаларының немесе үкіметтік ұсыныстарға немесе заң жобаларына енгізілген түзетулердің қабылдануы екі топта да бір уақытта екі есе көпшілік дауыс беруді талап етеді. (2004 жылға дейін Сайлау комитеті арқылы сайлау жойылғанша, Сайлау комитеті арқылы сайланған мүшелер географиялық сайлау округтерінен сайланған мүшелермен бірге дауыс берді.) Екі есе көпшілік дауыс беру талабы үкімет ұсынған ұсыныстарға, заң жобаларына және түзетулерге қолданылмайды. Тағы бір ұқсас жағдай – Солтүстік Ирландиядағы қауымдық дауыс беру кезіндегі шағымдану рәсімі. Норвегияда бір сайланған орган – Стортингтің құрамында екі палаталы заң шығарушы орган болды. Бұл палаталар Lagting және Odelsting деп аталды және 2009 жылғы жалпы сайлаудан кейін таратылды. Мортен Сёбергтің сөзіне сәйкес, 1798 жылғы Батавия Республикасының конституциясында осыған ұқсас жүйе болған.
In Hong Kong, members of the unicameral Legislative Council returned from the democratically elected geographical constituencies and partially democratic functional constituencies are required to vote separately since 1998 on motions, bills or amendments to government bills not introduced by the government. The passage of these motions, bills or amendments to government motions or bills requires double majority in both groups simultaneously. (Before 2004, when elections to the Legislative Council from the Election Committee was abolished, members returned through the Election Committee vote with members returned from geographical constituencies.) The double majority requirement does not apply to motions, bills and amendments introduced by the government. Another similar situation are cross community votes in Northern Ireland when the petition of concern procedure is invoked. Norway had a kind of semi bicameral legislature with two chambers, or departments, within the same elected body, the Storting. These were called the Lagting and the Odelsting, and were abolished after the general election of 2009. According to Morten Søberg, there was a related system in the 1798 constitution of the Batavian Republic.
Ұлттық емес құрылымдардағы екі палаталылық үлгілері
Кейбір федералды жүйелі елдерде жеке штаттар (АҚШ, Аргентина, Австралия және Үндістан сияқты) екіпалаталы заң шығарушы органдарға ие болуы мүмкін. Кейіннен АҚШ-тың Небраска штаты, Австралияның Квинсленд штаты, Германияның Бавариясы, сондай-ақ Аргентинаның Тукуман және Кордова провинциялары бірпалаталы жүйеге көшті. (Бразилия штаттары мен Канада провинцияларының бәрі жоғарғы палаталарды таратып жіберді).
In some countries with federal systems, individual states (like those of the United States, Argentina, Australia and India) may also have bicameral legislatures. A few such states as Nebraska in the U. S., Queensland in Australia, Bavaria in Germany, and Tucumán and Córdoba in Argentina have later adopted unicameral systems. (Brazilian states and Canadian provinces all abolished upper houses).
Аргентина
24 провинцияның тек 8-і ғана сенат пен депутаттар палатасы бар екіпалаталы заң шығарушы органына ие: Буэнос-Айрес, Катамарка, Корриентес, Энтре-Риос, Мендоса, Салта, Сан-Луис (1987 жылдан бері) және Санта-Фе. Тукуман мен Кордова 1990 және 2001 жылдары бірпалаталы жүйеге көшкен. Сантьяго-дель-Эстеро 1884 жылы екіпалаталы заң шығарушы органға көшкен, бірақ 1903 жылы бірпалаталы жүйеге қайта оралған.
Only 8 out of 24 provinces still have bicameral legislatures, with a Senate and a Chamber of Deputies: Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Ríos, Mendoza, Salta, San Luis (since 1987) and Santa Fe. Tucumán and Córdoba changed to unicameral systems in 1990 and 2001 respectively. Santiago del Estero changed to a bicameral legislature in 1884, but changed back to a unicameral system in 1903.
Австралия
Австралия штаттары 19-шы ғасырда британдық колониялар ретінде құрылғанда, олардың әрқайсысында екі палаталы парламент болды. Төменгі палата дәстүрлі түрде «бір адам – бір дауыс» принципі негізінде сайланды, барлық ерлерге сайлау құқығы берілді, кейіннен ол әйелдерге де таратылды, ал жоғарғы палата үкіметтің ұсынысы бойынша тағайындалды немесе сайланды, бірақ оның құрамы ауылдық сайлаушылар мен жер иелеріне басымдық берді. Федерация құрылғаннан кейін, бұл штаттардың парламенттеріне айналды. Квинсленд штатында 1922 жылы тағайындалған жоғарғы палата таратылды, ал Жаңа Оңтүстік Уэльсте оны таратуға ұқсас әрекеттер жасалды, бірақ 1970-ші жылдары жоғарғы палата тікелей сайлау жүйесіне реформаланды. 1970-ші жылдардан бастап Австралия штаттары (Квинсленд штатын қоспағанда, ол бір палаталы) жоғарғы палаталарын реформалауға кірісті, Федералды Сенатпен үйлестірілген пропорционалдық өкілдік жүйесін енгізуді мақсат етті. Алғашқысы 1973 жылы Оңтүстік Австралияның Заң шығару кеңесі болды, ол бастапқыда партиялық тізім жүйесін қолданды (1982 жылы оның орнына STV енгізілді), содан кейін 1978 жылы Жаңа Оңтүстік Уэльс Заң шығару кеңесі, 1987 жылы Батыс Австралия Заң шығару кеңесі және 2003 жылы Виктория Заң шығару кеңесі үшін Бірыңғай ауыстырылатын дауыс жүйесі енгізілді. Бүгінгі таңда жоғарғы палата федералды деңгейде де, көптеген штаттарда да пропорционалдық өкілдік принципі бойынша сайланады, ал төменгі палата бір мандатты сайлау округтерінде бірден дауыс беру жүйесін қолданады. Бұл Тасмания штатында керісінше: төменгі палата пропорционалдық өкілдік жүйесімен, ал жоғарғы палата бір мандатты сайлау округтерінде сайланады.
