Кіріспе
АҚШ үкіметтік агенттігі – АҚШ Қаржы министрлігінің құрамындағы мемлекеттік агенттік. Ол АҚШ үкіметі үшін түрлі қауіпсіздік өнімдерін жобалайды және шығарады, олардың ең танымалсы – Федералды резервтік банкноталары (қағаз ақша), елдің орталық банкі Федералды резерв үшін. Қағаз валютадан басқа, БЭП қазынашылық құнды қағаздарын, әскери тапсырыстар мен марапаттау сертификаттарын, шақырулар мен кіру билеттерін, сондай-ақ түрлі мемлекеттік органдар үшін көптеген түрлі идентификациялық карточкаларды, бланктарды және басқа да арнайы қауіпсіздік құжаттарын шығарады. БЭП – қағаз ақшаны басып шығару бойынша валюта өндірісіндегі екі АҚШ агенттігінің бірі, екіншісі – АҚШ Монета одағы, ол монеталар шығарады. Вашингтон (Колумбия округі) және Техас штатының Форт-Уорт қалаларындағы өндіріс орындары арқылы БЭП АҚШ-тағы мемлекеттік қауіпсіздік құжаттарының ең ірі өндірушісі болып табылады.
The Bureau of Engraving and Printing (BEP) is a government agency within the United States Department of the Treasury that designs and produces a variety of security products for the United States government, most notable of which is Federal Reserve Notes (paper money) for the Federal Reserve, the nation's central bank. In addition to paper currency, the BEP produces Treasury securities; military commissions and award certificates; invitations and admission cards; and many different types of identification cards, forms, and other special security documents for a variety of government agencies. The BEP is one of two U. S. agencies in currency production in the case of printing paper currency; the other is the United States Mint, which mints coinage. With production facilities in Washington, D. C., and Fort Worth, Texas, the Bureau of Engraving and Printing is the largest producer of government security documents in the United States.
Тарих
Оқуға және баспаға шығару бюросының тарихы Азамат соғысын қаржыландыруға бағытталған заңнамаға тікелей байланысты. 1861 жылдың шілдесінде Конгресс Қазынашылық министріне соғысқа қажетті қаражаттың жетіспеуіне байланысты монеталардың орнына қағаз валюта шығаруға рұқсат берді. Бұл қағаз ноталар, әсіресе, үкіметтік міндеттемелер болып саналды және олар "талап бойынша" монетамен төленетін болғандықтан "Сұраныс ноталары" деп аталды. Сол кезде үкіметте қағаз ақшаны өндіруге қажетті жабдық болмағандықтан, жеке компания төрттен бір парақтан тұратын сұраныс ноталарын шығарды. Бұл парақтар Қазынашылық департаментіне жіберілді, онда ондаған кеңсе қызметкері ноталарға қол қойды, ал көптеген жұмысшылар парақтарды кесіп, ноталарды қолмен жиектеді. 1862 жылдың 11 шілдесінде қабылданған Екінші Заңды Төлтеу Заңы Қазынашылық министріне Қазынашылық департаментінде ноталарды ойып түсіруге және басып шығаруға рұқсат берді. Ноталардың дизайнында жіңішке сызықтармен ойып түсірілген суреттер, күрделі геометриялық өрнектер, Қазынашылық мөрі және жалған ақша жасауды қиындату үшін ойып түсірілген қолтаңбалар болды. Бастапқыда Қазынашылықтағы валюталық операциялар формалды түрде ұйымдастырылмаған. 1863 жылы Конгресс Валюта Бақылаушысының кеңсесі мен Ұлттық Валюта Бюросын құрғанда, валюталық операциялар номиналды түрде осы агенттіктің бағынысында болды және "Ұлттық Валюта Бюросының Бірінші бөлімі" деп аталды. Алайда, көп жылдар бойы валюталық операциялар "Баспа Бюросы", "Кішкентай Ноталар Бюросы", "Валюта Департаменті" және "Кішкентай Ноталар Бөлмесі" сияқты әртүрлі жартылай ресми атаулармен белгілі болды. "Ою-баспа Бюросы" деген атау 1874 жылы ғана Конгресс заңнамасында ресми түрде мойындалды және 1875 қаржы жылына арналған жеке қаржыландыру қарастырылды. Қызметін бастағаннан бастап, Ою-баспа Бюросы валютадан басқа да көптеген өнімдерді жасап шығарды. 1864 жылға қарай, кейіннен Ою-баспа Бюросы болып танылған кеңселер Мемлекеттік департамент үшін паспорттар мен Пошта департаменті үшін ақша жөнелтулерін жасады. Қазіргі таңда паспорттарды Үкіметтік Баспахана шығарады. Ою-баспа Бюросының алғашқы өнімдерінің ішінде мемлекеттік қарыздық құралдар, мысалы, пайыздық ноталар, қайтару сертификаттары, күрделі пайыздық қазынашылық ноталары және облигациялар бар. Пошта маркаларын шығару 1894 жылы басталды, және шамамен келесі бір ғасыр бойы Ою-баспа Бюросы елдегі пошта маркаларының жалғыз өндірушісі болды.
