Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Один из четырёх основных законов шведской конституции
One of the Four Basic Laws of the Swedish constitution
Инструмент правительства 1809 года (1809 års regeringsform), принятый 6 июня 1809 года Риксдагом сословий и королем Карлом XIII, являлся конституцией Королевства Швеция с 1809 года до конца 1974 года. Он появился в результате переворота 1809 года, в ходе которого король Густав IV Адольф был отстранен от власти. Принятие конституции ознаменовало переход Швеции от абсолютной монархии эпохи Густава (установленной предыдущим переворотом в 1772 году) к стабильной конституционной монархии, основанной на верховенстве закона и значительных гражданских свободах. Изначально Инструмент лишь ограничивал власть короля, который сохранял существенное влияние на политику, но со временем полномочия короны были еще больше сокращены в силу установившейся практики, по мере развития Швеции в полноценную демократию. Инструмент 1809 года был окончательно заменен Инструментом правительства 1974 года, который формально закрепил демократию, а также волю и равенство народа, осуществляемые через однопалатный парламент.
The 1809 Instrument of Government (1809 års regeringsform), adopted on 6 June 1809 by the Riksdag of the Estates and King Charles XIII, was the constitution of the Kingdom of Sweden from 1809 to the end of 1974. It came about as a result of the Coup of 1809, in which King Gustav IV Adolf was deposed. The promulgation of the constitution marks the point at which Sweden transitioned from the absolute monarchy of the Gustavian era (established by a previous coup in 1772) into a stable, constitutional monarchy adhering to the rule of law and significant civil liberties. Initially the Instrument only curtailed the powers of the king, who retained a significant role in politics, but over time the crown's powers were reduced still further by convention as Sweden developed into a full democracy. The 1809 Instrument was finally replaced altogether by the Instrument of Government of 1974, which formally enshrined democracy and the will and equality of the people, exercised through a unicameral parliament.
История
После провозглашения Инструмента правления (1719) Швеция пережила полвека парламентского правления под эгидой Риксдага сословий, период, традиционно известный как Эпоха свободы. Ему положила конец Революция 1772 года – самозахват, осуществленный Густавом III, который впоследствии правил как просвещенный деспот на основании Инструмента правления 1772 года. Сын Густава III, Густав IV Адольф, унаследовал престол, но оказался менее харизматичным правителем, а его политический авторитет был окончательно подорван поражением Швеции в Финской войне, являвшейся частью более масштабных Наполеоновских войн, что привело к уступке Финляндии России по Фредерикshamнскому миру. Эта военная катастрофа предоставила возможность недовольным либералам, поддержанным частью шведской армии, организовать переворот против непопулярного короля. Густав Адольф был арестован, вынужден отречься от престола и отправлен в изгнание, а его дядя, герцог Карл, был провозглашен королем Карлом XIII. Карл согласился отказаться от абсолютной монархии и принять замену абсолютистского Инструмента правления (1772) новой конституцией. Новая конституция была разработана комитетом под руководством Ханса Ярты и официально принята Риксдагом 6 июня, в национальный день Швеции. Поскольку Карл XIII не имел детей, было крайне важно найти наследника для обеспечения бесперебойной преемственности власти после его смерти. Риксдаг изначально избрал датского принца и наместника Норвегии Карла Августа, но тот вскоре скончался. В 1810 году были проведены повторные выборы, и выбор пал на французского маршала и принца Понтекорво Жана Батиста Бернадотта, которого Карл XIII усыновил и официально признал наследником. Чтобы предотвратить будущие кризисы престолонаследия, права потомков Бернадотта на шведский престол были закреплены в поправке к Инструменту правления – Акте о престолонаследии (1810).