When the Australian states were founded as British colonies in the 19th century, they each had a bicameral Parliament. The lower house was traditionally elected based on the one vote one value principle, with universal male suffrage, later expanded to women, whereas the upper house was either appointed on the advice of the government or elected, with a strong bias towards country voters and landowners. After Federation, these became the state Parliaments. In Queensland, the appointed upper house was abolished in 1922, while in New South Wales there were similar attempts at abolition, before the upper house was reformed in the 1970s to provide for direct election. Beginning in the 1970s, Australian states (except Queensland, which is unicameral) began to reform their upper houses to introduce proportional representation in line with the Federal Senate. The first was the South Australian Legislative Council in 1973, which initially used a party list system (replaced with STV in 1982), followed by the Single Transferable Vote being introduced for the New South Wales Legislative Council in 1978, the Western Australian Legislative Council in 1987 and the Victorian Legislative Council in 2003. Nowadays, the upper house both federally and in most states is elected using proportional representation while the lower house uses Instant runoff voting in single member electorates. This is reversed in the state of Tasmania, where proportional representation is used for the lower house and single member electorates for the upper house.
Босния және Герцеговина
Босния және Герцеговина Федерациясының заң шығару органы – Босния және Герцеговинаның екі құрамының бірі. Өкілдер палатасы 98 делегаттан тұрады, олар пропорционалдық өкілдік жүйесі бойынша төрт жылға сайланады. Халықтар палатасы 58 мүшеден тұрады, олардың 17-сі Федерация құрамына кіретін әрбір халықтан, ал 7-сі басқа халықтардан сайланады. Серб Республикасының бірпалаталы парламенті бар, ол Ұлттық Ассамблея деп аталады, бірақ де-факто екінші заң шығарушы палата болып табылатын Халықтар Кеңесі де бар.
The Legislature of the Federation of Bosnia and Herzegovina, one of the two entities of Bosnia and Herzegovina, is a bicameral legislative body. The House of Representatives has 98 delegates, elected for four year terms by proportional representation. The House of Peoples has 58 members, 17 delegates from among each of the constituent peoples of the Federation, and 7 delegates from among the other peoples. Republika Srpska, the other entity, has a unicameral parliament, known as the National Assembly, but there is also a Council of Peoples who is de facto the other legislative house.
Үндістан
Үндістанның 36 штатының немесе Одақ аумақтарының тек 6-ы ғана екі палаталы заң шығарушы органына ие: Андхра-Прадеш, Бихар, Карнатака, Махараштра, Телангана және Уттар-Прадеш, ал қалғандары бір палаталы заң шығарушы органымен басқарылады. Төменгі палаталар Заң шығарушы жиналыстар деп аталады, олардың мүшелері мемлекеттік сайлауларда жалпы ересек сайлау құқығы арқылы бір мандатты сайлау округтерінен сайланады, бұл сайлаулар әдетте бес жыл сайын өткізіледі және Видхана Сабха деп аталады. Екі палаталы заң шығарушы органы бар алты штатта жоғарғы палата Заң шығарушы кеңес (Видхан Паришад) немесе Видхан Паришат деп аталады, оның мүшелерінің үштен бірі екі жыл сайын сайланады. Заң шығарушы кеңестің мүшелері түрлі жолдармен сайланады:
Only 6 of the 36 states or Union Territories of India have bicameral legislatures, Andhra Pradesh, Bihar, Karnataka, Maharashtra, Telangana and Uttar Pradesh, while the rest all have unicameral legislatures. The lower houses are called Legislative Assemblies, and their members are elected by universal adult suffrage from single member constituencies in state elections, which are normally held every five years called Vidhana Sabha. In the six states with bicameral legislatures, the upper house is called the Legislative Council (Vidhan Parishad) or Vidhana Parishat, one third of whose members are elected every two years. Members of the Legislative Council are elected in various ways:
Үштен бірі штаттың жергілікті өкілді органдарының мүшелері – муниципалитеттер, ауылдық кеңестер, аудандық даму кеңестері және округтік кеңестер арқылы сайланады. Үштен бірі штаттық Заң шығарушы жиналыстың мүшелері штаттық Заң шығарушы жиналыстың мүшесі емес адамдардың арасынан сайлайды. Оның алтыдан бірі штат губернаторы әдебиет, ғылым, өнер, кооперативтік қозғалыс және әлеуметтік қызмет салаларында білімі немесе тәжірибесі бар адамдардың арасынан тағайындайды. Он екіден бірі арнайы сайлау округтерінде тұратын және үш жылдық жоғары білімі бар адамдармен сайланады. Он екіден бірі штаттың білім беру мекемелерінде, орта мектептерден төмен емес, колледждер мен университеттерді қоса алғанда, кем дегенде үш жыл оқытушылық қызмет атқарған адамдар сайлайды. 1956 жылдан 1958 жылға дейін Андхра-Прадеш заң шығарушы органы бір палаталы болды. 1958 жылы Штаттық Заң шығарушы кеңес құрылғаннан кейін, ол 1985 жылдың 1 маусымына дейін екі палаталы болды, содан кейін таратылды. Бұл 2007 жылдың наурызына дейін жалғасты, одан кейін Штаттық Заң шығарушы кеңес қайта құрылды және оның орындарына сайлау өтті. Тамил Надуда 1986 жылдың 14 мамырында қаулы қабылданды және штаттың Заң шығарушы кеңесі 1986 жылдың 1 қарашасында таратылды. Кейін, 2010 жылдың 12 сәуірінде кеңесті қайта құру туралы қаулы қабылданды, бірақ ол сәтті болмады. Сонымен қатар, Ассам, Джамму және Кашмир, Мадхья-Прадеш, Пенджаб және Батыс Бенгалия штаттары да өздерінің штаттық заң шығарушы органдарының жоғарғы палаталарын таратып жіберді.
