Кіріспе
Ресей Федерациясының сыртқы қатынастары – Ресей үкіметінің басқа елдермен, олардың азаматтарымен және шетелдік ұйымдармен өзара әрекеттесуін бағыттайтын саясатының бір бөлігі. Бұл мақалада 1991 жылдың соңында Кеңес Одағының тарағаннан бергі Ресей Федерациясының сыртқы саясаты қарастырылады. Қазіргі таңдағыда Ресей Украинаға жасаған басып кіруіне байланысты Украинамен дипломатиялық қарым-қатынас үзілген. Украинадан өзге, Ресейдің Грузиямен, Бутанмен, Микронезия Федеративтік Штаттарымен және Соломон аралдарымен де дипломатиялық қарым-қатынасы жоқ. Кремльдің сыртқы саясат жөніндегі пікірталастары үш бағыттың арасындағы қақтығысты көрсетеді: АҚШ және жалпы Батыс әлемімен жақын қарым-қатынас орнатуды көздейтін Атлантистер; бұрынғы онжылдықта жоғалған жартылай гегемониялық мәртебені қайтаруды мақсат тұтқан Империалистер; және Ресейді өз мәдени аймағында оқшаулауды жақтаған Жаңа славянофилдер. Жаңа Ресей Федерациясының алғашқы жылдарында Атлантизм басым идеология болғанмен, Андрей Козырев басшылығымен бұрынғы КСРО-да Ресейдің үстемдігін қорғамағаны үшін сынға ұшырады. 1996 жылы Евгений Примаковты Сыртқы істер министрі қызметіне тағайындау сыртқы саясатта ұлттық бағыттың күшеюінің бастауын берді. Тағы бір маңызды тенденция – 20 ғасырдың басында пайда болған Еуразиялық идея. Еуразиялықтар Ресейдің славян, түркі және азиялық мәдениеттерден тұратынын айтады және либерализмді еуроцентризммен байланысты империализм деп қарастырады. Еуразиялық идеяның алғашқы идеологтарының бірі – орыс тарихшысы Николай Трубецкой, ол еурофилдік Петр I патшаны сынап, Ресейді Азияның «Шыңғыс хан мұрасын» қабылдауға шақырды, осы арқылы континенттерді қамтитын Еуразиялық мемлекет құруға ұмтылды. Кеңес Одағының таралуынан кейін еуразиялық идея философ Александр Дугиннің еңбектері арқылы кеңінен танылды және Владимир Путиннің үкіметі кезінде ресми идеологиялық саясатқа айналды. Владимир Путиннің президенттік өкілеттігі 2000 жылдың қаңтарынан 2008 жылдың мамырына дейін және 2012 жылдың мамырынан қазіргі уақытқа дейін жалғасты. Путиннің басшылығымен Ресей бірнеше маңызды қақтығыстарға қатысты, соның ішінде Украина мен Грузия сияқты көрші елдермен. Ол осы елдердің ішіндегі жаңа республикалардың тәуелсіздігін мойындады. Әсіресе 2001 мен 2022 жылдар аралығында АҚШ-пен қарым-қатынас күрт нашарлады, ал Еуропалық Одақпен қарым-қатынас 2014 жылы Ресейдің Украинадан Қырымды аннексиялауынан кейін одан да нашарлады. 2021 жылы «Левада-центр» жүргізген сауалнама бойынша, ресейлік азаматтардың 64%-ы Ресейді еуропалық емес ел деп санайды, ал тек 29%-ы Ресейді Еуропаның бір бөлігі деп есептейді. 2022 жылдың 24 ақпанында Ресей Украинаға кең ауқымды басып кірді, нәтижесінде Еуропалық Одақ, Ұлыбритания, АҚШ, Канада және басқа елдер тарапынан ауқымды экономикалық және саяси санкциялар салынды. Ресей үкіметі қазір «Дос емес елдердің тізімін» жүргізеді, онда қарым-қатынас шиеленіскен (немесе тоқтатылған) елдер көрсетілген. Украинаға басып кіргеннен бері халықаралық қауымдастықпен қарым-қатынас нашарлағанмен, Ресей Қытай, Беларусь, Орталық Африка Республикасы, Бурунди және Нигер сияқты елдермен қолдау мен тығыз байланысты сақтап тұр. Ресей Йеменнің Жоғарғы саяси кеңесінен де күшті қолдау алады. Ресей «Экономист» журналының мәліметінше, «Ресейге жақын» деп сипатталатын елдермен де оң қарым-қатынас орнатып отыр. Бұл елдердің қатарында Алжир, Қазақстан, Тәжікстан, Қырғызстан, Ауғанстан, Лаос, Пәкістан, Эфиопия, Судан және Уганда бар. Ресей сондай-ақ Бразилия, Гондурас, Үндістан, Түркменстан, Өзбекстан және Вьетнам сияқты әлемдік аренада бейтарап саналатын елдермен де оң қарым-қатынас жасайды. Батысқа бағытталған елдермен Ресейдің Венгрия, Сербия, Әзірбайжан, Түркия, Кувейт, Сауд Арабиясы, Оман сияқты елдермен оң қарым-қатынасы бар.