After the promulgation of the Instrument of Government (1719), Sweden had a half century of parliamentary government under the Riksdag of the Estates, a period traditionally known as the Age of Liberty. This came to an end with the Revolution of 1772, a self coup perpetrated by Gustav III, who subsequently ruled as an enlightened despot under the 1772 Instrument of Government. Gustav III's son, Gustav IV Adolf, succeeded him but proved a less charismatic ruler, and his political authority was fatally undermined by Swedish defeat in the Finnish War, part of the broader Napoleonic Wars, which led to the cession of Finland to Russia under the Treaty of Fredrikshamn. This military catastrophe provided an opportunity for disaffected liberals, backed by elements of the Swedish Army, to mount a coup against the unpopular king. Gustav Adolf was arrested, forced to abdicate and then sent into exile, and his uncle Duke Charles was acclaimed as King Charles XIII. Charles agreed to renounce absolute monarchy, and to accept the replacement of the absolutist Instrument of Government (1772) by a new constitution. The new constitution was drawn up by a committee led by Hans Järta, and was officially adopted by the Riksdag on 6 June, Sweden's national day. As Charles XIII was childless, it was vital to find an heir in order to guarantee a smooth succession upon his death. The Riksdag initially elected a Danish prince and Stadtholder of Norway, Charles August, but he died soon afterwards. In 1810 they therefore held a second election and chose the French Marshal and Prince of Pontecorvo Jean Baptiste Bernadotte, who was adopted by Charles XIII and officially recognised as heir apparent. In order to prevent future succession crises, the rights of Bernadotte's descendants to accede to the Swedish throne were codified in an amendment to the Instrument of Government, the Act of Succession (1810).
Описание
Инструмент правительства установил разделение властей между исполнительной властью (королем) и законодательной властью (Риксдагом). Король и Риксдаг совместно обладали властью в области законодательства (статья 87, конституционное право в статьях 81–86), тогда как исключительное право над бюджетом и государственными доходами и расходами (статьи 57–77), включая военные расходы (статья 73), принадлежало Риксдагу. Хотя власть короля была несколько ограничена по сравнению с просвещенным абсолютизмом Густава III, новый документ позволял королю играть более активную роль в политике, чем Инструмент правительства 1720 года, действовавший в эпоху свободы. Изначально министры несли политическую ответственность исключительно перед королем, который их назначал и увольнял. Однако они несли юридическую ответственность перед Риксдагом и специальным судом (Riksrätten) в соответствии со специальным уставом и общим законодательством, если совершали правонарушения (статьи 106 и 101–102).
The Instrument of Government established a separation of powers between the executive branch (the king) and the legislative branch (the Riksdag of the Estates). The King and Riksdag possessed joint power over legislation (article 87, constitutional law in articles 81 86), while the Riksdag had sole power over the budget and state incomes and expenses (articles 57 77) including military burdens (article 73). While the king's power was somewhat reduced compared to the enlightened absolutism of Gustav III, the new document did allow the king to take a more active role in politics than the 1720 Instrument of Government which had been in force during the Age of Liberty. Originally, ministers were politically responsible solely to the king, who appointed and dismissed them. However, they were legally responsible to the Riksdag and a special court (Riksrätten) according to a special statute and to law in general if they committed legal offences (articles 106 and 101 102).
Поздние реформы
Хотя Инструмент управления оставался в силе до конца 1974 года, за это время было проведено множество важных реформ, которые трансформировали структуры шведского правительства. В соответствии с Инструментом, Риксдаг сословий первоначально сохранил многопалатную форму, существовавшую со времен Средневековья, и состоял из представителей четырех сословий шведского общества: дворянства, духовенства, бюргерства и крестьянства. Однако в 1866 году он был заменен новым двухпалатным законодательным органом – современным Риксдагом, в котором члены "Первой палаты" избирались косвенно окружными советами и муниципальными собраниями крупных городов, а члены "Второй палаты" – непосредственно собственниками недвижимости мужского пола. Дальнейшим важным изменением стало создание в 1876 году должности премьер-министра Швеции, что отражало практику, принятую в других парламентских демократиях, таких как Соединенное Королевство.