One third are elected by the members of local bodies in the state such as municipalities, gram panchayats, block development councils and district councils. One third are elected by the members of the state's Legislative Assembly from amongst persons who are not members of the State Legislative Assembly. One sixth are nominated by the governor of the state from amongst persons having knowledge or practical experience in fields such as literature, science, arts, the co operative movement and social service. One twelfth are elected from special constituencies by persons who are college graduates of three years' standing residing in those constituencies. One twelfth are elected by persons engaged for at least three years in teaching in educational institutions within the state not lower than secondary schools, including colleges and universities. From 1956 to 1958 the Andhra Pradesh Legislature was unicameral. In 1958, when the State Legislative Council was formed, it became bicameral until 1 June 1985 when it was abolished. This continued until March 2007 when the State Legislative Council was reestablished and elections were held for its seats. In Tamil Nadu, a resolution was passed on 14 May 1986 and the state's Legislative Council was dissolved on 1 November 1986. Again on 12 April 2010, a resolution was passed to reestablish the council, but was ultimately unsuccessful. Similarly, the states of Assam, Jammu and Kashmir, Madhya Pradesh, Punjab, and West Bengal have also dissolved the upper houses of their state legislatures.
Америка Құрама Штаттары
1930 жылдары Небраска штатының заң шығарушы органы екіпалаталыдан бірпалаталыға дейін қысқартылды, бұл штат Сенатының 43 мүшесінен құралды. Небраска сайлаушыларына сол кезде идеяны ұсыну үшін қолданылған аргументтердің бірі – бірпалаталы жүйені қабылдау арқылы «конференциялық комитет» процесінің кемшіліктері жойылатыны еді. Екі палата ұсыныстың мәтіні бойынша келісе алмаған жағдайда конференциялық комитет тағайындалады және ол әр палатадан шамалы ғана заң шығарушылардан тұрады. Бұл биліктің көп бөлігін тек бірқатар заң шығарушылардың қолына береді. Конференциялық комитет бекіткен кез келген заң, егер болса, екі палатада да өзгеріссіз, «қабылдаңыз немесе қабылдамаңыз» түрінде ұсынылады. Миннесота штатының губернаторы болған кезінде Джесси Вентура Миннесота заң шығарушы органының құрамын пропорционалдық өкілдікпен бірпалаталы жүйеге көшіруді ұсынды, оны көптеген заңнамалық қиындықтарды шешетін және заңнамалық жемқорлыққа тосқауыл қоятын реформа деп есептеді. Вентураның «Мен жалғыз тұрамын ба?» атты саяси мәселелерге арналған кітабында провинциялық және жергілікті аймақтар үшін екіпалаталы заң шығарушы органдардың артық және қажетсіз екендігі айтылды, сондай-ақ штаттар үшін көптеген заңнамалық және бюджеттік мәселелерді шешуге мүмкіндік беретін реформа ретінде бірпалаталылық талқыланды.
During the 1930s, the Legislature of the State of Nebraska was reduced from bicameral to unicameral with the 43 members that once comprised that state's Senate. One of the arguments used to sell the idea at the time to Nebraska voters was that by adopting a unicameral system, the perceived evils of the "conference committee" process would be eliminated. A conference committee is appointed when the two chambers cannot agree on the same wording of a proposal, and consists of a small number of legislators from each chamber. This tends to place much power in the hands of only a small number of legislators. Whatever legislation, if any, the conference committee finalizes is presented in an unamendable "take it or leave it" manner by both chambers. During his term as governor of the State of Minnesota, Jesse Ventura proposed converting the Minnesotan legislature to a single chamber with proportional representation, as a reform that he felt would solve many legislative difficulties and impinge upon legislative corruption. In his book on political issues, Do I Stand Alone?, Ventura argued that bicameral legislatures for provincial and local areas were excessive and unnecessary, and discussed unicameralism as a reform that could address many legislative and budgetary problems for states.
Тарихи
Германияның Бавария федеративтік штаты 1946 жылдан 1999 жылға дейін екі палаталы заң шығарушы органмен жұмыс істеді, сол кезде сенат мемлекет конституциясына түзетулер енгізу бойынша өткізілген референдум арқылы таратылды. Қалған 15 штат құрылғаннан бері бір палаталы жүйені қолданып келеді. КСРО-да аймақтық және жергілікті кеңестер бір палаталы болды. 1993 жылғы Ресей Конституциясы қабылданғаннан кейін, кейбір аймақтарда екі палаталы жүйе енгізілді. Федералдық заңмен екі палаталы аймақтық заң шығарушы органдарға техникалық түрде рұқсат берілгенімен, бұл ереже қазір қолданылмайды. Екі палаталы жүйеден бір палаталы жүйеге соңғы ауысқан аймақ 2012 жылы Свердловск облысы болды. Бразилияның төрт штатында (Баия, Сеара, Пернамбуко және Сан-Паулу) екі палаталы заң шығарушы органдары болды, олар 1930 жылғы революциядан кейін Гетулио Варгас билікке келгенде таратылды.
The German federal state of Bavaria had a bicameral legislature from 1946 to 1999, when the Senate was abolished by a referendum amending the state's constitution. The other 15 states have used a unicameral system since their founding. In the Soviet Union, regional and local Soviets were unicameral. After the adoption of the 1993 Russian Constitution, bicameralism was introduced in some regions. Bicameral regional legislatures are still technically allowed by federal law but this clause is dormant now. The last region to switch from bicameralism to unicameralism was Sverdlovsk Oblast in 2012. Four Brazilian states (Bahia, Ceará, Pernambuco and São Paulo) had bicameral legislatures that were abolished when Getúlio Vargas came to power after the Revolution of 1930.
Араб саяси реформасы
АҚШ Сыртқы қатынастар жөніндегі кеңесінің 2005 жылғы араб әлеміндегі демократиялық реформа туралы баяндамасында, бұрынғы мемлекеттік хатшы Мадлен Олбрайт та қолдау көрсетіп, араб мемлекеттеріне екіпалаталық жүйені қабылдау ұсынылды, мұнда жоғарғы палаталар "нақты мамандық негізінде" тағайындалатын болды. Кеңес мұның "көпшіліктің озбырлығынан" қорғайтынын мәлімдеді, сондай-ақ, тексеру және тепе-теңдік жүйесі болмаған жағдайда экстремистердің бірпалаталы парламенттерді азшылық топтарының құқықтарын шектеу үшін пайдаланатыны туралы алаңдаушылық білдірді. 2002 жылы Бахрейн екіпалаталық жүйені қабылдады, онда төменгі палата сайланды, ал жоғарғы палата тағайындалды. Бұл әл-Вейфак партиясының сол жылы парламент сайлауын бойкоттауына себеп болды, олар үкіметтің жоғарғы палатаны өз жоспарларына вето қою үшін пайдаланатынын айтты. 2005 жылы төменгі палатаның көптеген депутаттары "әдеп полициясы" деп аталатын заңды қабылдағаннан кейін, екіпалаталық жүйеге қарсы болған көптеген секулярлық сыншылар оның артықшылықтарына көнді.
