Введение

Американский политик из Мичигана (1928–1979)

Джером Патрик Кавана (16 июня 1928 – 27 ноября 1979) – американский политик, занимавший пост мэра Детройта (штат Мичиган) с 1962 по 1970 год. Изначально пользовавшийся популярностью, он серьёзно пострадал в репутации из-за беспорядков 1967 года, которые стали самыми разрушительными для любого города США в этом десятилетии. Он был первым мэром, проживавшим в особняке Маногиана, подаренном городу промышленным магнатом Алексом Маногианом.

Беспорядки 1967 года

Однако под поверхностью существовали более глубокие проблемы. После Второй мировой войны автомобильная промышленность, требовавшая больше площади, чем было доступно в городе, и стремясь избежать городских налогов, децентрализовала свою деятельность. Как и в других городах, жители Детройта покидали город и переезжали в пригороды тысячами к 1967 году. Только в 1966 году около 22 000 жителей, преимущественно белых, перебрались в пригороды вслед за новыми автозаводами и новым жильем, либо используя недавно построенную систему межштатных автомагистралей для поездок в Детройт. Детройт столкнулся с серьезными финансовыми трудностями. Кавана унаследовал бюджетный дефицит в 28 миллионов долларов в 1962 году. Чтобы закрыть этот дефицит и финансировать новые программы, которые он хотел реализовать, Кавана добился принятия в законодательном собрании налога на доходы и налога для иногородних работников в Детройте, но эти налоги оказались непопулярными среди жителей и предпринимателей. 23 июля 1967 года попытка полиции разогнать нелегальную вечеринку переросла в то, что стало известно как беспорядки на 12-й улице. Опасаясь, что большое присутствие полиции только усугубит ситуацию, Кавана медлил с принятием мер по подавлению беспорядков. Поздним воскресным днем Кавана и представители городской администрации встретились в 10-м полицейском участке с лидерами афроамериканского сообщества и активистами из числа местных жителей. На вопрос о том, почему так долго не вызвали Национальную гвардию, Кавана ответил: "Потому что они все белые. Мы относились к этому с опаской". Беспорядки продолжались пять дней, унесли жизни 43 человек, оставили более 5000 человек без крова и потребовали вмешательства двух дивизий федеральных десантников; это были самые разрушительные из примерно 400 беспорядков, произошедших в американских городах в 1960-х годах. В июле 1967 года Кавана вынужден был признать: "Сегодня мы стоим среди пепла наших надежд. Мы до последнего надеялись, что наших усилий будет достаточно, чтобы предотвратить беспорядки. Но этого оказалось недостаточно". Убеждение в том, что Детройт является "образцовым городом", привело к мнению, что он не столкнется с теми же расовыми проблемами, что и многие другие города. Беспорядки стали для Каваны полным шоком. Кроме того, его возможности по контролю над беспорядками были ограничены, поскольку обязанность запрашивать федеральную помощь в случае, если местных ресурсов окажется недостаточно, лежала на губернаторе Джордже Ромни. К тому времени, когда была вызвана Национальная гвардия, беспорядки уже достигли огромных масштабов. Кавана полагал, что оперативный ответ федеральных властей вполне мог значительно уменьшить тяжесть беспорядков. В октябре Кавана подал встречный иск, а в 1968 году пара пережила громкий и публичный развод. После ухода с поста Кавана вернулся к частной юридической практике в Детройте и стал одним из первых адъюнкт-профессоров в недавно созданном Департаменте государственной политики (позже переименованном в Институт государственной политики имени Джеральда Форда) в Мичиганском университете. В 1974 году Кавана вновь баллотировался на должность губернатора, но проиграл на предварительных выборах демократу Сэндеру Левину, который затем проиграл на всеобщих выборах республиканцу Уильяму Милликену. Это была последняя попытка Каваны занять политический пост. Кавана скончался от сердечного приступа 27 ноября 1979 года в больнице Святого Иосифа в Лексингтоне, штат Кентукки, во время визита к клиенту в этом городе. Ему было 51 год. Он похоронен на кладбище Маунт-Эллиотт в Детройте.