Although the Instrument of Government remained in force to the end of 1974, a large number of important reforms were made in the meantime which transformed the structures of Swedish government. Under the Instrument, the Riksdag of the Estates initially retained the multicameral form it had had since the Middle Ages, comprising representatives of the four "estates" of Swedish society, namely the nobility, clergy, burghers and peasantry. However, in 1866 it was replaced by anew bicameral (two chamber) legislature, the modern Riksdag, in which members of the "First Chamber" elected indirectly by the county councils and the municipal assemblies in the larger towns and cities, and members of the "Second Chamber" directly elected by male property owners. A further important change came in 1876 with the creation of the office of Prime Minister of Sweden, reflecting practice in other parliamentary democracies such as the United Kingdom.
Кризис во дворе
По мере роста авторитета Риксдага правительству становилось все труднее оставаться у власти, опираясь исключительно на поддержку короны. Эта напряженность особенно обострилась после 1907 года, когда было сформировано либеральное правительство, пользовавшееся доверием Риксдага, но не нравившееся королю Густаву V. В 1914 году король выступил с так называемой «речью во дворе», публично раскритиковав правительство, которое в знак протеста подало в отставку. После этого король назначил консервативное правительство из государственных служащих, ответственных перед ним. Либералы одержали убедительную победу в 1917 году, и хотя Густав тем не менее попытался назначить другое консервативное министерство, оно не смогло получить достаточной поддержки в Риксдаге. Стало очевидно, что король больше не мог формировать правительство по своему усмотрению и не мог удерживать непопулярное министерство у власти против воли Риксдага. Густав уступил и назначил либерально-социал-демократическую коалицию, которая фактически захватила большую часть политической власти короны. Этот «кризис во дворе» окончательно установил, что министры несут политическую и юридическую ответственность перед Риксдагом, а не перед короной. С тех пор, хотя министры по-прежнему формально назначались королем, существовала общепринятая практика, требующая от него убедиться в поддержке большинства в Риксдаге. Несмотря на то, что в Инструменте 1809 года (статья 4) оставалось неизменным положение о том, что «только король управляет королевством», понималось, что он должен осуществлять свои полномочия через министров и действовать по их совету. В результате министры выполняли основную часть работы по управлению государством, превратив Швецию в фактическую парламентскую монархию.
As the Riksdag's authority grew, it became increasingly difficult for a government to stay in office solely with the Crown's support. This tension grew especially bad after 1907, when a liberal government was chosen that enjoyed the confidence of the Riksdag but was disliked by King Gustav V. In 1914 the king made the so called Courtyard Speech publicly criticising the government, which resigned in protest, whereupon the king appointed a conservative government of civil servants responsible to him. The Liberals won a decisive victory in 1917, and although Gustaf nevertheless tried to appoint another conservative ministry, it could not garner enough support in the Riksdag. It was now obvious that the king could no longer pick a government entirely of his choosing, nor could he keep an unpopular ministry in office against the will of the Riksdag. Gustaf yielded and appointed a liberal social democratic coalition that effectively arrogated most of the crown's political powers to itself. This "Courtyard Crisis" definitively established that ministers were both politically and legally responsible to the Riksdag rather than the crown, and from then on, while ministers were still formally appointed by the king, convention required him to ensure they had the support of a majority in the Riksdag. Although the 1809 Instrument's statement that "the King alone shall govern the realm" (article 4) remained unchanged, it was understood that he was to exercise his powers through the ministers and act on their advice. As a result, the ministers did most of the actual work of governing, making Sweden a de facto parliamentary monarchy.
Замена инструментом 1974 года
1 января 1975 года Акт 1809 года был заменен новым Актом о форме правления (1974), который лишил короля даже формальной политической власти и превратил Швецию де-факто в конституционную монархию республиканского типа.
On 1 January 1975, the 1809 Instrument was replaced by a new Instrument of Government (1974), which stripped the king of even nominal political power and made Sweden a de facto crowned republic.