A 2005 report on democratic reform in the Arab world by the U. S. Council on Foreign Relations co sponsored by former Secretary of State Madeleine Albright urged Arab states to adopt bicameralism, with upper chambers appointed on a 'specialized basis'. The Council claimed that this would protect against the 'Tyranny of the majority', expressing concerns that without a system of checks and balances extremists would use the single chamber parliaments to restrict the rights of minority groups. In 2002, Bahrain adopted a bicameral system with an elected lower chamber and an appointed upper house. This led to a boycott of parliamentary elections that year by the Al Wefaq party, who said that the government would use the upper house to veto their plans. Many secular critics of bicameralism were won around to its benefits in 2005, after many MPs in the lower house voted for the introduction of so called morality police.
Румыния
2009 жылғы 22 қарашада Румынияда қазіргі екіпалаталы парламенттің орнына бірпалаталы парламент енгізу жөнінде референдум өтті. Дауыс беруге қатысқандардың саны 50,95% болды, ал бірпалаталы парламентке «Иә» деп дауыс бергендердің үлесі 77,78% құрады. Бұл референдум кеңес беру мақсатында болғандықтан, ұсынылған жаңа өзгерістерді бекіту үшін парламенттік бастама және тағы бір референдум қажет болды.
A referendum on introducing a unicameral Parliament instead of the current bicameral Parliament was held in Romania on 22 November 2009. The turnout rate was 50.95%, with 77.78% of "Yes" votes for a unicameral Parliament. This referendum had a consultative role, thus requiring a parliamentary initiative and another referendum to ratify the new proposed changes.
Кот - д ' Ивуар
2016 жылдың 30 қазанында жаңа конституция бойынша референдум өтті. Конституция жобасы қазіргі бірпалаталы парламентті екіпалаталы парламентке алмастыруды көздейді. Сенаттың аумақтық бірлестіктер мен шетелде тұратын азаматтардың мүдделерін қорғайтыны күтілуде. Сенаттың үштен екі бөлігі жалпы сайлау кезінде сайланады, ал қалған үштен бір бөлігін сайланған президент тағайындайды.
A referendum on a new constitution was held on 30 October 2016. The constitution draft would create a bicameral Parliament instead of the current unicameral. The Senate is expected to represent the interests of territorial collectivities and Ivoirians living abroad. Two thirds of the Senate is to be elected at the same time as the general election. The remaining one third is appointed by the president elect.
Федералды
Елі Екі палаталы орган Ескертпелер Жоғарғы палата Төменгі палата Ұлттық конгресс Жиырма үш провинциялық заң шығарушы органның сегіз (Бюнос-Айрес, Катамарка, Корриентес, Энтре-Риос, Мендоса, Сальта, Сан-Луис және Санта-Фе) екі палаталы, ал қалған он бес және Буэнос-Айрес автономиялық қаласының заң шығарушы органы бір палаталы. Сенат Парламенттің депутаттар палатасы Квинслендтен басқа барлық штаттық парламенттер де екі палаталы. NT және ACT заң шығару органдары бір палаталы. Сенат Өкілдер палатасы Парламент Бундеслендерлердің барлығында бір палаталы парламенттер бар. Бундесрат (федералды кеңес) Ұлттық кеңес (ұлттық кеңес) Федералды парламент Қоғамдық және аймақтық парламенттердің барлығы бір палаталы. Сенаттың Өкілдер палатасының Парламенттік жиналысы Босния және Герцеговина Федерациясының Парламенті де екі палаталы, ал Серб Республикасы Ұлттық Ассамблеясы бір палаталы. Халық палатасы Өкілдер палатасы Ұлттық конгресс Барлық 26 штаттық заң шығарушы органдар мен Федералды округтің заң шығарушы органдары бір палаталы. Сенат Депутаттар Палатасы Парламент Барлық провинциялық және аумақтық заң шығарушы органдар бір палаталы. Сенаттың палатасы Федералды парламенттік ассамблеяның аймақтық кеңестері бір палаталы. Облыстық кеңестердің депутаттары тікелей сайланады. Федерация палатасы Халық өкілдерінің палатасы Ескерту Техникалық тұрғыдан алғанда, Бундестаг пен Бундесрат екі бөлек бір палаталы заң шығарушы конституциялық орган құрайды, оларды кешенді институт біріктірмейді. Немец заң ғылымы Бундесратты парламенттік палата ретінде танымайды, өйткені ол штаттық үкімет мүшелерінен тұрады. Заң шығару процесінде ол әрқашан тыңдалуы тиіс болса да, белгілі бір айқындалған салалар бойынша заң жобаларына ғана келісім беруі керек. Бүгінде барлық федералды мемлекеттерде (Länder) бір палаталы Landtage бар. Бундесрат (федералды кеңес) Бундестаг (федералды парламент) Парламент жиырма сегіз мемлекеттің алтысында екі палаталы заң шығарушы органдар бар, олар жоғары палата, Мемлекеттік заң шығарушы кеңес (Видан Паришад) және төменгі палата, Мемлекеттік заң шығарушы жиналыс (Видан Сабха) болып табылады. Қалған 22 штаттың және Дели, Джамму және Кашмир және Пудучерри орталық аумақтарының бір палаталы заң шығарушы органдары бар. Раджа Сабха (Штаттар кеңесі) Лок Сабха (Халық палатасы) Парламент Барлық 13 мемлекеттік заң шығарушы жиналыстар бір палаталы. Dewan Negara (Сенат) Dewan Rakyat (Көкілдер палатасы) Конгресс Барлық 31 штаттық конгресс және Мексика қаласының конгрессі бір палаталы. Сенат Депутаттар Палатасы Парламент Барлық провинциялық жиналыстар бір палаталы. Растрия Сабха (Ұлттық Ассамблея) Пратинидхи Сабха (Көкілдер Палатасы) Ұлттық Ассамблея Сенат Өкілдер Палатасы Парламент Барлық провинциялық ассамблеялар бір палаталы. Сенат Ұлттық жиналыс Федералды жиналыс Барлық аймақтық заң шығарушы органдар қазір бір палаталы, ал аймақтарда екі палаталылық федерация бойынша рұқсат етіледі. Федерация кеңесі Мемлекеттік Дума Парламент Сенат Халық Палатасы Федералды Ассамблея Барлық кантондарда бір палаталы парламенттер бар. Мемлекет кеңесінің Ұлттық кеңесінің Конгресс Небраскадан басқа барлық мемлекеттік заң шығарушы органдар да екі палаталы болып табылады. Пуэрто-Риконың заң шығарушы ассамблеясы екі палаталы. Колумбия округінің кеңесі бір палаталы болып табылады. Сенаттың Өкілдер палатасы
