Профсоюз государственных служащих Новой Зеландии: История и деятельность

Введение

Ассоциация общественных служащих (Public Service Association, PSA) — это демократический профсоюз, объединяющий более 40 000 работников государственного сектора Новой Зеландии. Заявленные цели PSA — поддержка государственных и некоммерческих общественных служб, поддержка голосов работников и их участия через профсоюзы, обеспечение рабочих мест, свободных от дискриминации, а также продвижение принципов партнерства, защиты и участия, закрепленных в договоре Te Tiriti o Waitangi, в контексте трудовой деятельности членов профсоюза. PSA является членом Новой Зеландии Совета профсоюзов и Международной федерации профсоюзов государственных и общественных служб, но ее собственные правила запрещают аффилиацию с политическими партиями или организациями.

История

Ассоциация государственной службы Новой Зеландии официально была основана 31 октября 1913 года. Государственные служащие получали низкую заработную плату и часто были вынуждены соглашаться на её сокращение в периоды экономической стагнации. Например, в 1931 году заработная плата всех государственных служащих была снижена на 10%. Только займы от Общества инвестиций государственных служащих, созданного PSA в 1928 году, помогли многим из них избежать ростовщиков. Переполненный департамент в Веллингтоне был описан PSA как «компромисс между теплицей и сараем из жести, построенным самодеятельными плотниками». С приходом к власти нового правительства в 1936 году для государственных служащих была введена пятидневная рабочая неделя. В 1950 году численность ассоциации составляла почти 30 000 человек. Важным направлением деятельности в 1950-х годах была борьба с дискриминацией в отношении женщин. PSA также приняла Закон о равной оплате труда на государственной службе. В 1979 году, в ответ на объявление о забастовке работников электроэнергетики, правительство представило законопроект об отзыве признания Ассоциации государственной службы. Этот законопроект предоставил бы правительству право изъять все активы профсоюза и передать их попечительскому совету. Под давлением массовых протестов и предложения PSA передать спор на посредничество правительство отступило и отозвало законопроект. В 1987 году правительство представило законопроект о государственном секторе. Члены PSA провели массовые протестные митинги и национальную забастовку в 1988 году. В начале 1990-х годов Закон о трудовых договорах лишил профсоюзы статуса юридических лиц, ограничив их права. В конце 1990-х годов PSA работала с правительством и Комиссией государственных услуг над переоценкой и восстановлением государственной службы, разработав программу «Партнерство ради качества». В 2000 году PSA и правительство подписали первое Соглашение о партнерстве «Качество ради партнерства». Однако нынешнее правительство отказалось от заключения формального партнерства с PSA. В 2006 году профсоюз добился установления единых национальных тарифных ставок для профессиональных групп в сфере здравоохранения. В 2010 году профсоюз заключил коллективный трудовой договор для своих 6000 членов, представляющих органы местного самоуправления в Окленде, после объединения восьми советов и большого числа организаций, находящихся под контролем советов, в единый совет Окленда.

The New Zealand Public Service Association officially dates from 31 October 1913. Public servants were poorly paid and were often forced to take pay cuts when the economy stalled. In 1931, for example, all public servant salaries were cut by 10%. It was only loans from the Public Service Investment Society, set up by the PSA in 1928, that prevented many of them from falling into loan sharks. An overcrowded Wellington department was described by the PSA as "a compromise between a hot house and a tin shed erected by amateur carpenters". With a change of government in 1936, a five day working week for public servants was introduced. In 1950, its membership was nearly 30,000. A major focus of the 1950s was discrimination against women. The PSA also passed the Government Service Equal Pay Act. In 1979, in response to a notice of strike action by electricity workers, the government introduced the Public Service Association Withdrawal of Recognition Bill. The bill would have given the government the power to seize all the assets of the union and vest them in the public trustee. In the face of mass protests and a PSA offer to submit the dispute to mediation, the government backed down and withdrew the bill. In 1987, the government introduced the State Sector Bill. PSA members held massive protest meetings and a national strike in 1988. In the early 1990s, the Employment Contracts Act removed unions as legal entities, with restricted rights. In the late 1990s, the PSA worked with the Government and State Services Commission to reassess and rebuild the public service. It developed the Partnership for Quality. In 2000, the first Quality for Partnership Agreement was signed by the PSA and the government. Though the current government has chosen not to enter into a formal partnership with the PSA. In 2006, the union negotiated national pay rates for occupational groups in the health sector. In 2010, the union negotiated a collective employment agreement for its 6,000 local government members in Auckland when eight councils and a large number of council controlled organisations were amalgamated into a single Auckland council.

Заседания и комитеты

На каждом рабочем месте проводится ежегодное собрание. Между конгрессами исполнительный совет определяет и осуществляет надзор за реализацией политики. В состав совета входят президент и лидеры Te Rūnanga o Ngā Toa Āwhina, Pasefika Network и PSA Youth.