Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Швеция Конституциясының төрт негізгі заңының бірі
One of the Four Basic Laws of the Swedish constitution
1809 жылғы Үкімет құралы (1809 års regeringsform) – 1809 жылғы 6 маусымда Риксдаг пен король Карл XIII қабылдаған Швеция Корольдігінің 1809 жылдан 1974 жылдың соңына дейінгі конституциясы. Ол 1809 жылғы төңкеріс нәтижесінде пайда болды, оның барысында король Густав IV Адольф тақтан алынды. Конституцияның қабылдануы Швецияның Густав дәуіріндегі абсолюттік монархиядан (1772 жылғы төңкеріспен орнатылған) заң үстемдігіне және маңызды азаматтық бостандықтарға бағынған тұрақты конституциялық монархияға өтуін білдірді. Алғашқыда Үкімет құралы корольдің өкілеттіктерін ғана шектеді, ол саясатта маңызды рөлді сақтап қалды, бірақ уақыт өте келе, Швеция толыққанды демократияға айналғанда, тәждің өкілеттіктері келісім арқылы одан әрі қысқартылды. 1809 жылғы Үкімет құралы ақырында 1974 жылғы Үкімет құралымен толығымен алмастырылды, ол демократияны және бірпалаталы парламент арқылы жүзеге асырылатын халықтың еркі мен теңдігін ресми түрде бекітті.
The 1809 Instrument of Government (1809 års regeringsform), adopted on 6 June 1809 by the Riksdag of the Estates and King Charles XIII, was the constitution of the Kingdom of Sweden from 1809 to the end of 1974. It came about as a result of the Coup of 1809, in which King Gustav IV Adolf was deposed. The promulgation of the constitution marks the point at which Sweden transitioned from the absolute monarchy of the Gustavian era (established by a previous coup in 1772) into a stable, constitutional monarchy adhering to the rule of law and significant civil liberties. Initially the Instrument only curtailed the powers of the king, who retained a significant role in politics, but over time the crown's powers were reduced still further by convention as Sweden developed into a full democracy. The 1809 Instrument was finally replaced altogether by the Instrument of Government of 1974, which formally enshrined democracy and the will and equality of the people, exercised through a unicameral parliament.
Тарих
Үкімет құралы (1719) жарияланғаннан кейін Швецияда жарты ғасыр бойы Риксдагтың басқаруымен парламенттік үкімет орнады, бұл дәуір дәстүрлі түрде "Азаттық дәуірі" деп аталады. Бұл 1772 жылғы төңкеріспен аяқталды, ол Густав III жасаған өзіне қарсы төңкеріс болды, ол кейіннен 1772 жылғы Үкімет құралы бойынша ағартушы деспот ретінде билік жүргізді. Густав III-тің ұлы Густав IV Адольф оның орнын басып бірақ, одан аз харизматикалық басшы болды, ал оның саяси билігі Фин соғысында шведтердің жеңілісімен күйреп, Фредрикshamн шарты бойынша Финляндияның Ресейге берілуіне әкеп соқты. Бұл әскери апат швед әскерінің қолдауымен наразы либералдарға халыққа ұнамайтын патшаға қарсы төңкеріс жасауға мүмкіндік берді. Густав Адольф тұтқындалды, тақтан түсірілуге мәжбүр болды, содан кейін жер аударылды, ал оның інісі, герцог Карл, Карл XIII король ретінде жарияланды. Карл абсолюттік монархиядан бас тартуға және абсолюттік Үкімет құралын (1772) жаңа конституциямен алмастыруға келісті. Жаңа конституция Ханс Ярта басқаратын комиссиямен әзірленді және 6 маусымда, Швецияның ұлттық күнінде Риксдагта ресми түрде қабылданды. Карл XIII баласыз болғандықтан, оның өлімінен кейін тегіс мұрагерлікке кепілдік беру үшін мұрагер табу өте маңызды болды. Риксдаг бастапқыда Дания принці және Норвегия штадтхолдері Карл Августы сайлады, бірақ ол көп ұзамай қайтыс болды. Сондықтан 1810 жылы олар екінші сайлау өткізіп, француз маршалы және Понтекорво князі Жан Батист Бернадотті таңдады, ол Карл XIII-тің қабылдауымен ресми түрде мұрагер деп танылды. Болашақтағы мұрагерлік дағдарыстарын болдырмау үшін Бернадоттің ұрпақтарының швед тағына отыру құқығы Үкімет құралына, Мұрагерлік заңына (1810) енгізілген түзетуде бекітілді.