Country Bicameral body Notes Upper house Lower house National Congress Of the twenty three provincial legislatures, eight (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Ríos, Mendoza, Salta, San Luis, and Santa Fe) are bicameral, while the remaining fifteen and the legislature of the Autonomous City of Buenos Aires are unicameral. Senate Chamber of Deputies Parliament All of the state parliaments except Queensland's are also bicameral. The legislatures of the NT and the ACT are unicameral. Senate House of Representatives Parliament All of the Bundesländer have unicameral parliaments. Bundesrat (Federal Council) Nationalrat (National Council) Federal Parliament All of the community and regional parliaments are unicameral. Senate Chamber of Representatives Parliamentary Assembly The Parliament of the Federation of Bosnia and Herzegovina is also bicameral, while the National Assembly of Republika Srpska is unicameral. House of Peoples House of Representatives National Congress All of the 26 state legislatures and the Federal District legislature are unicameral. Senate Chamber of Deputies Parliament All of the provincial and territorial legislatures are unicameral. Senate House of Commons Federal Parliamentary Assembly Regional Councils are unicameral. Assemblypersons of the Regional Councils are elected directly. House of Federation House of Peoples' Representatives N/A Technically, Bundestag and Bundesrat form two distinct unicameral legislative constitutional bodies not framed by a comprehensive institution. German jurisprudence doesn't recognise the Bundesrat as a parliamentary chamber, because it consists of members of the state governments. Although it must always be heard in the legislative process, it only has to give consent to bills in certain defined areas. All of the federal states (Länder) today have unicameral Landtage. Bundesrat (Federal Council) Bundestag (Federal Diet) Parliament Six of the twenty eight states also have bicameral legislatures, consisting of the upper house, the State Legislative Council (Vidhan Parishad) and the lower house, the State Legislative Assembly (Vidhan Sabha) respectively. The remaining twenty two states and the union territories of Delhi, Jammu and Kashmir and Puducherry have unicameral legislatures. Rajya Sabha (Council of States) Lok Sabha (House of the People) Parliament All the 13 State Legislative Assemblies are unicameral. Dewan Negara (Senate) Dewan Rakyat (House of Representatives) Congress All the 31 State Congresses and the Congress of Mexico City are unicameral. Senate Chamber of Deputies Parliament All of the provincial assemblies are unicameral. Rastriya Sabha (National Assembly) Pratinidhi Sabha (House of Representatives) National Assembly Senate House of Representatives Parliament All of the provincial assemblies are unicameral. Senate National Assembly Federal Assembly All the regional legislatures are now unicameral while bicameralism in regions is technically allowed by the Federation. Federation Council State Duma Parliament Senate House of The People Federal Assembly All of the cantons have unicameral parliaments. Council of States National Council Congress All of the state legislatures, except Nebraska, are also bicameral. The Legislative Assembly of Puerto Rico is bicameral. The Council of the District of Columbia is unicameral. Senate House of Representatives
Біртұтас
Ел Екіпалаталы орган Ескертулер Жоғарғы палата Төменгі палата Парламент Ұлттық кеңес Парламент Сенаты Халық жиналысы Парламент Сенаты Өкілдер палатасы Парламент Сенаты Ассамблея палатасы Ұлттық жиналыс Консультативтік кеңес Өкілдер кеңесі Парламент Сенаты Ассамблея палатасы Ұлттық жиналыс Кеңес Өкілдер палатасы Ұлттық жиналыс Сенаты Өкілдер палатасы Парламент Ұлттық кеңес Ұлттық жиналыс Планирулегіс заң шығарушы ассамблеясы Сенаты Депутаттар палатасы Парламент Сенаты Ұлттық жиналыс Парламент Сенаты Ұлттық жиналыс Парламент Сенаты Ұлттық жиналыс Ұлттық конгресс Сенаты Депутаттар палатасы Конгресс Сенаты Өкілдер палатасы Парламент Сенаты Депутаттар палатасы Парламент Сенаты Ұлттық жиналыс Парламент Сенаты Ұлттық жиналыс Конгресс Сенаты Депутаттар палатасы Парламент Сенаты Ассамблея палатасы Парламент 2008 жылы Словения Конституциялық соты Словения Парламентін толық емес екіпалаталы деп таныды. Ұлттық кеңес Ұлттық жиналыс Парламент Әр палатада 82 мүше бар. Сомалиленд Конституциясы ақсақалдар үйінің мүшелері қалай сайланатынын нақты көрсетпейді. Бірақ Өкілдер үйінің мүшелері бес жылда бір рет сайланады. Ақсақалдар үйі Өкілдер үйі Парламент Барлық провинциялық заң шығарушы органдар бірпалаталы. Ұлттық провинциялар кеңесі Ұлттық жиналыс Кортес Генералес Сенаттың 208 мүшесі азаматтармен сайланады, ал өзгермелі саны (қазіргі уақытта 57) автономиялық аймақтар тағайындайды. Депутаттар Конгресі Сенаттың заң жобасына қарсы дауысын абсолютті көпшілік дауыспен жоққа шығара алады. Сонымен қатар, әрбір испан автономиялық аймағының өз бірпалаталы аймақтық парламенті бар, олар өздерінің заң шығару өкілеттіктерімен кең ауқымды. Сенаты Депутаттар Конгресі Жоғарғы Ассамблея Ұлттық Ассамблея Өкілдер Ассамблеясы Ұлттық Ассамблея Сенаты Өкілдер палатасы Парламент Тобаго аралындағы Тобаго Ассамблеясы бірпалаталы. Сенаты Өкілдер палатасы Ұлттық кеңес Халық кеңесі Ассамблея Парламент Шотландия, Уэльс және Солтүстік Ирландияда әртүрлі өкілеттіктерге ие бірпалаталы заң шығарушы органдар бар. Лордтар палатасы Өкілдер палатасы Бас Ассамблея Сенаты Өкілдер палатасы Олий Мажлис Сенаты Заң шығарушы палата Парламент Шура кеңесі Өкілдер палатасы Парламент Сенаты Зимбабве Ұлттық Ассамблеясы