The foreign relations of the Russian Federation is the policy arm of the government of Russia which guides its interactions with other nations, their citizens, and foreign organizations. This article covers the foreign policy of the Russian Federation since the dissolution of the Soviet Union in late 1991. At present, Russia has no diplomatic relations with Ukraine due to its ongoing invasion of Ukraine. Other than Ukraine, Russia also has no diplomatic relations with Georgia, Bhutan, Federated States of Micronesia or Solomon Islands. The Kremlin's foreign policy debates show a conflict between three rival schools: Atlanticists, seeking a closer relationship with the United States and the Western World in general; Imperialists, seeking a recovery of the semi hegemonic status lost during the previous decade; and Neo Slavophiles, promoting the isolation of Russia within its own cultural sphere. While Atlanticism was the dominant ideology during the first years of the new Russian Federation, under Andrei Kozyrev, it came under attack for its failure to defend Russian pre eminence in the former USSR. The promotion of Yevgeny Primakov to Minister of Foreign Affairs in 1996 marked the beginning of a more nationalistic approach to foreign policy. Another major trend has been Eurasianism, a school of thought that emerged during the early 20th century. Eurasianists assert that Russia is composed of Slavic, Turkic and Asiatic cultures and equates Liberalism with Eurocentric imperialism. One of the earliest ideologues of Eurasianism was the Russian historian Nikolai Trubetzkoy, who denounced the Europhilic Czar Peter I and advocated Russian embracal of the Asiatic "legacy of Chinggis Khan" to establish a trans continental Eurasian state. Following the collapse of Soviet Union, Eurasianism gained public ascendency through the writings of philosopher Aleksandr Dugin and has become the official ideological policy under the government of Vladimir Putin. Vladimir Putin's presidency lasted from January 2000 to May 2008, and again from May 2012 to the present. Under Putin, Russia has engaged in several notable conflicts, including against the neighboring countries of Ukraine and Georgia. He recognized the independence of new republics within those countries. Relations with the United States in particular have sharply deteriorated between 2001 and 2022, while relations with the European Union deteriorated especially since Russia's 2014 annexation of Crimea from Ukraine. In a poll conducted by Levada Center in 2021, 64% of Russian citizens identify Russia as a non European country; while only 29% regard Russia to be part of Europe. On 24 February 2022, Russia launched a large scale invasion of Ukraine, prompting the imposition of substantial economic and political sanctions by the European Union, the United Kingdom, the United States, Canada, and other countries. The Russian government now has a specified "Unfriendly Countries List" which indicates those countries with which relations are now strained (or non existent). Despite deteriorating relations with most of the international community since the invasion of Ukraine, Russia still maintains support and strong relations with certain countries, such as China, Belarus, Central African Republic, Burundi, and Niger. Russia also has strong support from the Supreme Political Council of Yemen. Russia also maintains positive relations with countries that have been described as "Russia leaning" according to The Economist. These countries include Algeria, Kazakhstan, Tajikistan, Kyrgyzstan, Afghanistan, Laos, Pakistan, Ethiopia, Sudan, and Uganda. Russia also maintains positive relations with countries considered neutral on the world stage such as Brazil, Honduras, India, Turkmenistan, Uzbekistan, and Vietnam. With countries traditionally considered Western aligned, Russia maintains positive relations with Hungary, Serbia, Azerbaijan, Turkey, Kuwait, Saudi Arabia, Oman,
Putin proposed initiatives such as establishing international centers for the enrichment of uranium and prevention of deploying weapons in outer space.
Путин уранды байыту және ғарыш кеңістігінде қару-жарақ орналастырудың алдын алу үшін халықаралық орталықтар құру сияқты бастамаларды ұсынды.
The foreign relations of the Russian Federation is the policy arm of the government of Russia which guides its interactions with other nations, their citizens, and foreign organizations. This article covers the foreign policy of the Russian Federation since the dissolution of the Soviet Union in late 1991. At present, Russia has no diplomatic relations with Ukraine due to its ongoing invasion of Ukraine. Other than Ukraine, Russia also has no diplomatic relations with Georgia, Bhutan, Federated States of Micronesia or Solomon Islands. The Kremlin's foreign policy debates show a conflict between three rival schools: Atlanticists, seeking a closer relationship with the United States and the Western World in general; Imperialists, seeking a recovery of the semi hegemonic status lost during the previous decade; and Neo Slavophiles, promoting the isolation of Russia within its own cultural sphere. While Atlanticism was the dominant ideology during the first years of the new Russian Federation, under Andrei Kozyrev, it came under attack for its failure to defend Russian pre eminence in the former USSR. The promotion of Yevgeny Primakov to Minister of Foreign Affairs in 1996 marked the beginning of a more nationalistic approach to