After the promulgation of the Instrument of Government (1719), Sweden had a half century of parliamentary government under the Riksdag of the Estates, a period traditionally known as the Age of Liberty. This came to an end with the Revolution of 1772, a self coup perpetrated by Gustav III, who subsequently ruled as an enlightened despot under the 1772 Instrument of Government. Gustav III's son, Gustav IV Adolf, succeeded him but proved a less charismatic ruler, and his political authority was fatally undermined by Swedish defeat in the Finnish War, part of the broader Napoleonic Wars, which led to the cession of Finland to Russia under the Treaty of Fredrikshamn. This military catastrophe provided an opportunity for disaffected liberals, backed by elements of the Swedish Army, to mount a coup against the unpopular king. Gustav Adolf was arrested, forced to abdicate and then sent into exile, and his uncle Duke Charles was acclaimed as King Charles XIII. Charles agreed to renounce absolute monarchy, and to accept the replacement of the absolutist Instrument of Government (1772) by a new constitution. The new constitution was drawn up by a committee led by Hans Järta, and was officially adopted by the Riksdag on 6 June, Sweden's national day. As Charles XIII was childless, it was vital to find an heir in order to guarantee a smooth succession upon his death. The Riksdag initially elected a Danish prince and Stadtholder of Norway, Charles August, but he died soon afterwards. In 1810 they therefore held a second election and chose the French Marshal and Prince of Pontecorvo Jean Baptiste Bernadotte, who was adopted by Charles XIII and officially recognised as heir apparent. In order to prevent future succession crises, the rights of Bernadotte's descendants to accede to the Swedish throne were codified in an amendment to the Instrument of Government, the Act of Succession (1810).
Сипаттама
Үкімет құралы атқарушы билік (патша) мен заң шығарушы билік (Риксдаг) арасындағы билікті бөліп қарастырды. Патша мен Риксдаг заң шығаруда бірлескен билікке ие болды (87-бап, конституциялық заң 81-86-баптарда), ал Риксдаг бюджет және мемлекеттік кірістер мен шығыстар (57-77-баптар) бойынша, соның ішінде әскери жүктемелер (73-бап) бойынша толық билікке ие болды. Патшаның билігі Густав III-нің саясы ағартылған абсолютизмімен салыстырғанда азайтылғанмен, жаңа құжат патшаға 1720 жылғы Үкімет құралына қарағанда саясатта белсендірек рөл атқаруға мүмкіндік берді, ол Еркіндік дәуірінде қолданыста болған. Бастапқыда министрлер тек патшаға саяси жауапкершілікке ие болды, ол оларды тағайындап, қызметтен босататын. Дегенмен, егер олар заң бұзушылық жасаса, олар арнайы заңға және жалпы заңға сәйкес Риксдаг пен арнайы сотқа (Riksrätten) заңды жауапкершілікке тартылды (106-бап және 101-102-баптар).
The Instrument of Government established a separation of powers between the executive branch (the king) and the legislative branch (the Riksdag of the Estates). The King and Riksdag possessed joint power over legislation (article 87, constitutional law in articles 81 86), while the Riksdag had sole power over the budget and state incomes and expenses (articles 57 77) including military burdens (article 73). While the king's power was somewhat reduced compared to the enlightened absolutism of Gustav III, the new document did allow the king to take a more active role in politics than the 1720 Instrument of Government which had been in force during the Age of Liberty. Originally, ministers were politically responsible solely to the king, who appointed and dismissed them. However, they were legally responsible to the Riksdag and a special court (Riksrätten) according to a special statute and to law in general if they committed legal offences (articles 106 and 101 102).
Кейінгі реформалар
Үкімет құралы 1974 жылдың соңына дейін күшінде болғанымен, осы аралықта швед үкіметінің құрылымын өзгертетін көптеген маңызды реформалар жасалды. Үкімет құралына сәйкес, Эстаттар Риксдағы бастапқыда орта ғасырдан бері сақталған көппалаталы құрылымын ұстады, ол швед қоғамының төрт "эстатының" – ақсүйектердің, дін қызметкерлерінің, қала тұрғындарының және шаруалардың – өкілдерінен тұрды. Алайда, 1866 жылы ол жаңа екіпалаталы (екі палатадан тұратын) заң шығарушы органмен, қазіргі Риксдагпен алмастырылды. Онда "Бірінші палатаның" мүшелері округтік кеңестер мен ірі қалалардың муниципалдық жиналыстары арқылы жанама түрде сайланды, ал "Екінші палатаның" мүшелері мүліктік иеліктері бар ер адамдармен тікелей сайланды. 1876 жылы Швеция Премьер-министрі лауазымын құру – тағы бір маңызды өзгеріс болды, бұл Ұлыбритания сияқты басқа парламенттік демократиялардағы тәжірибені көрсетті.