Country Bicameral body Notes Upper house Lower house Parliament Council of the Nation People's National Assembly Parliament Senate House of Representatives Parliament Senate House of Assembly National Assembly Consultative Council Council of Representatives Parliament Senate House of Assembly National Assembly Council House of Representatives National Assembly Senate House of Representatives Parliament National Council National Assembly Plurinational Legislative Assembly Senate Chamber of Deputies Parliament Senate National Assembly Parliament Senate National Assembly Parliament Senate National Assembly Parliament Senate National Assembly National Congress Senate Chamber of Deputies Congress Senate Chamber of Representatives Parliament Senate Chamber of Deputies Parliament Senate National Assembly Parliament Senate National Assembly Congress Senate Chamber of Deputies Parliament Senate National Assembly Parliament Senate House of Assembly Parliament in the Fifth French Republic All Regional Councils are unicameral. The regional councillors are elected directly. Senate National Assembly Parliament Senate National Assembly Parliament Senate House of Representatives Parliament Senate Chamber of Deputies People's Consultative Assembly All of the provinces have unicameral parliaments. Regional Representative Council People's Representative Council Oireachtas A 2013 proposal to abolish the Seanad was defeated at referendum. Seanad Éireann (Senate of Ireland) Dáil Éireann (Assembly of Ireland) Parliament Both houses possess the same powers. The executive is responsible to both houses. All of the regional councils are unicameral. Senate of the Republic Chamber of Deputies Parliament Senate National Assembly Parliament Senate House of Representatives National Diet House of Councillors House of Representatives Parliament Senate House of Representatives ParliamentAll of the mäslihats (local assemblies) are unicameral. Senate Mäjilis (Assembly of People) Parliament Senate National Assembly Parliament Senate National Assembly Legislature Senate House of Representatives Parliament Senate National Assembly Parliament House of Councillors House of Representatives Pyidaungsu Hluttaw (Assembly of the Union) All the 14 State and Region Hluttaw (Assemblies) are unicameral. Amyotha Hluttaw (House of Nationalities) Pyithu Hluttaw (House of Representatives) Parliament National Council National Assembly States General Eerste Kamer Tweede Kamer Parliament Majlis al Dawla (Council of State) Majlis al Shura (Consultative Assembly) National Congress Senate House of Delegates Congress Senate Chamber of Deputies Congress The Bangsamoro Parliament of the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao and all Sangguniang Panlalawigan (Provincial Council), Sangguniang Panlungsod (City Council), and Sangguiniang Bayan (Municipal Council) are unicameral. Senate House of Representatives National Assembly All of the voivodeship sejmiks are unicameral. Senate Sejm (Diet) Parliament Senate Chamber of Deputies Parliament Senate Chamber of Deputies Parliament SenateHouse of Assembly Parliament In 2008, the Constitutional Court of Slovenia recognized the Slovenian Parliament as incompletely bicameral. National Council National Assembly Parliament Each house has 82 members. The constitution of Somaliland does not clarify how members of the elders house are elected. But the members of the house of representative are elected once every five years. House of Elders House of Representatives Parliament All of the provincial legislatures are unicameral. National Council of Provinces National Assembly Cortes Generales A fixed number of 208 members of the Senate are elected by citizens, a variable number (currently 57) are appointed by the autonomous regions. Congress of Deputies can override a negative vote of the Senate on a bill with an absolute majority affirmative vote. Moreover, each Spanish autonomous region has its own unicameral regional parliament, with wide ranging legislative powers on their own. Senate Congress of Deputies Supreme Assembly National Assembly Assembly of Representatives National Assembly Senate House of Representatives Parliament The Tobago House of Assembly in the island of Tobago is unicameral. Senate House of Representatives National Council People's Council Assembly Parliament Scotland, Wales and Northern Ireland have devolved unicameral legislatures, each with a varying range of powers. House of Lords House of Commons General Assembly Senate Chamber of Representatives Oliy Majlis Senate Legislative Chamber Parliament Shura Council House of Representatives Parliament SenateNational Assembly of Zimbabwe
Тарихи
Ригсден 1849 жылғы конституция бойынша құрылды, екі палатадан – жоғарғы және төменгі палатадан тұрады. Алайда, 1953 жылғы референдумнан кейін Ригсден және Ландстинг таратылды, Фолкетинг парламенттің жалғыз палатасы болды. Ландстинг (жоғарғы палата) Фолкетинг (төменгі палата) Грекия Парламенті 1844 жылғы Грекия Корольдігінің Конституциясымен Сенатты жоғарғы палата ретінде құрды, ал 1864 жылғы Грекия Конституциясымен жойылды. Сенат 1927 жылғы республикалық Конституциямен қайта құрылды, ол Екінші Грекия Республикасын құрды және 1935 жылы Грекия Корольдігінің қалпына келтірілуімен таратылды. Герусия (Сенат) Воули (Депутаттар палатасы) Корольдіктің Ассамблеясы 1608 және 1918 жылдар аралығында Венгрия Парламенті, Орсаггюлес (Корольдіктің Ассамблеясы) екі палаталы құрылымға ие болды, екі палатаның да заң шығару құқығы тең болды. 