Мэн штатының заң шығару билігі: екі палаталы мәжіліс (Сенат & Өкілдер палатасы), құрамы, орны (Огаста) және американдық индейлерге арналған ерекше орындар.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Мэн штатының мемлекеттік билігінің заң шығарушы тармағы
Legislative branch of the state government of Maine
Мэн штатының заң шығарушы органы – АҚШ-тың Мэн штатының заң шығарушы органы. Ол екі палатадан тұрады: төменгі палата – Мэн штатының Өкілдер палатасы және жоғарғы палата – Мэн штатының Сенаты. Заң шығарушы орган 1832 жылдан бері Аугуста қаласындағы Мемлекеттік үйде жиналады. Өкілдер палатасы 151 мүшеден тұрады, олардың әрқайсысы бір округтен сайланады. АҚШ-та американдық үндістер үшін арнайы орындар бөлген жалғыз штаттық заң шығарушы орган – осы Өкілдер палатасы. Онда Пенобскот тайпасы, Пассамакуодди тайпасы және Хаултон Бэнд оф Малиситтер тайпасынан дауыс беру құқығы жоқ үш өкіл бар. Сенатқа қазіргі таңда 35 мүше кіреді, бірақ Мэн штатының Конституциясына сәйкес, олардың саны 31, 33 немесе 35 болуы мүмкін.
The Maine Legislature is the state legislature of the U. S. state of Maine. It is a bicameral body composed of the lower house Maine House of Representatives and the upper house Maine Senate. The Legislature convenes at the State House in Augusta, where it has met since 1832. The House of Representatives consists of 151 members, each chosen from single member constituencies. The House is uniquely the only state legislative body in the U. S. to set aside special seats for American Indians, where there are three non voting Representatives from the Penobscot Nation, the Passamaquoddy Tribe, and the Houlton Band of Maliseets. The Senate currently has 35 members, though under the Maine Constitution there may be 31, 33, or 35.
Тарих
1922 жылы Дора Пинкхэм Мэйн штатының заң шығарушы органына сайланған алғашқы әйел болды, біріншіде Палатада, содан кейін Сенатта қызмет етті. 1823 жылы Пенобскот тайпасы Мэйн Сенатына өздерінің алғашқы өкілі саналатын адамды жіберді. 1842 жылы Пасамакуодди тайпасы да алғашқы өкілдерін жіберді. Мэйн штаты құрылғанға дейін Массачусетс штаты тайпаларға өкілдерін жіберуге рұқсат берген. 1907 жылға дейін, яғни жазбалар жүргізіле бастағанға дейін, өкілдердің заң шығарушы органда қандай рөл атқарғаны белгісіз болды. Олар заң шығарушы органда жоғары мәртебеге ие болуға тырысқанда, 1941 жылы өкілдерді Палата залынан шығарып тастау туралы заң қабылданды, бұл олардың астанада болу арқылы қол жеткізген ықпалынан басқа, өте аз билікке ие екенін білдірді. Тек 1975 жылы ғана өкілдерге қайтадан Палата залына кіруге және сөз сөйлеуге рұқсат берілді. 1996 жылы тайпа өкілдері заң жобасын бірлесіп дайындауға тырысты, ал 1999 жылы тайпаларға заң жобаларын бірлесіп дайындауға ресми түрде рұқсат берілді. 2001 жылы осы ереже өзгерісі Донна Лорингке «Мэйн штатының мектептерінде Мэйн штатының үнді миссиясының тарихы мен мәдениетін оқытуды талап ету туралы акт» заң жобасын ұсынуға мүмкіндік берді, бұл штаттың барлық мемлекеттік және жеке мектептерінде Мэйн тарихы, соның ішінде үнді миссиясының тарихы туралы білім беруді талап етті. Бұл актіге 2001 жылы губернатор Ангус Кинг қол қойды. 2012 жылы Хаультон Банді Малиситтерінің өкілдігі болды. Қазірге дейін Микмак ұлтына өкілдік берілмеген. 2015 жылы Пасамакуодди және Пенобскот тайпалары тайпалар мен штат үкіметі арасындағы, губернатор Пол ЛеПейджті қоса алғанда, шиеленістің күшеюіне наразылық білдіріп, өздерінің өкілдерін заң шығарушы органнан шығарды. 2018 жылғы сайлаудан бастап тек Пасамакуодди тайпасы ғана заң шығарушы органға оралды, ал Малиситтер кетіп, Пенобскоттар әлі оралған жоқ.