Although the Instrument of Government remained in force to the end of 1974, a large number of important reforms were made in the meantime which transformed the structures of Swedish government. Under the Instrument, the Riksdag of the Estates initially retained the multicameral form it had had since the Middle Ages, comprising representatives of the four "estates" of Swedish society, namely the nobility, clergy, burghers and peasantry. However, in 1866 it was replaced by anew bicameral (two chamber) legislature, the modern Riksdag, in which members of the "First Chamber" elected indirectly by the county councils and the municipal assemblies in the larger towns and cities, and members of the "Second Chamber" directly elected by male property owners. A further important change came in 1876 with the creation of the office of Prime Minister of Sweden, reflecting practice in other parliamentary democracies such as the United Kingdom.
Ауладағы дағдарыс
Риксдагтың билігі өскен сайын, үкіметке тек Корольдің қолдауымен қызметте тұру қиынға соқты. Бұл шиеленіс 1907 жылдан кейін одан бетер күшейді, ол кезде Риксдагтың сенімін ұстанатын, бірақ король Густав V-ке ұнамайтын либералды үкімет таңдалды. 1914 жылы король үкіметті ашық сынаған “Аула сөзін” айтты, үкімет наразылық білдіріп отставкаға кетті, сосын король консервативті шенеуніктер үкіметін тағайындады, ол тек оған ғана жауапты болды. Либералдар 1917 жылы шешуші жеңіске жетті, және Густав басқа консервативті министрлік тағайындауға тырысқанмен, ол Риксдагта жеткілікті қолдау таба алмады. Енді король өзі қалаған үкіметті таңдай алмайтыны, сондай-ақ Риксдагтың еркіне қарсы ұнамайтын министрлікті ұстай алмайтыны анық болды. Густав мойынсынып, либералды-социал-демократиялық коалицияны тағайындады, ол тиімді түрде Корольдің көп бөлігін саяси билігіне иеленді. Бұл “Аула дағдарысы” министрлердің саяси және заңды жауапкершілігі Корольге емес, Риксдагқа екенін нақты анықтады, және содан бері министрлерді Король ресми түрде тағайындағанмен, қабылданған тәртіп бойынша олар Риксдагта көпшіліктің қолдауына ие болуын қамтамасыз етуі керек болды. 1809 жылғы Жарғының 4-баптағы “Король ғана патшалықты басқарады” деген мәлімдемесі өзгеріссіз қалғанмен, ол өкілеттіктерін министрлер арқылы жүзеге асыратыны және олардың кеңесімен әрекет ететіні түсінілді. Нәтижесінде, министрлер басқару жұмысының басым бөлігін атқарды, Швецияны де-факто парламенттік монархияға айналдырды.
As the Riksdag's authority grew, it became increasingly difficult for a government to stay in office solely with the Crown's support. This tension grew especially bad after 1907, when a liberal government was chosen that enjoyed the confidence of the Riksdag but was disliked by King Gustav V. In 1914 the king made the so called Courtyard Speech publicly criticising the government, which resigned in protest, whereupon the king appointed a conservative government of civil servants responsible to him. The Liberals won a decisive victory in 1917, and although Gustaf nevertheless tried to appoint another conservative ministry, it could not garner enough support in the Riksdag. It was now obvious that the king could no longer pick a government entirely of his choosing, nor could he keep an unpopular ministry in office against the will of the Riksdag. Gustaf yielded and appointed a liberal social democratic coalition that effectively arrogated most of the crown's political powers to itself. This "Courtyard Crisis" definitively established that ministers were both politically and legally responsible to the Riksdag rather than the crown, and from then on, while ministers were still formally appointed by the king, convention required him to ensure they had the support of a majority in the Riksdag. Although the 1809 Instrument's statement that "the King alone shall govern the realm" (article 4) remained unchanged, it was understood that he was to exercise his powers through the ministers and act on their advice. As a result, the ministers did most of the actual work of governing, making Sweden a de facto parliamentary monarchy.
1974 жылғы құралмен алмастыру
1975 жылдың 1 қаңтарында 1809 жылғы Жарлық жаңа Үкімет Жарлығымен (1974 ж.) ауыстырылды, ол корольдің тіпті формалды саяси билігін де алып тастап, Швецияны де-факто тәжді республикаға айналдырды.
On 1 January 1975, the 1809 Instrument was replaced by a new Instrument of Government (1974), which stripped the king of even nominal political power and made Sweden a de facto crowned republic.