foreign policy. Another major trend has been Eurasianism, a school of thought that emerged during the early 20th century. Eurasianists assert that Russia is composed of Slavic, Turkic and Asiatic cultures and equates Liberalism with Eurocentric imperialism. One of the earliest ideologues of Eurasianism was the Russian historian Nikolai Trubetzkoy, who denounced the Europhilic Czar Peter I and advocated Russian embracal of the Asiatic "legacy of Chinggis Khan" to establish a trans continental Eurasian state. Following the collapse of Soviet Union, Eurasianism gained public ascendency through the writings of philosopher Aleksandr Dugin and has become the official ideological policy under the government of Vladimir Putin. Vladimir Putin's presidency lasted from January 2000 to May 2008, and again from May 2012 to the present. Under Putin, Russia has engaged in several notable conflicts, including against the neighboring countries of Ukraine and Georgia. He recognized the independence of new republics within those countries. Relations with the United States in particular have sharply deteriorated between 2001 and 2022, while relations with the European Union deteriorated especially since Russia's 2014 annexation of Crimea from Ukraine. In a poll conducted by Levada Center in 2021, 64% of Russian citizens identify Russia as a non European country; while only 29% regard Russia to be part of Europe. On 24 February 2022, Russia launched a large scale invasion of Ukraine, prompting the imposition of substantial economic and political sanctions by the European Union, the United Kingdom, the United States, Canada, and other countries. The Russian government now has a specified "Unfriendly Countries List" which indicates those countries with which relations are now strained (or non existent). Despite deteriorating relations with most of the international community since the invasion of Ukraine, Russia still maintains support and strong relations with certain countries, such as China, Belarus, Central African Republic, Burundi, and Niger. Russia also has strong support from the Supreme Political Council of Yemen. Russia also maintains positive relations with countries that have been described as "Russia leaning" according to The Economist. These countries include Algeria, Kazakhstan, Tajikistan, Kyrgyzstan, Afghanistan, Laos, Pakistan, Ethiopia, Sudan, and Uganda. Russia also maintains positive relations with countries considered neutral on the world stage such as Brazil, Honduras, India, Turkmenistan, Uzbekistan, and Vietnam. With countries traditionally considered Western aligned, Russia maintains positive relations with Hungary, Serbia, Azerbaijan, Turkey, Kuwait, Saudi Arabia, Oman,
Putin proposed initiatives such as establishing international centers for the enrichment of uranium and prevention of deploying weapons in outer space.
2000-2006 жылдар
Западные СМИ и политики часто характеризуют Путина как автократа. Его отношения с бывшим президентом США Джорджем Бушем, бывшим и действующим президентом Бразилии Луисом Инасио Лулой да Силвой, бывшим президентом Венесуэлы Уго Чавесом, бывшим канцлером Германии Герхардом Шрёдером, бывшим президентом Франции Жаком Шираком и бывшим премьер-министром Италии Сильвио Берлускони, по сообщениям, носят личный дружеский характер. Сообщается, что отношения Путина с бывшим канцлером Германии Ангелой Меркель были «более прохладными» и «более деловыми», чем его партнерство с Герхардом Шрёдером, который после ухода с поста занял должность в консорциуме под руководством России. Во время кризиса разоружения Ирака в 2002–2003 годах Путин выступил против действий Вашингтона по вторжению в Ирак без одобрения Советом Безопасности ООН, явно разрешающего применение военной силы. После официального объявления об окончании войны президент США Джордж Буш попросил Организацию Объединенных Наций снять санкции с Ирака. Путин поддержал снятие санкций в установленном порядке, заявив, что комиссии ООН сначала следует дать возможность завершить свою работу по поиску оружия массового уничтожения в Ираке. Во время президентских выборов на Украине в 2004 году Путин дважды посетил Украину перед выборами, чтобы выразить свою поддержку премьер-министру Украины Виктору Януковичу, который широко рассматривался как прокремлевский кандидат, и поздравил его с ожидаемой победой до оглашения официальных результатов выборов. Личная поддержка Путина Януковичу была подвергнута критике как неоправданное вмешательство во внутренние дела суверенного государства (см. также Оранжевая революция). Кризис также возник в отношениях России с Грузией и Молдовой, обе бывшие советские республики обвинили Москву в поддержке сепаратистских образований на их территориях. В 2005 году Путин и бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер договорились о строительстве крупного газопровода по Балтийскому морю исключительно между Россией и Германией. Шрёдер также посетил празднование 53-го дня рождения Путина в Санкт-Петербурге в том же году. Конец 2006 года принес напряженные отношения между Россией и Великобританией после смерти бывшего сотрудника ФСБ в Лондоне в результате отравления. 20 июля 2007 года премьер-министр Великобритании Гордон Браун выслал «четырех российских дипломатов из-за отказа Путина выдать бывшего агента КГБ Андрея Лугового, которого разыскивают в Великобритании за убийство бывшего шпиона Александра Литвиненко в Лондоне». Российская конституция запрещает экстрадицию граждан России в третьи страны. Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд заявил, что «эта ситуация не уникальна, и другие страны вносили поправки в свои конституции, например, для приведения в соответствие с Европейским ордером на арест». Когда Литвиненко умирал от радиационного отравления, он обвинил Путина в организации убийства в заявлении, которое было опубликовано вскоре после его смерти его другом Алексом Гольдфарбом. Критики сомневаются в том, что Литвиненко является истинным автором опубликованного заявления. На вопрос об обвинениях Литвиненко Путин сказал, что заявление, опубликованное посмертно его автором, «естественно, не заслуживает комментариев». Высылка была расценена как «самый серьезный разрыв с тех пор, как страны выслали дипломатов друг друга в 1996 году после шпионского скандала». Содружество Независимых Государств (СНГ), рассматриваемое в Москве как ее традиционная сфера влияния, стало одним из приоритетов внешней политики Путина, поскольку ЕС и НАТО расширились, охватив большую часть Центральной Европы и, в последнее время, страны Балтии. В своей ежегодной речи к Федеральному собранию 26 апреля 2007 года Путин объявил о планах объявить мораторий на соблюдение Договора об обычных вооруженных силах в Европе Россией до тех пор, пока все члены НАТО не ратифицируют его и не начнут соблюдать его положения, как это делала Россия в одностороннем порядке. Члены НАТО заявили, что откажутся ратифицировать договор, пока Россия не выполнит свои обязательства, принятые в 1999 году в Стамбуле, в соответствии с которыми Россия должна вывести войска и военную технику из Молдовы и Грузии. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в ответ, что «Россия давно выполнила все свои стамбульские обязательства, касающиеся СОВ». Российско-украинская война, также известная как российско-украинский конфликт, продолжается с 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и поддержала сепаратистские движения на востоке Украины. Конфликт унес жизни тысяч людей и вынудил миллионы людей покинуть свои дома в регионе. Несмотря на несколько попыток мирных переговоров, боевые действия продолжают обостряться, обе стороны обвиняют друг друга в нарушении перемирия и совершении злоупотреблений в отношении прав человека. Россия под руководством президента Владимира Путина продолжает оставаться крупным игроком на мировой арене со значительным влиянием на международные дела. Путин, находящийся у власти с 1999 года, сохраняет крепкую власть благодаря сочетанию авторитарных мер и стратегических решений во внешней политике. Однако внутренние проблемы, такие как экономический застой, коррупция и политические репрессии, вызывают вопросы о долгосрочной стабильности страны. В экономическом плане Россия столкнулась со значительными проблемами в последние годы, при этом международные санкции, введенные в ответ на аннексию Крыма в 2014 году, способствовали снижению иностранных инвестиций и экономического роста. Сильная зависимость страны от экспорта нефти и газа делает ее уязвимой к колебаниям мировых цен на энергоносители, что приводит к экономической нестабильности. Инфляция, рост уровня бедности и сокращение среднего класса еще больше усугубили экономические проблемы страны, вызывая обеспокоенность по поводу способности правительства решать эти насущные проблемы. В политическом плане Россия подверглась критике за подавление политической оппозиции и гражданских свобод. Оппозиционные деятели, журналисты и правозащитники подвергаются преследованиям за критику правительства, что приводит к атмосфере страха и цензуры. Контроль правительства над СМИ и манипулирование выборами вызывают обеспокоенность по поводу отсутствия политического плюрализма и демократии в стране. Отравление оппозиционного лидера Алексея Навального в 2020 году еще больше привлекло внимание к применению правительством насилия и запугивания в отношении своих критиков. На международной арене Россия стремится утвердить свое влияние в различных регионах, включая Восточную Европу, Ближний Восток и Центральную Азию. Военное вмешательство страны в Сирию в 2015 году сыграло решающую роль в укреплении режима Асада и определении исхода конфликта. Аннексия Россией Крыма и поддержка сепаратистских движений на востоке Украины вызвали напряженность на Западе, что привело к разрыву отношений с Соединенными Штатами и Европейским Союзом. Тесные связи страны с другими авторитарными режимами, такими как Беларусь и Венесуэла, еще больше изолировали Россию от международного сообщества. Несмотря на эти проблемы, Россия продолжает поддерживать сильное военное присутствие и значительный ядерный арсенал, позиционируя себя как ключевого игрока в вопросах глобальной безопасности. Военная модернизация страны и инвестиции в передовое оружие вызывают обеспокоенность по поводу новой гонки вооружений с Соединенными Штатами и НАТО. Участие России в кибервойнах и дезинформационных кампаниях также подчеркнуло готовность страны использовать нетрадиционные методы для достижения своих стратегических целей. В последние годы Россия столкнулась с растущим давлением со стороны гражданского общества и низовых движений, выступающих за политические перемены и социальные реформы. Протесты против коррупции в правительстве, деградации окружающей среды и злоупотреблений в отношении прав человека подчеркнули растущее недовольство среди населения России. Реакция правительства на эти протесты, включая аресты и репрессии, еще больше обострила напряженность между государством и обществом. Пандемия COVID-19 также оказала ...