In 1922, Dora Pinkham became the first woman elected to the Maine Legislature, serving first in the House and then in the Senate. In 1823, the Penobscot tribe sent what is believed to be their first representative to the Maine Senate. In 1842, the Passamaquoddy tribe also sent their first representative. It appears that prior to Maine's statehood, Massachusetts allowed the tribes to send in representatives. It is not known what role the representatives played in the legislature until 1907, when records started being kept, and included documentation of where the representatives sat, what they said when they spoke, and privileges that were granted. While the representatives tried to achieve a higher status in the legislature, in 1941, legislation was passed to remove the representatives from the Hall of House, meaning that they held very little power, besides the persuasive power granted by being in the capital. It was not until 1975 when the representatives were once again allowed in the chamber hall with seating and speaking privileges. In 1996, tribe representatives tried to co sponsor a bill, and in 1999 the tribes were formally allowed to co sponsor bills. On 2001, this rule change allowed for Donna Loring to push for a bill, "An Act to Require Teaching Maine Native American History and Culture in Maine’s Schools" to require all public and private schools in the state to teach about Maine history, including Native American history. This act was signed by Governor Angus King in 2001. The Houlton Band of Maliseets received representation in 2012. Thus far, the Mi'kmaq Nation has not been granted representation. In 2015, the Passamaquoddy and Penobscot pulled their representatives from the legislature in protest of growing tension between the tribes and the state government, including Governor Paul LePage. As of the 2018 election, only the Passamaquoddy tribe have returned to the legislature, while the Maliseets have departed and the Penobscot have yet to return.
Біліктіліктері
Заң шығарушы органның мүшесі болу үшін, адам кем дегенде 21 жаста болуы керек, бес жылдан бері АҚШ азаматы болуы керек, бір жылдан бері Мэн штатының тұрғыны болуы керек, сондай-ақ осы адамның сайлануына дейінгі үш ай бойы және сайланған мерзімі ішінде өкілдік ететін округтің тұрғыны болуы тиіс.
To be a member of the Legislature, one must be at least 21 years of age, have to have been a citizen of the US for five years, have been a resident of Maine for one year, and for the 3 months next preceding the time of this person's election shall have been and during the period for which elected continue to be, a resident in the district represented.
Сайлаулар
Заңнамалық сайлаулар әр жұп жылдың қараша айында, штаттың жалпы сайлауы барысында өткізіледі. Екі палатаның да өкілдігінің мерзімі екі жылды құрайды. 1996 жылдан бері, Палата мен Сенат мүшелерінің өкілдік мерзімі қатарынан екі жылдық төрт мерзіммен шектеледі, бұл өмір бойына емес, белгілі бір кезеңге дейін ғана қолданылады. Мерзімі біткен мүшелер екі жылдан кейін қайта сайлануға құқылы. 1880 жылға дейін заң шығарушы орган бір жылдық мерзімге сайланды. 1881 жылдан бастап Мэн штатының Конституциясына түзету енгізіліп, мерзімнің ұзақтығы екі жылға дейін ұзартылды, ол қазіргі күшінде сақталып келеді.
Legislative elections are held in November of every even numbered year, during the state's general election. The terms for both houses are two years. Since 1996, members of both the House and Senate are limited to four two year terms, a consecutive, rather than a lifetime, limit. Members who have served the limit are re eligible after two years. Until 1880, the Legislature was elected for a one year term. Starting in 1881, an amendment to the Maine Constitution took effect to provide for two year terms, the current length.