Пошта таңбаларын шығару
1894 жылы шілдеде АҚШ үкіметінің пошта маркаларын шығаруды Гравировка және баспа бюросы ресми түрде өз мойнына алды. БЭП басып шығарған алғашқы маркалар 1894 жылы 18 шілдеде сатылымға шығарылды. Алғашқы жылдың соңына қарай БЭП 2,1 миллиардтан астам марка басып шығарды және жеткізіп берді. 2005 жылы АҚШ пошта қызметі жеке баспаханаларға ауысып, бюроның 111 жылдық марка өндірісін тоқтатты. 2011 жылдан бастап АҚШ пошта қызметі барлық пошта маркаларын басып шығаруды өз ішінде жүзеге асырады.
Ақша өндірісі
1918 жылы бірінші дүниежүзілік соғысқа байланысты өндіріс талаптары күрт өскендіктен, бір табаққа төрт нотадан сегіз нотаға дейін басылатын ноталардың саны артты. 1929 жылы валюта қайта жобаланғанда, 1861 жылы қағаз ақша алғаш рет шығарылғалы бері болған ең маңызды өзгеріс жасалды. Бұл жобалау кезінде ноталардың дизайны ғана емес, олардың мөлшері де айтарлықтай кішірейтілді. Мөлшерінің кішіреюіне байланысты Бюро сегіз ноталық баспа табақтарынан он екі ноталық табақтарға көшті. Жаңа жобалаудың бірнеше себебі болды, олардың ең бастысы – қағазға кететін шығындарды азайту және валютаның ерекшеліктерін жақсы білу арқылы жалған ақша жасаудың алдын алуды күшейту. 1952 жылы офсет емес сияның өндірісіндегі жаңа жетістіктердің арқасында бір табаққа басылатын ноталардың саны тағы да артты. 1943 жылдан бастап BEP тезірек кептіретін жаңа сияларды сынап көрді, соның нәтижесінде басқа табақтарға сияның өтпеуіне жол бермес үшін табақтардың арасына мата салыу қажеттігі болдырмады. Тезірек кептіретін сия сонымен қатар басылған беттерге дейін артқы беттерді ылғалды ұстауға мүмкіндік берді, осылайша қағаздың ылғалдануынан, кептірілуінен және қайта ылғалдануынан туындайтын бұрмалануды азайтуға болады (әр басылым алдында табақтарды ылғалдандыру қажет болатын). Қағаз табағының мөлшеріне пропорционалды түрде өсетін бұрмалануды азайту арқасында Бюро 1952 жылы 12 ноталық баспа табақтарын 18 ноталық табақтарға ауыстыра алды. Бес жыл өткен соң, 1957 жылы Бюро арнайы қағаз бен офсет емес сияларды қолданатын құрғақ интальгио әдісі арқылы валюта басып шығара бастады, бұл бір табаққа басылатын ноталардың санын 18-ден 32-ге дейін арттыруға мүмкіндік берді. 1968 жылдан бері барлық валюта құрғақ интальгио әдісімен басылады, онда басып шығарған алдында қағазды ылғалдау қажет емес. Бұл процесте ұсақ сызықтармен жасалған оюлар болат табақтарға көшіріледі, содан кейін олар ерекше қағаз табақтарына түсіріледі. 32 ноталық бедерлері бар табаққа сия жағылады, содан кейін оны сүртіп тастап, тек ойылған сызықтарда ғана сия қалдырылады. Табақ қағаз табағына қысыммен басылады, нәтижесінде қағаз табақтың сызықтарына еніп, сияны сіңіреді. Беткі және артқы жақтары осылай басылады – ең алдымен артқы жағы. Беткі жақтары басылғаннан кейін, табақтар типографиялық әдіспен Қаржы министрлігінің мөрімен және сериялық нөмірлермен басылады. 2013 қаржы жылында Бюро 6,6 миллиард нота тапсырды, олардың орташа құны нотаға 10 центтен болды.
Орналасқан жерлер
Баспа және гравировка бюросының екі орны бар: бірі Вашингтон қаласында (Колумбия округі), екіншісі – Форт-Уорт қаласында, Техас штатында.