2010-2016 жылдар
2010 жылдардың ортасында Ресейдің Батыспен қарым-қатынасы күрт нашарлады, кейбіреулер оны жаңа суық соғыстың басталуы деп есептеді. АҚШ пен Ресей Сирия азаматтық соғысында қарама-қарсы тараптарды қолдады, ал Вашингтон Мәскеуді Башар Асад үкіметін қолдауында кедергі келтірген деп қарады. 2013 жылы АҚШ 1960 жылдан бері алғаш рет Ресеймен жоспарланған саммитті тоқтатты, себебі Ресей Эдвард Сноуденге пана берген еді. Дегенмен, ең үлкен шиеленіс 2014 жылы басталған Украина дағдарысы кезінде туды, оның нәтижесінде Ресей Қырым түбегін аннексиялады. Ресей Донбас аймағында сепаратистік көтерілісті де қоздырды. АҚШ бұл оқиғаларға жауап ретінде Ресейге қарсы санкциялар енгізді, ал көптеген Еуропа елдері де Ресейдің Орталық және Шығыс Еуропа істеріне араласуына алаңдап, осы қадамды қолдады. 2015 жылдың қазан айында Ресей, Сирия үкіметін жылдар бойына жанама түрде қолдағаннан кейін, қақтығысқа тікелей араласып, Асад режимі үшін жағдайды өзгертті. Ресейдің Асад режимін қолдауына байланысты бұрыннан бері шиеленіскен Түркиямен қарым-қатынасы осы кезеңде одан да нашарлады, әсіресе 2015 жылдың 24 қарашасында Түркия Әуе күштері ресейлік истребительді атып түсіргеннен кейін. 2015 жылы Ресей Армения, Қазақстан және Беларусьпен бірге Еуразиялық экономикалық одақты құрды. Ресей үкіметі НАТО-ның Шығыс Еуропаға кеңеюіне қарсы, батыс көшбасшылары НАТО-ның 1990 жылдардағы шекарасынан асып кетпейтінін уәде бергенін мәлімдеді.
Қазіргі кездегі мәселелер
Онжылдықтар бойы Курил аралдарына қатысты Жапония мен Ресей арасындағы дау екі елдің жақынырақ ынтымақтастығына кедері келтірді. Алайда, 2017 жылдан бері премьер-министр Синдзо Абэ қатысатын жоғары деңгейдегі келіссөздер осы жағдайды шешу үшін жалғасып келеді. Ресейдің халықаралық аренадағы күші көбінесе табиғи отын экспортынан түсетін кірісіне байланысты. Егер әлем жаңартылатын энергияға толық көшсе және Ресейдің шикізаттарына халықаралық сұраныс күрт төмендесе, Ресейдің халықаралық ықпалы да азаюы мүмкін. Ресейдің мұнай және газ экспортына көбірек назар аударылса да, ел әлемдегі үш ірі көмір экспорттаушының бірі және бұл сала кейбір ресейлік қалалар мен облыстар үшін маңызды. Ресей энергияға көшуден кейінгі геосаяси пайда мен зиян индексінде (GeGaLo) 156 елдің ішінде 148-ші орында тұр. Ресейдің берік одақтастары жоқ. Ұжымдық қауіпсіздік шарты ұйымы – Варшава шартының мұрагері болуға тырысады, бірақ ол салыстырмалы түрде әлсіз. Ресей Африка, Азия және Оңтүстік Америкадағы одақтастығын нығайтуға ұмтылды. Тарихи тұрғыдан алғанда, бұрынғы Кеңес Одағы және кейіннен Ресей Федерациясы осы аймақтардағы қазіргі мемлекеттермен жақсы қарым-қатынаста болды, Оңтүстік Африкадағы апартеид кезіндегідей, қысымға ұшыраған халықтардың жағында болды және бүкіл әлемде империализмге қарсы тұрды. 2022 жылы көптеген Африка және Оңтүстік Америка мемлекеттері Украинадағы әскери қимылдары үшін БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде Ресейге қарсы дауыс беруден бас тартты. Ресейдің Африка мен Оңтүстік Америкадағы ықпалы, әсіресе кен өндіру және қауіпсіздік қызметтері саласында кеңейіп келеді. Африка мен Оңтүстік Америка елдерінің көпшілігі арзан табиғи отын энергиясына мүдделі және Ресей ұйымдарына қарсы санкциялар салмаған.
Еуразиялық сыртқы саясат доктринасы
2023 жылы Ресей Владимир Путин бекіткен «Ресей Федерациясының сыртқы саясатының тұжырымдамасы» атты құжатында еуразиялық, Батысқа қарсы сыртқы саясат стратегиясын жариялады. Құжат Ресейді «бірегей ел-цивилизация және кең Еуразиялық және Еуро-Тынық мұхиты державасы» деп сипаттайды, ол Қытаймен, Үндістанмен, Ислам әлемінің елдерімен және қалған әлемнің Оңтүстігімен (Латын Америкасы және Оңтүстік Африка) жақын қарым-қатынас орнату арқылы «Ұлы Еуразиялық серіктестік» құруға ұмтылады. Бұл саясат АҚШ және басқа англосаксондық елдерді «агрессивті ресейге қарсы батыстың ұжымдық саясатының басты ұйымдастырушысы, орындаушысы» деп белгілейді және халықаралық аренадағы американдық үстемдіктің аяқталуын көздейді. Сондай-ақ, құжат Ресейді КСРО-ның заңды мұрагері деп жариялап, «Совет Одағының Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі халықаралық тәртіпті қалыптастыруға және Біріккен Ұлттар Ұйымын құруға қосқан шешуші үлесі» туралы «нақты ақпаратты» таратуға шақырады.