Сессиялар
Заң шығарушы орган екі бөлек сессияда жиналады. Бірінші сессия жалпы сайлаудан кейінгі желтоқсанның бірінші сәрсенбісінде басталып, келесі жылға дейін жалғасады. Екінші сессия келесі жылдың қаңтар айының бірінші сейсенбісінде, келесі жалпы сайлау болатын жылы басталады. Екінші сессия әдетте қысқа болады және Мэйн Конституциясына сәйкес, бюджеттік мәселелер, губернатор ұсынған заңдар, бірінші сессиядан қалған заңдар, азаматтардың бастамалары және "төтенше жағдай" деп танылған заңдармен айналысады. Конституцияға сәйкес, төтенше жағдай заңдары – қоғамдық тыныштық, денсаулық немесе қауіпсіздікті қорғау үшін дереу қажетті заңдар болуы керек, бірақ бұл талап көбінесе кеңінен түсіндіріледі. Мэн губернаторы заң шығарушы органды "ерекше жағдайлар" үшін арнайы сессияға шақыруға құқылы. Губернатор және Сенат Төрағасы губернатор тағайындаған адамдарды бекіту үшін Сенатты сессияға шақыра алады.
The Legislature meets in two separate sessions. The first session begins the first Wednesday in December, following the general election, and continues into the following year. The second session begins the first Tuesday in January of the next year, the same year as the next general election. The second session is typically short and deals with a limited number of bills per the Maine Constitution, which are budgetary matters, legislation submitted by the Governor, bills held over from the first session, citizen initiatives, and legislation deemed to be an 'emergency'. According to the Constitution, emergency legislation is supposed to be legislation for an immediate need to protect public peace, health, or safety, but that provision is often broadly interpreted. The Governor of Maine may also call the Legislature into a special session for "extraordinary occasions." The Governor and the Senate President may also call the Senate into session to confirm gubernatorial appointments.
Құзыреті
Мейн штатының заң шығарушы органы ретінде, Заң шығарушы жиналыс заңдар қабылдау құқығына ие, бірақ бұл заңдар губернатордың ветосына жатады. Алайда, Заң шығарушы жиналыс әр палатаның үштен екі дауысымен осы ветоны жоластыра алады. Сондай-ақ, Заң шығарушы жиналыс конституциялық түзетулерді ұсынуға құқылы, мұнда әр палатаның үштен екі дауысы қажет; ұсынысты қабылдау үшін референдумда сайлаушылардың көпшілігі қолдауы керек. Басқа штаттардан өзгешелігі, Заң шығарушы жиналыс Бас прокурорды, Мемлекеттік қазынашыны және Мемлекеттік хатшыны сайлауға жауапты. Көптеген штаттар бұл құқықты губернатордың тағайындауына немесе халықтың жалпы сайлауына береді.
As the legislative branch of the Maine state government, the Legislature has the power to make laws, subject to a veto by the Governor. The Legislature, however, by a vote of two thirds in each house, may override the veto. The Legislature also has the power to propose constitutional amendments by a vote of two thirds in each house; the proposal must be approved by a majority of voters in a referendum in order to be passed. Unlike other states, the Legislature is responsible for electing the Attorney General, State Treasurer, and Secretary of State. Most states give this responsibility to gubernatorial appointments, or an election by the people at large.
Заңнама
Басқа штаттық заң шығарушы органдардан өзгеше (бірпалаталы Небраска заң шығарушы органынан басқа), Мэн штатының заң шығарушы органы заң жобаларына бірыңғай нөмірлеу жүйесін қолданады. Заң жобаларына бастапқы палатасына қарай Палата немесе Сенат қағазының нөмірі, сондай-ақ бірыңғай "Заңнамалық құжат" ("LD") нөмірі тағайындалады, және екеуі де сессия аяқталғанға дейін өзгермейді.
Unlike other state legislatures (save for the unicameral Nebraska Legislature), the Maine Legislature uses a unified numbering system for bills. Bills are assigned a House or Senate Paper number (depending on its house of origin) and a unified "Legislative Document" ("LD") number, both of which stay constant until the end of session.