1848 жылы төменгі палата үшін халық өкілдігі енгізілді (сословиелердің өкілдігін алмастырды), ал 1885 жылғы VII заңмен жоғарғы палата сәл өзгертілді, бірақ оның тарихи және ішінара аристократиялық сипаты сақталды. Жоғарғы палата (1885 жылдан кейін: Лордтар палатасы) Төменгі палата (1848 жылдан кейін: Өкілдер палатасы) Корольдіктің Ассамблеясы 1927 және 1944 жылдар аралығында Венгрия Парламенті қайтадан екі палаталы болды, өйткені 1926 жылғы XXII заң жоғарғы палатаны қайта құрды, қазір ол жай ғана Felsőház (Жоғарғы палата) деп аталады. Бұл жаңа палата ішінара сайланған орган болды: орта деңгейдегі жергілікті басқару органдары (округтер) және кейбір корпоративтік, мәдени және ғылыми бірлестіктер (мысалы, университеттер немесе сауда палатасы) өз мүшелерінен депутаттарды сайлау құқығын алды. 1945 жылдан бастап Венгрия Парламенті бір палаталы заң шығарушы орган болып табылады. Жоғарғы палата Өкілдер палатасы Парламент Исландия Парламенті 1844 жылы патша жарлығымен қалпына келтірілгеннен кейін, ол 1845 жылдан 1874 жылға дейін бір палаталы жұмыс істеді, содан кейін ол негізінен екі палаталы болып, үшінші палатамен біріктірілген Парламент ретінде танылды. Алайда, үшінші палата басқа екеуінің бірігуінен тұрады және бір орган ретінде қаралады, бұл кейбір ғалымдарды оны тек екі палаталы жүйе ретінде жіктеуге мәжбүр етеді. Алайда, үшінші палатаның басқа екі палатаның спикерлерінен бөлек, өзінің спикері болды. Исландия Парламенті Дания мен Швеция заң шығарушыларына ілесіп, 1991 жылы тағы бір палаталы болды. Жоғарғы палата Төменгі палата Ұлттық ассамблея Бірінші конституция бойынша (бірінші республика, 1948-52) Ұлттық ассамблея бір палаталы болды. Екінші және үшінші конституциялар (бірінші республика, 1952-1960) Ұлттық Ассамблеяның екі палаталы екенін және ол Қоғамдар палатасы мен Сенаттан тұратындығын реттеді, бірақ тек Қоғамдар палатасы құрылды және Қоғамдар палатасы Сенатты құру туралы заң жобасын қабылдамады. Қысқа өмір сүрген екінші республика кезінде (1960-61) Ұлттық Ассамблея екі палаталы болды, бірақ 16 мамыр төңкерісімен таратылды. Ұлттық Ассамблея 1963 жылы қайта ашылғаннан бері бір палаталы болып табылады. Сенаты Қоғамдық палата Парламенті 1950 жылға дейін Жаңа Зеландия Парламенті екі палаталы болды. Ол 1951 жылы Заң шығарушы кеңестің жойылуынан кейін бір палаталы болды, бұл өкілдер палатасын жалғыз парламенттік палата ретінде қалдырды. Заң шығарушы кеңес Өкілдер палатасы Конгресс Демократияға оралуды белгілеген 1979 жылғы Конституция екі палаталы заң шығарушы органды сақтай отырып, алдыңғы конституциялардың үрдісін ұстанды. Алайда, оны президент Альберто Фухимори 1992 жылы өзінің төңкерісі арқылы толықтай таратылды. Кейіннен 1993 жылғы жаңа конституция бойынша екі палаталы жүйе бір палаталы Республика Конгресіне ауыстырылды. Сенат Депутаттар палатасы Кортес Конституциялық монархия кезеңінде Португалия Парламенті екі палаталы болды. Төменгі палата - депутаттар палатасы, жоғарғы палата - теңдер палатасы болды (1838-1842 жылдар аралығында Сенаттың орнына Сенат болған). 1910 жылы Монархияны Республикамен алмастыру кезінде Парламент екі палаталы болып қала берді, 1926 жылға дейін Депутаттар палатасы мен Сенат болды. Кеңес Одағының Жоғарғы Кеңесі Халық депутаттарының съезі Жоғарғы Кеңестің орнын басып алды. Республикалар Кеңесі 1991 жылдың соңында Ұлттар Кеңесінің орнын басып алды. Ұлттықлер кеңесі Одақ кеңесі Риксдаген 1970 жылға дейін Швеция Риксдагы екі палаталы болды. Ол 1971 жылы бір палаталы болды, бірақ Риксдаг атауын сақтады. Första kammaren (Жоғары палата) Андра kammaren (Төменгі палата) Федералды жиналыс 1974-1992 жылдар аралығында. Республикалар палатасы Федералды палата Парламент Түркияның 1961 жылғы конституциясымен құрылды және 1982 жылғы Түркия конституциясымен таратылды, бірақ 1980 жылғы Түркиядағы төңкерістің салдарынан 1980-1982 жылдар аралығында да болған жоқ. Республика Сенаты Ұлттық ассамблея Конгресс 1999 жылғы конституция бойынша екі палаталы жүйе бір палаталы Венесуэла Ұлттық ассамблеясына ауыстырылды. Сенат Депутаттар палатасы Парламент 2006 жылғы төңкеріспен тоқтап тұрған бастапқы екі палаталы жүйе. 2013 жылғы Фиджи Конституциясы оны таратып, бір палаталы Парламентке ауыстырды. Сенат Өкілдер палатасы Парламент 2017 жылғы референдум бойынша екі палаталы жүйе бір палаталы жүйеге ауыстырылды. Сенат Ұлттық ассамблея Парламент 1950-1979 жылдар аралығында Сенат Ұлттық ассамблея Парламент 1990-2001 жылдар аралығында Округтар палатасы Өкілдер палатасы Ұлттық ассамблея 1966-1975 жылдар аралығында Сенат Өкілдер палатасы Ұлттық ассамблея 1920-1939 жылдар аралығында Сенат Депутаттар палатасы Федералды жиналыс Чехословакия Федерациясы туралы Конституциялық акті бойынша Федералды жиналыс 1969 жылы бір палаталы Ұлттық ассамблеяны алмастырды. Оның екі құрамы, Чех (Социалистік) Республикасы және Словак (Социалистік) Республикасы, бір палаталы заң шығарушы органдарына ие болды (Чех Ұлттық кеңесі және Словак Ұлттық кеңесі). Чехословакия 1993 жылдың басында таратылған кезде Федералды жиналыс таратылды. Чех Республикасы өзінің жоғарғы палатасын, Сенатты 1992 жылдың желтоқсанында құрды. Ұлттар палатасы Халық палатасы