Жалпы пікір
Pew Research Center зерттеу орталығы 2015 жылы сауалнама жүргізген елдердің тек төртінде Ресейге оң көзқарас (50% немесе одан жоғары) байқалғанын көрсетті. Ресейді ең көп мақұлдаған он ел: Вьетнам (75%), Гана (56%), Қытай (51%), Оңтүстік Корея (46%), Ливан (44%), Филиппин (44%), Үндістан (43%), Нигерия (39%), Танзания (38%), Эфиопия (37%) және Уганда (37%). Ресейге ең жағымсыз көзқарасқа ие он ел: Пәкістан (12%), Түркия (15%), Польша (15%), Ұлыбритания (18%), Иордания (18%), Украина (21%), Жапония (21%), АҚШ (22%), Мексика (24%) және Австралия (24%). Ресейліктердің Ресейге деген көзқарасы басым көпшілігінде (92%) оң болды.
Агрессивтілік
Бұл термин Ұлы Екатеринаның 18 ғасырдағы саясатына да, 21 ғасырдағы Ресей саясатына да қатысты қолданылып келген. Украинадағы Майданнан кейінгі қақтығыс көбінесе "Ресей агрессиясы" деп есептеледі. НАТО қолдауымен жұмыс істейтін сарапшылар 2010 жылдары Украинаға қарсы кибернетикалық "Ресей агрессиясы" деп атаған нәрсені сипаттады.
НАТО мен Еуропалық Одақ
Ресей Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығына (ТМД), Ресей мен Беларусь Одағына, Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымына (ЕҚЫҰ), Париж клубына және Солтүстік Атлантика ынтымақтастық кеңесіне (НАКК) мүше. 1994 жылғы 22 маусымда НАТО-ның «Бейбітшілік үшін серіктестік» бастамасына қол қойды. 1997 жылғы 20 мамырда НАТО мен Ресей НАТО-Ресей негізін қалау актісіне қол қойды, тараптар оның Альянс пен Ресей арасындағы тұрақты және мықты серіктестікке негіз болатынына үміттенді. Бұл келісім 21-ғасырда Еуропаның қауіпсіздік архитектурасына маңызды үлес қосуы мүмкін еді, бірақ оған қол қойылған кезде осы амбициялық мақсаттарға жете алатынына күмән туды. Бұл келісім 2002 жылғы мамырда Римде өткен НАТО саммитінде жарияланған және Рейкьявик министрлер кездесуінде келісілген НАТО-Ресей кеңесімен алмастырылды. 1994 жылғы 24 маусымда Ресей мен Еуропалық Одақ (ЕО) серіктестік және ынтымақтастық туралы келісімге қол қойды. 2014 жылы Еуропалық Одақ Қырымды аннексиялау және Донбастағы соғыс кезінде сепаратистерді қолдады деген айыптамаларға байланысты ресейлік компаниялар мен жеке тұлғаларға санкциялар салды. 2022 жылы Ресейдің Украинаға басып кіруінен кейін НАТО/ЕО-ға мүше емес елдер Ресейден қорқыныш сезінді, нәтижесінде 2022 жылы Босния және Герцеговина, Украина және Молдоваға ЕО-ға кандидат мәртебесі берілді, Албания және Солтүстік Македония үшін ЕО келіссөздері жылдамдатылды, ал 2023 жылы Финляндия НАТО-ға қосылды, 2024 жылы Швеция да қосылды.
Бұрынғы Кеңес республикалары мен Варшава келісімшарты
Ресейлік емес елдер, бір кездері КСРО құрамына кірген, ресейліктермен «жақын шетел» деп аталады. Соңғы уақытта Ресей басшылары барлық 15 елді «Совет Одағынан кейінгі кеңістік» деп атап, бүкіл аймақтағы Ресейдің сыртқы саясатына деген қызығушылықтарын білдіруде. КСРО Ресей, Украина және Беларусь президенттері тарапынан таратылғаннан кейін, Ресей 1991 жылдың 8 желтоқсанында Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығын (ТМД) құру арқылы посткеңестік кеңістікте ықпалын қайта орнатуға тырысты. Келесі жылдары Ресей ТМД ішіндегі қарым-қатынастарды институционалды ету мақсатында посткеңестік мемлекеттермен бірқатар келісімдерге қол қойды. Алайда, осы келісімдердің көпшілігі орындалмады және ТМД республикалары Ресейден алыстай бастады, ол сол кезде бұзылған экономикасын және Батыспен байланыстарын тұрақтандыруға тырысып жатқан еді. Ресейдің сыртқы қатынастарына әсер еткен маңызды мәселелердің бірі – жақын шетелдегі көптеген елдерде қалған ірі орыс азшылықтары болды. Бұл мәселені әр ел өзінің жолымен шешті. Олар, әсіресе Украина мен Қазақстан сияқты Ресей шекарасына