Колумбия округінің орналасқан жері
Вашингтондағы кешен екі үйлес ғимараттан тұрады. Ескі ғимарат 1914 жылы салынған, ол 14-ші және 15-ші көшелердің арасында, оңтүстік-батыс жағында орналасқан. Негізгі ғимараттың архитектуралық стилі неоклассикалық. Оның темір қаңқасы, отқа төзімді бетон, Индиана әктасы және гранитпен әрленген сыртқы жағы бар. Ғимараттың негізгі фасады Рауль Валленберг алаңына (15-ші көше), Tidal Basin және Джефферсон ескерткішіне қарап тұрады, ал ғимараттың алдыңғы жағының 505 фут (154 м) ұзындығы тас бағаналармен көмкерілген. Ғимараттың тереңдігі 296 фут (90 м), биіктігі 105 фут (32 м) және 14-ші көшеге қарай созылған төрт қанаты бар. Ғимарат АҚШ Ұлттық тарихи орындарының тізілімінде «Аудиторлық ғимараттар кешені» деп тіркелген. 1938 жылдың мамыр айында Вашингтон, округ, кешенінде персонал мен өндіріс көлемін арттыру үшін қосымша құрылыс жұмысы аяқталды. Бұл ғимарат, «қосымша ғимарат» деп аталады, 14-ші көшеде, C және D көшелерінің арасында, оңтүстік-батыс жағында, негізгі ғимараттың қарама-қарсы жағында орналасқан. Ғимараттың ұзындығы 570 фут (174 м), ені 285 фут (87 м) және толығымен темір бетоннан салынған, ал сыртқы жағы әктаспен әрленген. Құрылымы 14-ші көшеден 13-ші көшеге дейін созылатын орталық тіреуге және сол тіреуден солтүстікке және оңтүстікке қарай бес қанатқа ие. Вашингтон, округ, орналасқан жерде валюта өндірісінің әртүрлі кезеңдерін көрсететін 30 минуттық тегін экскурсия ұсынылады. Экскурсияларды дүйсенбіден жұмаға дейін жасауға болады. Бюро барлық федералды мерекелерде және Рождество мен Жаңа жыл аралығындағы аптада жабық.
Форт-Уорттың орналасқан жері
1987 жылы Техас штатындағы Форт-Уорт қаласында екінші нысанның құрылысы басталды. Өндіріс көлемін арттыру қажеттіліктерін қанағаттандырумен қатар, батыс орналасуы DC аймағындағы төтенше жағдайларға дайындық ретінде қарастырылды; сондай-ақ, Сан-Франциско, Даллас және Канзас-Сити қалаларындағы Федералды резервтік банктерге валюта тасымалдау шығындары да төмендейтін еді. Форт-Уорт нысанындағы валюта өндірісі 1990 жылдың желтоқсан айында басталды, ал ресми ашылуы 1991 жылдың 26 сәуірінде өтті. Форт-Уорт қаласында басылған әрбір валютаға банкноттың беткі жағындағы нөмірдің сол жағында шағын "FW" белгісі қойылады, сонымен қатар көпшілігінде артқы жағындағы нөмірлер де ірі болады.
Тарихи орындар
Бюро 1880 жылы 14-ші көше мен Independence Ave. SW қиылысында, қазіргі Сидни Йейтс ғимаратындағы құрылысы аяқталған соң, жеке ғимаратына көшіп келді. 1891 жылы ғимараттың оңтүстік жағына қосымша бөлім салынды. 1914 жылы Бюро қазіргі Вашингтондағы орнына, бастапқы ғимараттың оңтүстігіне көшірілді.
Болашақ орындары
2022 жылдың 27 сәуірінде Мэриленд штатының губернаторы Ларри Хоган BEP-ның тарихи Вашингтон қаласынан Бельтсвилл қаласына (Мэриленд штаты) АҚШ Ауыл шаруашылығы министрлігінің Бельтсвилл ауыл шаруашылығы ғылыми-зерттеу орталығына (BARC) көшетінін хабарлады. АҚШ Қаржы министрлігіне Ауыл шаруашылығы министрлігінен BARC ішіндегі 114 акр жердің меншігі берілді, онда 2027 жылдың басында салынысы күтілетін жаңа ғимарат орналасады.
БЭП полициясы
Бюро полиция департаментін ұстайды, ол – Басу және гравировка бюросының полиция күштері, ол BEP қызметкерлері мен нысандарын қорғайды. BEP полициясы федералды және жергілікті заңдарды, Қазынашылық департаментінің ережелері мен қағидаларын, Вашингтон, округ Колумбияның қылмыстық кодексін өзара түсіністік туралы меморандум арқылы, сондай-ақ Техас штатының қылмыстық кодексін сақтауға жауапты. 2004 жылы 234 полиция қызметкері жұмыс істеді.