Rigsdagen Under the 1849 constitution Rigsdagen was created, with two houses, an upper and a lower house. However, after the 1953 referendum, both Rigsdagen and the Landsting was abolished, making the Folketing the sole chamber of the parliament. Landsting (Upper house) Folketing (Lower house) Parliament of the Hellenes The Senate as an upper chamber was established by the Greek Constitution of 1844, of the Kingdom of Greece, and was abolished by the Greek Constitution of 1864. The Senate was reestabished by the republican Constitution of 1927, which establishing the Second Hellenic Republic and was disestablished by the restoration of the Kingdom of Greece at 1935. Gerousia (Senate) Vouli (Chamber of Deputies) Assembly of the Realm Between 1608 and 1918 the Hungarian Parliament called Országgyűlés (Assembly of the Realm) had a bicameral structure, both houses having the same rights in legislature. In 1848 the popular representation was introduced for the Lower Table (replacing the representation of the Estates), while with Act VII of 1885 the Upper Table was slightly transformed, but its historical and partly aristocratic nature was preserved. Upper Table (after 1885: House of Lords) Lower Table (after 1848: House of Representatives) Assembly of the Realm Between 1927 and 1944 the Hungarian Parliament became bicameral again, as Act XXII of 1926 reistanted the upper chamber, now simply called Felsőház (Upper House). This new house was partly an elected body: the mid level local governments (counties) and some corporative, cultural and scientific associations (such as, e. g., the universities or the chamber of commerce) got the right to co opt deputies from their own members. From 1945 on, the Hungarian Parliament is a unicameral legislative body. Upper House House of Representatives Parliament Once the Icelandic Parliament was restored by royal decree in 1844, it originally operated unicamerally from 1845 to 1874 when it became principally bicameral with an additional third chamber, known as Unified Parliament. However, the third chamber consisted of the union of the other two and deliberated as a single body, which makes some scholars classify it as only a bicameral system. However, the third chamber did have its own speaker distinct from the speakers for the other two chambers. The Icelandic Parliament followed the legislatures of Denmark and Sweden and became unicameral once more in 1991. Upper Chamber Lower Chamber National Assembly Under the first constitution (first republic, 1948–52), the National Assembly was unicameral. The second and third constitutions (first republic, 1952–60) regulated the National Assembly was bicameral and consisted of the House of Commons and the Senate, but only the House of Commons was established and the House of Commons could not pass a bill to establish the Senate. During the short lived second republic (1960–61), the National Assembly became practically bicameral, but it was overturned by the May 16 coup. The National Assembly has been unicameral since its reopen in 1963. Senate House of Commons Parliament Until 1950, the New Zealand Parliament was bicameral. It became unicameral in 1951, following the abolition of the Legislative Council, leaving the House of Representatives as the sole parliamentary chamber. Legislative Council House of Representatives Congress The 1979 Constitution, which marked the return to democracy, followed the trend of previous constitutions by retaining a bicameral legislature. However it was dissolved altogether by President Alberto Fujimori by his 1992 autocoup. Later, under the newer 1993 constitution, the bicameral system was replaced by the unicameral Congress of the Republic. Senate Chamber of Deputies Cortes During the period of Constitutional Monarchy, the Portuguese Parliament was bicameral. The lower house was the Chamber of Deputies and the upper house was the Chamber of Peers (except during the 1838–1842 period, where a Senate existed instead). With the replacement of the Monarchy by the Republic in 1910, the Parliament continued to be bicameral with a Chamber of Deputies and a Senate existing until 1926. Chamber of Peers Chamber of Deputies Supreme Soviet of the Soviet Union The Congress of People's Deputies superseded the Supreme Soviet. The Soviet of the Republics briefly succeeded the Soviet of Nationalities in late 1991. Soviet of Nationalities Soviet of the UnionRiksdagenUntil 1970, the Swedish Riksdag was bicameral. It became unicameral in 1971, but retained the name Riksdag. Första kammaren (Upper house)Andra kammaren (Lower house) Federal Assembly Between 1974 and 1992. Chamber of Republics Federal Chamber Parliament It was established with the Turkish constitution of 1961 and abolished with the Turkish constitution of 1982, although it did not exist between 1980 and 1982 either as a result of the 1980 coup d'état in Turkey. Senate of the Republic National Assembly Congress Under the 1999 constitution, the bicameral system was replaced by the unicameral National Assembly of Venezuela. SenateChamber of Deputies Parliament Original bicameral system suspended by 2006 coup. 2013 Constitution of Fiji abolished it and replaced it with a single chamber Parliament. Senate House of Representatives Parliament Under the 2017 Referendum, the bicameral system was replaced by the unicameral system. Senate National Assembly Parliament Between 1950 and 1979 Senate National Assembly Parliament Between 1990 and 2001 Chamber of Counties Chamber of Representatives National Assembly Between 1966 and 1975 Senate House of Representatives National Assembly Between 1920 and 1939 Senate Chamber of Deputies Federal Assembly Under the Constitutional Act on the Czechoslovak Federation, the Federal Assembly replaced the unicameral National Assembly in 1969. Its two constituent republics, the Czech (Socialist) Republic and the Slovak (Socialist) Republic, had unicameral legislatures (Czech National Council and Slovak National Council). When Czechoslovakia was dissolved at the start of 1993, the Federal Assembly was disbanded. The Czech Republic established their upper house, the Senate, in December 1992. Chamber of Nations Chamber of People