жақын орналасқан елдерде, ерекше қиындықтар тудырды, себебі кейбір ресейліктер осы аймақтарды Ресейге қосуды талап етті. Бірақ, көбінесе жақын шетелдегі ресейліктер көрші елдердің ішкі істеріне белсенді араласуға, тіпті этникалық ресейліктердің мүдделерін қорғау мақсатында болса да, ыңғайсыздықпен қарайды. Сонымен қатар, үш Балтық мемлекеті (Эстония, Латвия және Литва) Ресейдің ықпал ету аймағынан тыс болуға ниеттерін анық білдірді, бұл олардың 2004 жылы НАТО және Еуропалық Одаққа қосылуында көрінді. Ресей, Беларусь және Украина арасында тығыз мәдени, этникалық және тарихи байланыстар бар. Традициялық ресейлік көзқарас бойынша, олар бір этникалық топқа жатады, ресейліктерді «Ұлы орыстар», белорустарды «Ақ орыстар», ал украиндерді «Кіші орыстар» деп атайды. Бұл, әсіресе Беларусь пен Украинада, Совет Одағының ыдырауы кезінде ұлтшылдықтың төмен деңгейіне әкелді. Алайда, украиндердің көпшілігі Ресейге қатысты «кіші іні» статусын қабылдамайды, ал Ресейдің Украинаның ішкі саясатына араласу әрекеттері, мысалы, Путиннің соңғы президенттік сайлауда Украина үміткерін қолдауы, даулы мәселе болып табылады. Ресей Армения, Беларусь, Қырғызстан, Молдованың Приднестровье аймағында, Грузияның Оңтүстік Осетия аймағында және Тәжікстанда әскери базаларын сақтап отыр. Грузиямен Ресейдің қарым-қатынасы Грузия-Ресей тыңшылық жанжалы мен 2008 жылғы Орусия-Грузия соғысы салдарынан қазіргі тарихындағы ең төменгі деңгейге жетті. Грузия Ресеймен дипломатиялық қарым-қатынасты үзіп, Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығынан шықты. Ресейдің Украинамен қарым-қатынасы 2013 жылдан бері Украинадағы батысшыл Евромайдан төңкерісі, 2014 жылғы Қырым дағдарысы және Украинаның Донецк және Луганск облыстарындағы Ресейшіл көтеріліс салдарынан тарихтағы ең төменгі деңгейге түсті. Украина 2018 жылы Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығынан шықты, ал Молдова 2022 жылы Ресей Украинаға басып кіргеннен кейін одан шықты. Ресей бұрынғы Варшава шартының құрамына кірген көптеген елдермен, сондай-ақ Албаниямен дипломатиялық қарым-қатынас орнатып келеді. Ресей сонымен қатар Куба, Моңғолия және Вьетнаммен, сондай-ақ үшінші әлем елдерімен – Ауғанстан, Ангола, Бенин, Камбоджа, Конго, Египет, Эфиопия, Гренада, Гвинея-Бисау, Үндістан, Ирак, Лаос, Мозамбик, Сербия, Сирия және Йеменнің бұрынғы оңтүстік бөлігімен достық қарым-қатынас орнатып сақтап отыр.
Халықаралық қақтығыстардағы арадастық
Ресей халықаралық қақтығыстарды реттеуде маңызды рөл атқарды және Косово қақтығысынан кейін бейбітшілікті орнатуға белсенді түрде қатысты. Ресейдің сыртқы істер министрі 2008 жылғы 25 ақпанда НАТО мен Еуропалық Одақ 2008 жылғы Косовоның тәуелсіздік жариялануынан кейін сербтерді Косоводан кетуден тоқтату үшін күш қолдануды қарастырып жатқанын мәлімдеді. Ресей Таяу Шығыс бейбіт процесінің серіктесі болып табылады және БҰҰ мен көпжақты бастамаларды Парсы шығанағында, Камбоджада, Бирмада, Анголада, бұрынғы Югославияда және Гаитиде қолдайды. Ресей Контакт тобының негізін қалаушы мүшесі және (1997 жылғы маусымдағы Денвер саммитінен бастап) G8 мүшесі. 1998 жылдың қарашасында Ресей Азия-Тынық мұхиты экономикалық ынтымақтастық форумына (АТЭК) қосылды. Ресей НАТО басқаратын Босниядағы тұрақтандыру күштеріне әскерлерін жіберді және халықаралық құқық пен ЕҚЫҰ принциптерін құрметтейтінін растады. Ресей БҰҰ мен ЕҚЫҰ-ның көрші елдердегі аймақтық қақтығыстарға қатысуын қабылдады, оның ішінде Грузияға, Молдоваға, Тәжікстанға және де-факто Арцах Республикасына бақылаушыларды жіберуі де соның ішінде. Ресей 2007 жылғы 16 мамырда Ливанның премьер-министрі Рафиқ Харириді өлтірген күдіктілерді соттау үшін халықаралық трибунал құруды қолдады.
