Cities designated by government ordinance of Japan
Жапон қалаларының түрлері: 500 мыңнан аса халқы бар, үкіметтік жарлықпен бекітілген қалалар туралы ақпарат. Әкімшілік функциялар, аудандар (ward) туралы біліңіз.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Жапон қалаларының түрі
Type of Japanese city
Үкіметтік жарлықпен белгіленген қала (政令指定都市), сондай-ақ тағайындалған қала (指定都市) немесе үкіметтік жарлықпен белгіленген қала (政令市) деп аталады. Бұл, халқы 500 000-нан асатын және Жапонияның Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңының 252-бабының 19-тармағына сәйкес Жапония Министрлер кабинетінің бұйрығымен осы мәртебеге ие болған жапон қаласы. Тағайындалған қалаларға әдетте префектуралық үкіметтердің қоғамдық білім беру, әлеуметтік қамқорлық, санитария, бизнес лицензиялау және қала құрылысы сияқты салалардағы көптеген функциялары жүктеледі. Қалалық үкіметке әр аймақтағы кішігірім әкімшілік функциялар беріледі, ал маңызды шешімдерді қабылдау құқығы префектуралық үкіметте қалады. Мысалы, фармацевтикалық дүкендер мен шағын клиникаларға қала әкімдіктері лицензия бере алады, ал дәріханалар мен ауруханаларға лицензия префектуралық үкіметтер береді. Тағайындалған қалалар өздерін Жапонияның аудандарына (округтарға) (шартты түрде Лондонның немесе Нью-Йорк қаласының аудандарымен тең) бөлуге міндетті. Әр ауданда қалалық үкімет үшін косеки және жұмыскерлерді тіркеу (жуминхё), сондай-ақ салық жинау сияқты әртүрлі әкімшілік функцияларды атқаратын аудандық кеңсе болады. Кейбір қалаларда аудандық кеңселер бизнес лицензияларын беруге, құрылысқа рұқсат беруге және басқа да әкімшілік мәселелерге жауапты. Ауданның құрылымы мен өкілеттіктері қалалық жарлықтармен анықталады. Токионың 23 арнайы ауданы бұл жүйеге кірмейді, себебі Токио – префектура, ал оның аудандары іс жүзінде тәуелсіз қалалар болып табылады. Токионың ең ірі екі ауданы – Сетагая мен Нерима халқының саны тағайындалған қала болуға жеткілікті болғанымен, олар Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңның мағынасында «қала» деп есептелмейді және осылай тағайындалмайды. Үкіметтік жарлықпен тағайындалған ешбір қала бұл мәртебесінен айырылған емес.
A city designated by government ordinance (政令指定都市), also known as a designated city (指定都市) or government ordinance city (政令市), is a Japanese city that has a population greater than 500,000 and has been designated as such by order of the Cabinet of Japan under Article 252, Section 19, of the Local Autonomy Law. Designated cities are delegated many of the functions normally performed by prefectural governments in fields such as public education, social welfare, sanitation, business licensing, and urban planning. The city government is generally delegated the various minor administrative functions in each area, and the prefectural government retains authority over major decisions. For instance, pharmaceutical retailers and small clinics can be licensed by designated city governments, but pharmacies and hospitals are licensed by prefectural governments. Designated cities are also required to subdivide themselves into wards of Japan (wards) (broadly equivalent to the boroughs of London or the boroughs of New York City), each of which has a ward office conducting various administrative functions for the city government, such as koseki and juminhyo resident registration and tax collection. In some cities, ward offices are responsible for business licensing, construction permits, and other administrative matters. The structure and the authorities of the wards are determined by municipal ordinances. The 23 special wards of Tokyo are not part of this system, as Tokyo is a prefecture, and its wards are effectively independent cities. Although the two largest wards of Tokyo, Setagaya and Nerima, are populous enough to become designated cities, they are not considered to be "cities" within the meaning of the Local Autonomy Law and so are not designated as such. No city designated by government ordinance has ever lost that status.
