АҚШ Авторлық Құқық Офисі және заңнамасы

Кіріспе

Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік органы – авторлық құқықтарды басқаратын заңдар.

Америка Құрама Штаттарының Авторлық құқық кеңсесі (USCO), Конгресс кітапханасының бір бөлігі, АҚШ-тың мемлекеттік органы болып табылады. Ол авторлық құқық туралы талаптарды тіркеумен, авторлық құқыққа иелік туралы ақпаратты тіркеумен, халыққа ақпарат берумен және Конгресске және үкіметтің басқа бөлімдеріне авторлық құқық мәселелерінің кең ауқымы бойынша көмек көрсетумен айналысады. Ол авторлық құқық тіркеуінің және авторлық құқық каталогындағы тіркелген құжаттардың онлайн жазбаларын сақтайды, олар авторлық құқықпен қорғалған туындылардың құқықтық тізбегін анықтауға тырысатын авторлық құқық іздеушілері үшін қолданылады. Авторлық құқық кеңсесіне Авторлық құқық тіркелімшісі басшылық етеді. Шира Перлмуттер – 2020 жылдың 26 қазанынан бері 14-ші және қазіргі тіркелімші. Авторлық құқық кеңсесі Конгресс кітапханасының Джеймс Мэдисон ескерткіш ғимаратында, Вашингтон, округтің 101 Independence Avenue SE мекенжайында орналасқан. Жалпы жұртшылыққа ашық болғанымен, Қоғамдық ақпарат кеңсесіне және Авторлық құқық туралы қоғамдық деректерді оқу залына бару үшін алдын ала жазылу қажет.

Тарих

АҚШ Конституциясы АҚШ-та кең ауқымды авторлық құқық заңдары жүйесін құруды көздейді. Алғашқы федералды авторлық құқық туралы заң, 1790 жылғы Авторлық құқық заңы, 1790 жылдың 31 мамырында қабылданды және тек кітаптар, карталар мен сызбаларды қамтыды. Құжаттар бастапқыда АҚШ округтік соттарының кеңсе меңгерушілерінде тіркелді. 1790 жылдың 9 маусымында Пенсильвания округінің АҚШ соты Джон Барридің "Филадельфиялық орфографиялық кітабы" атты алғашқы туындысын тіркеді. 1870 жылы авторлық құқық функциялары сол кездегі Конгресс кітапханашысы Эйнсворт Рэнд Споффордтың басшылығымен Конгресс кітапханасында біріктірілді. 1870 мен 1897 жылдар аралығында Конгресс кітапханашысы Авторлық құқық кеңсесінің басшысы қызметін де атқарды. 1909 жылғы Авторлық құқық заңына президент Теодор Рузвельт 1909 жылдың 4 наурызында қол қойды, ол қорғауды қосымша туындылар түрлеріне кеңейтті. 1930 жылдары Авторлық құқық кеңсесі Томас Джефферсон ғимаратындағы орнынан қазіргі Джон Адамс ғимаратындағы жаңа кеңсеге көшірілді, ал 1970 жылдары ол тағы бір рет Джеймс Мэдисон ескерткіш ғимаратындағы қазіргі орнына көшірілді. 1976 жылдың 19 қазанында президент Джеральд Форд 1976 жылғы Авторлық құқық заңына қол қойды, ол 1978 жылдың 1 қаңтарында күшіне енді. Бұл заң авторлық құқық қорғау мерзімін ұзартты және федералды авторлық құқық қорғауымен қамтылған туындылардың түрлерін қайта кеңейтті, содан бері енгізілген өзгертулермен бірге қазіргі авторлық құқық заңы ретінде қолданылады.

Функциялар

Авторлық құқық басқармасының миссиясы – тиімді ұлттық авторлық құқық жүйесін басқару және сақтау арқылы шығармашылықты дамыту. Авторлық құқық жүйесінің мақсаты әрқашан қоғамда шығармашылықты қолдау болған, бірақ Авторлық құқық басқармасының функциялары одан әрі кеңейіп, келесілерді қамтиды:

Авторлық құқық туралы заңның қолданылуы

Авторлық құқық жөніндегі ведомство жаңа және түпнұсқа авторлық құқықтарды тіркеу және ескі авторлық құқықтарды жаңарту үшін ұсынылған барлық өтініштер мен материалдарды авторлық құқық туралы заңның талаптарына сәйкес тіркеуге қабылдауға болатынын анықтау үшін тексереді. Ведомство сондай-ақ авторлық құқыққа қатысты құжаттарды тіркейді. Дегенмен, 1976 жылғы Авторлық құқық туралы заң авторлық құқықты иелену үшін тіркеуді көбінесе міндетті емес етті. 1976 жылғы Заңға сәйкес, федералды авторлық құқық үшін авторлық туындының материалдық нысанда бекітілуі ғана қажет. Жаңарту міндетті емес, авторлық құқық иесі кез келген уақытта тіркеуге өтініш бере алады. 1976 жылғы Заң тіркеуді (немесе тіркеуден бас тартуды) авторлық құқықтың бұзылуына қатысты сот ісін қозғау үшін қажетті шарт етеді. Авторлық құқық жөніндегі ведомство барлық тіркелген туындылардың библиографиялық сипаттамаларын және авторлық құқық туралы мәліметтерді тіркейді. Авторлық құқық кеңсесінің мұрағаты Американың мәдени және тарихи мұрасының маңызды құжаты болып табылады. 45 миллионға жуық жеке карточкадан тұратын, Джеймс Мэдисон ескерткіш ғимаратындағы Авторлық құқық картасы каталогы 1870 жылдан 1977 жылға дейінгі АҚШ-тағы барлық авторлық құқық тіркелімдерінің көрсеткіші болып табылады. 1977 жылдан кейінгі мәліметтер 16 миллионнан астам жазбаны қамтитын онлайн-мәліметтер базасында сақталады. Конгресс кітапханасының құрамдас бөлігі ретінде Авторлық құқық кеңсесі үкіметтің заң шығару тармағының бір бөлігі болып табылады және Конгресске авторлық құқық саясаты бойынша кеңес береді. Конгресс салып отырған талап бойынша Авторлық құқық кеңсесі Конгресске ұлттық және халықаралық авторлық құқық саясатын әзірлеуге көмектеседі, заң жобаларын дайындайды және авторлық құқыққа қатысты мәселелер бойынша техникалық зерттеулер жүргізеді. АҚШ Авторлық құқық кеңсесінің практикасы туралы жинақ Авторлық құқық кеңсесінің авторлық құқық туралы заңдарды іске асырудағы тәжірибесін сипаттайды. Авторлық құқық кеңсесінің қызметтері үшін жаңа баға белгісі 2020 жылдың 20 наурызынан бастап күшіне енді. Оған дейін Авторлық құқық кеңсесінің бағалары соңғы рет 2014 жылы жаңартылған. Жаңа бағалар тек кейбір тіркеу және есепке алу қызметтеріне, сондай-ақ олармен байланысты қызметтерге ғана қатысты, ал қалған қызметтерге баға өзгерген жоқ. 2014 жылдың мамыр айында Ведомство "жаңарту туралы өтініштердің көбірек ұсынылуын ынталандыру" және авторлық құқық иелену туралы мемлекеттік тізілімді жақсарту мақсатында жаңарту өтініштері мен қосымша төлемдердің мөлшерін төмендетті. 2020 жылы жаңарту өтініші үшін төлемдердің мөлшері артты, ал қосымша төлемнің мөлшері өзгеріссіз қалды.

The Copyright Office examines all applications and deposits presented for registration of new and original and renewal of old copyright claims to determine their acceptability for registration under the provisions of the copyright law. The Office also records documents related to copyright ownership. However, the Copyright Act of 1976 made registration largely optional for copyright ownership. Under the 1976 Act, federal copyright requires only a fixation of an original work of authorship in a tangible medium of expression. Renewal is not compulsory, and a copyright owner can register at any time. The 1976 Act makes registration (or refusal of registration) a requisite for an infringement action. The Copyright Office records the bibliographic descriptions and the copyright facts of all works registered. The archives maintained by the Copyright Office are an important record of America's cultural and historical heritage. Containing nearly 45 million individual cards, the Copyright Card Catalog situated in the James Madison Memorial Building is an index to all the copyright registrations in the United States starting from 1870 up to 1977. Records after 1977 are maintained through an online database containing more than 16 million entries. As a service unit of the Library of Congress, the Copyright Office is part of the legislative branch of the government, and provides copyright policy advice to the Congress. At the request of the Congress, the Copyright Office advises and assists the Congress in the development of national and international copyright policy; drafts legislation; and prepares technical studies on copyright related matters. The Compendium of U. S. Copyright Office Practices manual documents the Copyright Office's practices in its administration of copyright law. A new fee schedule for Copyright Office services was made effective from March 20, 2020 onwards. Before that, the Copyright office's fees were last updated in 2014. The revised fees increased only for certain registration and recording services, along with some associated services, while other services did not see a fee increase. In May 2014, the Office had reduced some renewal application and addendum fees in an effort to "encourage the filing of more renewal claims" and thereby help improve public records about copyright ownership. In 2020, the fees for a renewal application were increased while the addendum fee remains the same.