Аумақтық даулар
Ресей мен Латвия арасындағы Псков облысындағы Питалово (Абрен) ауданына қатысты дау 1997 жылғы 27 наурыздағы шекара шартымен шешілді. Қытай Халық Республикасымен шекара мәселесі бойынша даулар 2008 жылдың 21 шілдесінде аяқталды. Сол күні екі елдің сыртқы істер министрлері Бейжіңде келісімге қол қойды. Келісім бойынша Ресей Қытайға шамамен 174 км² аумақ берді. Берілген аумаққа Тарабаров аралы және Болшой Уссурийский аралының шамамен жартысы кірді. Аумақтың көп бөлігі адам тұрмаған. Бұл шекаралық даудың шешілуі 40 жылдан астам келіссөздерден кейін болды. Ақырғы шешім 2005 жылғы 2 маусымда жасалған және Қытайдың сыртқы істер министрі Ли Чжаосин мен оның ресейлік әріптесі Сергей Лавров қол қойған Жақсы көршілестік және достық ынтымақтастық шартының нәтижесі болды. Бұл Владивосток қаласында өткен келіссөздерден кейін болды. Қазіргі таңда Ресей мен Қытайдың 4300 шақырымдық шекарасы бойынша шекаралық дау жоқ. Каспий теңізінің шекарасы барлық жағалау мемлекеттері арасында әлі толық анықталған жоқ. Ресей мен оның көршілес мемлекеттері – Әзірбайжан және Қазақстан арасындағы мәселелер 2003 жылы шешілді. Ресейдің Түркіменстан мен Иранмен ортақ құрлық немесе Каспий теңізі шекарасы жоқ, және олар Каспий теңізінің шекаралық мәселелерімен келіспейді. Ресей Антарктидада ешқандай аумақтық талап қойған жоқ, өйткені ол континентті алғаш ашқан мемлекет болғанымен (бірақ осы талаптарды қою құқығын өзінде сақтап қалды) және басқа елдердің талаптарын мойындамайды. Кеңес Одағы 1960 жылы Антарктика шартына қол қойды. Де-юре Тайвань өзінің аумағына Цин империясының барлық бұрынғы жерлерін, соның ішінде 1944 жылдан бері Ресейдің құрамындағы Тува да кіреді деп мәлімдейді. Тайвань өзінің талабын белсенді түрде іске асырмайды, себебі Тайваньты тәуелсіз мемлекет деп танымайтын Ресеймен ресми қарым-қатынасы жоқ.
Шешілмеген
Курил аралдары дауы Итуруп, Кунашир, Шикотан аралдары мен Хабомай тобына қатысты, олардың барлығы 1855 жылдан бастап Кеңес Одағы оларды басып алған совет-жапон соғысына дейін Жапон империясына тиесілі болған. Жапония соғыстан жеңілгеннен кейін Сахалин аралының оңтүстік бөлігіне қатысты. Ресейдің КСРО-сы, ол кезде КСРО құрамына кіретін, оларды 1945 жылғы Ялта конференциясы кезінде Екінші дүниежүзілік соғыс соңында алды, онда одақтастар аралдарды КСРО-ға беруге келісті. Алайда, бұл шарт Жапонияның капитуляциясы туралы келісімге енгізілмеген, бұл кейін Жапонияға «таласты солтүстік аумақтарды» қайтаруды талап етуге мүмкіндік берді. Алайда, даулы аумақ қазіргі уақытта Ресей Федерациясы басқаруында және даулы аумақтың көпшілігі Ресей әкімшілігін қолдайды, өйткені жапондықтардың барлығы 1946 жылы аралдардан шығарылды. Ресейдің Псков және Ленинград облыстарының кейбір аумақтарына қатысты Эстония мен Ресей арасындағы аумақтық мәселелер әлі шешілмеген. 2005 жылғы Эстония мен Ресей шекарасы туралы келісімді Ресей тарапы ратификацияламады. Келіссөздер 2012 жылы қайта ашылды, ал Шартқа 2014 жылдың ақпан айында қол қойылды, бірақ ратификациялау әлі де күтілуде. 2022 жылдың наурызында президент Путин Эстонияның Ресеймен шекаралық келісімін Ресей Мемлекеттік Думасына ратификациялау үшін жіберді, бірақ 2022 жылдың шілдесіне дейін одан ештеңе шықпады. Ресейдің Грузияның аймақтарын, Оңтүстік Осетия мен Абхазияны 2008 жылғы Оңтүстік Осетия соғысына байланысты тәуелсіз мемлекеттер ретінде тануына байланысты Грузиямен шекара мәселесі бойынша даулар және олардың арасындағы барлық дипломатиялық қатынастарды үзуге әкелді. Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін Ресей Федерациясы Севастополь мен оны қоршаған Қырым облысына қатысты Украинаның егемендігін мойындаудан бас тартты. Бұл талап екіжақты Бейбітшілік және Достық шартында алынып тасталды, онда Қрым мен Севастопольдің Украинаға тиесілі екендігі расталды. Одақтағы келісім-шарт бойынша Ресей Севастополь мен оның айналасындағы жерлерді ұзақ мерзімге жалға алды. 2014 жылдың басында Ресей Федерациясы Қырымды аннексиялаған кезде Қырым Ресейге қосылды. Содан бері Қырымның және Севастополь қаласының мәртебесі Ресей мен Украина арасында дау-дамай болып келеді; Украина мен БҰҰ мүшелерінің көпшілігі Қырымды Украинаның автономиялы республикасы деп санайды, ал Севастополь Украинаның ерекше мәртебесі бар қалаларының бірі деп санайды, ал Ресей мен БҰҰ-ның басқа мүшелері, екінші жағынан, Қырымды Ресейдің федеративтік субъектісі деп санайды және Севастополь Ресейдің федеративтік қалаларының бірі деп санайды. Ресей «Қырым мәселесін» кез келген аумақтық даулар үшін негіз ретінде ресми түрде мойындамайды. Украинаның Донецк облысы, қазіргі уақытта Ресей басып алып, оған талап қоюда. Украинаның Луганск облысы, қазіргі уақытта Ресей басып алып, оған талап қоюда. Ресейдің ішінара басып алған және талап еткен Херсон және Запорожье облыстары.