Кіріспе
Америка саясаткері (1848–1934)
Чарльз Герберт Аллен (15 сәуір 1848 – 20 сәуір 1934) – американдық саясаткер және кәсіпкер. Штаттық және федералды сайланған лауазымдарда қызмет еткеннен кейін, Испания-Америка соғысынан кейін АҚШ Пуэрто-Риконы иеленген кезде ол алғашқы АҚШ тағайындаған азаматтық губернаторы болып тағайындалды. Бұрын президент Уильям МакКинли кезінде Әскери-теңіз күштерінің көмекші хатшысы болып қызмет еткен. Пуэрто-Рикодан АҚШ-қа оралғаннан кейін Аллен Уолл-стритке жол тартты және Мортон Траст Компаниясының вице-президенті, содан кейін Нью-Йорктің Гарантиялық Траст Компаниясының вице-президенті болды. Ол Америка қант өңдеу компаниясын құрды – 1907 жылға қарай әлемдегі ең ірі қант синдикаты. Ол АҚШ-тағы қант өңдеу қуатының 98%-ына ие болды немесе бақылады және «Қант тресті» деп белгілі болды. Аллен 1910 жылы American Sugar Refining компаниясының қазынашысы, 1913 жылы президенті, ал 1915 жылы директорлар кеңесіне кірді. Қазіргі XXI ғасырда компания Domino Sugar деп танылады.
Ерте өмір
Аллен 1848 жылдың 15 сәуірінде Массачусетс штатының Лоуэлл қаласында Отис және Луиза (Биксби) Аллендердің отбасында дүниеге келді. Ол әкесімен бірге олардың компаниясында жұмыс істеді. Бұл төмендеген шығындардың арқасында аралда айтарлықтай бюджеттік артықшылық болуға тиіс еді, бірақ Алленнің әкімшілігі халыққа көптеген жеңілдіктер берген жоқ. Ол Пуэрто-Рико делегаттар палатасының қаржы бөлу туралы өтініштерін назарға алмады және муниципалитеттерге, ауыл шаруашылығына немесе шағын бизнеске несие беруден бас тартты. Ол бұрынғы бағадан екі есе қымбатқа жолдар салды. Мектеп жасына жеткен халықтың 85 пайызында мектеп болмады. Қажетті инфрақұрылым мен білім беруге инвестиция жасаудың орнына, Аллен аралдық бюджетті АҚШ бизнесмендерімен тендерсіз келісімдерге, АҚШ-қа тиесілі қант плантацияларына теміржол субсидияларына және арал үкіметіндегі АҚШ бюрократтарының жоғары жалақысына жұмсады. Аллен сондай-ақ "Пуэрто-Рикодағы ағаш және орман бизнесімен айналысатын саясаткерлердің" бірі ретінде тізілген. Аллен 1901 жылы кеткен кезде губернатордың 11 мүшеден тұратын Атқару кеңесінің көбі АҚШ-тан келген экспаттардан құралды. Пуэрто-Рико үкіметіндегі тағайындалатын лауазымдардың жартысы американдықтарға берілді, олардың 626-сы жоғары жалақы алды. Аллен әлемдегі ең ірі қант синдикатын құрғанда, Пуэрто-Рикодағы саяси тағайындалғандар оған жер участақтарын, салық жеңілдіктерін, су құқықтарын, теміржол жеңілдіктерін, кепілге сатуды және артықшылықты тарифтерді ұсынды. Бүгінде Алленнің қант синдикаты "Домино қанты" деп белгілі.
Due to this reduced overhead, the island should have had a substantial budget surplus, but Allen's administration did not provide many benefits for the people. He ignored the appropriation requests of the Puerto Rican House of Delegates, and refused to make any municipal, agricultural or small business loans. He built roads at double the old costs. 85% of the school age population did not have schools. Instead of making needed infrastructure and education investments, Allen re directed the insular budget to no bid contracts for U. S. businessmen, railroad subsidies for U. S. owned sugar plantations, and high salaries for U. S. bureaucrats in the island government. Allen was also listed as one of the "Politicians in the Lumber and Timber Business in Puerto Rico." By the time Allen left in 1901, nearly all of the governor's 11 member Executive Council were U. S. expatriates. Half the appointive offices in the government of Puerto Rico had been given to visiting Americans, 626 of them at top salaries. While Allen built the largest sugar syndicate in the world, his political appointees in Puerto Rico provided him with land grants, tax subsidies, water rights, railroad easements, foreclosure sales and favorable tariffs. Today, the Allen sugar syndicate is known as Domino Sugar.
Жеке өмір
Аллен 1870 жылы Нью-Гэмпшир штатының Манчестер қаласының Харриет С. Дине үйленді және олар Лоуэллде Рольф көшесінде, "Террасалар" деп аталатын үйлерінде тұрды, қазіргі күні UMass Lowell-дің бөлігі. Олар екі қыз тәрбиеледі: Берта мен Луиза. Аллен отбасымен Пуэрто-Рикода губернатор болып жұмыс істеген кезде, оның қызы Берта Аллен 1900 жылы теңіз офицері Джордж В. Логанға үйленді. Олардың үйлену тойы губернатордың резиденциясында өтті. Екінші қызы Луиза Аллен (1875–1953) мүсінші болып, көптеген өнер қоғамдарының мүшесі болды. Оның ұлы Аллен Хоббс АҚШ Әскери-теңіз күштерінде гидрограф болды. Америка Самоасы әскери басқаруда болған кезде ол оның 32-ші губернаторы болып тағайындалды. Аллен түрлі демалысқа қатысты. Ол жақын суретші болған және жиырма жеті пейзаж мен теңіз суретін салған. Бұл суреттер Лоуэллдегі Уистлер үйі өнер мұражайының Аллен коллекциясында сақталады. Бау-бақшаға қызығушылық танытқан ол "Террасалар" үйінің аумағына бақшалар, фонтандар, пергола және үлкен беседка орнатылғанын қамтамасыз етті. Соңғысы Ален Хаус Коллекциясының фотосуреттерінде көрінеді, ол Массачусетс университетінің Лоуэлл тарихы орталығында сақталады. Оны оның бақташысы Уолтер Е. Хейс сыйға берген.