Cities designated by government ordinance have been established since 1956. Name JapaneseSkylineFlagEmblemArea (km2)PopulationPopulation density Date of designation Region Prefecture No. of wards Lists of wardsMap Chiba 千葉市271.77972,8613,613 1992 04 01 Kantō Chiba 6 List Fukuoka 福岡市343.391,579,4504,668 1972 04 01 Kyushu Fukuoka 7 List Hamamatsu 浜松市1,558.06795,350506 2007 04 01 Chūbu Shizuoka 7 List Hiroshima 広島市906.681,194,5241,321 1980 04 01 Chūgoku Hiroshima 8 List Kawasaki 川崎市143.011,503,69010,765 1972 04 01 Kantō Kanagawa 7 List Kitakyushu 北九州市491.95945,5951,901 1963 04 01 Kyushu Fukuoka 7 List Kobe 神戸市557.021,526,6392,719 1956 09 01 Kansai Hyōgo 9 List Kumamoto 熊本市390.32737,8121,892 2012 04 01 Kyushu Kumamoto 5 List Kyoto 京都市827.831,468,9801,758 1956 09 01 Kansai Kyoto 11 List Nagoya 名古屋市 326.452,283,2897,128 1956 09 01 Chūbu Aichi 16 List Niigata 新潟市726.45807,4501,089 2007 04 01 Chūbu Niigata 8 List Okayama 岡山市789.95720,841912 2009 04 01 Chūgoku Okayama 4 List Osaka 大阪市225.212,727,25512,226 1956 09 01 Kansai Osaka 24 List Sagamihara 相模原市328.91720,9862,198 2010 04 01 Kantō Kanagawa 3 List Saitama さいたま市217.431,226,6566,072 2003 04 01 Kantō Saitama 10 List Sakai 堺市149.82833,5445,500 2006 04 01 Kansai Osaka 7 List Sapporo 札幌市1,121.261,955,1151,750 1972 04 01 Hokkaido Hokkaido 10 List Sendai 仙台市786.301,088,6691,389 1989 04 01 Tōhoku Miyagi 5 List Shizuoka 静岡市1,411.90697,578486 2005 04 01 Chūbu Shizuoka 3 List Yokohama 横浜市437.563,732,6168,588 1956 09 01 Kantō Kanagawa 18 List
Қаланың талаптары
Қала мәртебесіне үміткер болу үшін қаланың халқы 500 000-нан асуы керек. Тағайындау үшін өтініш қалалық және префектуралық мәжілістердің келісімімен қала тарапынан беріледі. Төмендегі қалалардың халқы 500 000-нан асады, бірақ әлі ұсынылмаған. Атауы Япондық туы Жер аумағы (км²) Халық саны (2012) Аймақ Префектура картасы Фунабаши 船橋市 85,62 610 492 Канто Чиба Хачиожи 八王子市 186,38 579 799 Канто Токио Химежи 姫路市 534,43 536 218 Кансай Хёго Кагосима 鹿児島市 547,58 607 257 Кюсю Кагосима Кавагучи 川口市 61,95 561 788 Канто Саитама Мацуяма 松山市 429,40 516 823 Шикоку Эхиме Уцуномия 宇都宮市 416,85 513 722 Канто Точиги
To become a candidate for designated city status, a city must have a population greater than 500,000. An application for designation is made by a city with the approval of both the city and the prefectural assemblies. The following cities have populations greater than 500,000 but have not yet been nominated. Name JapaneseFlagEmblemArea (km2) Population (2012) Region PrefectureMap Funabashi 船橋市85.62 610,492 Kantō Chiba Hachiōji 八王子市186.38 579,799 Kantō Tokyo Himeji 姫路市534.43 536,218 Kansai Hyōgo Kagoshima 鹿児島市547.58 607,257 Kyushu Kagoshima Kawaguchi 川口市61.95 561,788 Kantō Saitama Matsuyama 松山市429.40 516,823 Shikoku Ehime Utsunomiya 宇都宮市416.85 513,722 Kantō Tochigi
Тарих
Тағайындалған қала жүйесінің алғашқы нысаны 1878 жылы Жапонияның жергілікті басқару жүйесінде «аудан» енгізілуімен құрылды. Осы жүйе бойынша, әрбір қалада аудандар болды. Көптеген қалаларда тек бір аудан болса, сол кездегі ең ірі қалалар (Токио, Осака және Киото) тиісінше 15, 4 және 2 ауданға бөлінді. 1889 жылы қабылданған қалалық жүйе аудандық мәслихаттарды қалалық мәслихаттармен алмастырды, бірақ Токио, Осака және Киотода аудандық мәслихаттар сақталды, олардың өздерінің мәслихаты болмады, бірақ префектуралық мәслихаттар басқарды. 1898 жылы үш қалаға қалалық ассамблеялар құруға рұқсат берілді. Екінші дүниежүзілік соғысқа дейін аудандық жүйе тағы үш қалада қабылданды: Нагоя (1908), Йокогама (1927) және Кобе (1931). 1911 жылғы заң бойынша, аудандарға заңды тұлға мәртебесі берілді және олар жергілікті органдар ретінде қарастырылды. Соғыстан кейін 1947 жылғы Жергілікті Өзін-Өзі Басқару Заңы бес бөлінген қаланы (Токио 1943 жылы префектураға айналды) Жапонияның арнайы қалалары (ерекше қалалар) ретінде сақтап қалды. 1956 жылы Жергілікті Өзін-Өзі Басқару Заңына түзетулер енгізілген кезде бұл жүйе тағайындалған қала жүйесімен ауыстырылды. Жапон экономикасының өсу кезеңінде үкімет жақын арада бір миллион халқына жететіні болжамдалған қалаларды талап етті, бірақ 2005 жылы Юничиро Койдзуми үкіметі кезінде бірігу арқылы құрылған бірнеше географиялық жағынан ірі қалаларды қабылдау үшін бұл талап алынып тасталды.
The first form of the designated city system was enacted under Japan local government system in 1878 with the introduction of "wards." Under that system, wards existed in every city. Most cities had only one ward, but the largest cities at the time (Tokyo, Osaka and Kyoto) were divided into 15, four, and two wards, respectively. The municipal system enacted in 1889 replaced ward assemblies with city assemblies but retained ward assemblies in Tokyo, Osaka and Kyoto, which had no assembly of their own but were governed by the prefectural assembly. In 1898, the three cities were allowed to form city assemblies. The ward system was adopted by three more cities prior to World War II: Nagoya (1908), Yokohama (1927), and Kobe (1931). Under a 1911 statute, wards were granted a corporate personality and so treated as local entities. Following the war, the 1947 Local Autonomy Law grandfathered in the five subdivided cities (Tokyo having become a prefecture in 1943) as special cities of Japan (special cities). The system was replaced by the designated city system when the Local Autonomy Law was amended, in 1956. During the ensuing Japanese economic growth period, the government required designated cities to be forecast to reach a population of one million within the near future, but the requirement was dropped in 2005 to accommodate several geographically large cities that were formed by mergers, under the government of Junichiro Koizumi.