Халыққа ақпараттық қызмет көрсету

Авторлық құқық жөніндегі басқарма авторлық құқықтар және тіркелген құжаттар туралы қоғамдық ақпарат пен анықтамалық қызметтер ұсынады. Қоғам АҚШ Авторлық құқық басқармасының NewsNet электрондық пошта тізіміне жазылу арқылы басқармадағы жаңалықтарды біле алады. Бұл тізімге жазылу тегін, және ол абоненттерге тыңдаулар, пікірлерді ұсыну мерзімдері, жаңа және жоспарланған ережелер, жаңа жарияланымдар және авторлық құқыққа қатысты басқа да қызығушылық тудыратын мәселелер туралы мерзімді электрондық хабарламалар жібереді.

Конгресс кітапханасына міндетті депозиттер алу

1870 жылы Конгресс Конгресс кітапханасында авторлық құқық жүйесін орталықтандырған заң қабылдады. Бұл заңға сәйкес, жалпыға таратылатын туындылардың авторлық құқықтарының иелері АҚШ-та тіркелген әрбір мұндай туындының екі данасын – кітап, памфлет, карта, гравюра немесе музыкалық шығарма болсын – кітапханаға тапсыруға міндетті болды. Конгресс кітапханасы Конгрестің ақпараттық қажеттіліктерін қамтамасыз ету арқылы әлемдегі ең ірі кітапханаға және Америка Құрама Штаттарының де-факто ұлттық кітапханасына айналды. 162 миллионнан астам кітап, фотосурет, карта, фильм, құжат, дыбыс жазбалары, компьютерлік бағдарламалар және басқа да заттардан тұратын бұл қоры авторлық құқық жүйесі арқылы кеңейді, ол авторлық құқығы бар әрбір туындының кітапханаға депозиттерін әкеледі. 2023 жылдың 29 тамызында Колумбия округінің апелляциялық соты 1976 жылғы Авторлық құқық туралы заңтың 407-бабы бойынша жарияланған туындылардың көшірмелерін талап етуге Авторлық құқық басқармасының құқығы жоқ екенін шешті, бұрынғыда басқармаға АҚШ-та жарияланған кез келген туындының 2 данасын талап етуге рұқсат етілген еді. Бұл бап Конституцияның «мүлікті алып қою» ережесіне қайшы деп танылды. Бұл Авторлық құқық туралы заңның басқа тараулары арқылы, атап айтқанда авторлық құқықты тіркеумен байланысты депозиттік талап немесе басқарма арқылы көшірмелерді ерікті түрде ұсыну арқылы материалдарды жинау мүмкіндігіне әсер етпеді.

Міндеттер

Авторлық құқық кеңсесі авторлық құқық иелерімен, өнеркәсіп және кітапхана өкілдерімен, адвокаттар алқаларымен және авторлық құқық заңнамасына қатысты мәселелер бойынша қызығушылық танытқан басқа да тараптармен кеңеседі. Авторлық құқық кеңсесі АҚШ-тың шығармашылық туындыларын шетелде қорғауды күшейтуге Халықаралық авторлық құқық институты арқылы көмектеседі. 1988 жылы Конгресс шешімімен Авторлық құқық кеңсесінде құрылған Халықаралық авторлық құқық институты дамып келе жатқан және жаңадан индустрияланған елдердің жоғары лауазымды шенеушілерін оқытумен айналысады, сондай-ақ тиімді зияткерлік меншік заңдарын жасауға және оларды шетелде іске асыруға ынталандырады. Веб-сайтта авторлық құқыққа қатысты жаңа заңнама туралы ақпарат, сонымен қатар «Цифрлық мыңжылдық авторлық құқық заңы» (DMCA) және «Интернетте авторлық құқықты бұзу үшін жауапкершілікті шектеу заңы» (OCILLA) бойынша белгіленген агенттердің тізімі және Авторлық құқық төлемдері арбитраж органы (CARP) жүйесі туралы мәліметтер бар (қазірде бұл жүйе тоқтатылып, Авторлық құқық төлемдері кеңесімен алмастырылуда).