Кіріспе

Мэриленд штатының заң шығару билігі – Мэриленд штатының Бас Ассамблеясы, ол АҚШ-тың Мэриленд штатының заң шығару органы болып табылады. Ол екі палатадан тұрады: жоғарғы палата – Мэриленд Сенаты, онда 47 өкіл бар, ал төменгі палата – Мэриленд Делегаттар Палатасы, онда 141 өкіл бар. Екі палатаның мүшелері төрт жылдық мерзімге сайланады. Әр палата өз өкілдерін сайлайды, мүшелерінің біліктілігін және сайлануын тексереді, өз жұмысын жүргізу ережелерін белгілейді және өз мүшелерін жазалауға немесе шығаруға құқылы. Бас Ассамблея жыл сайын 90 күнге заң шығару сессиясын өткізеді, оның барысында 2300-ден астам заң жобасы, соның ішінде штаттың жылдық бюджеті қарастырылады, ол сессия мәжілісін жабық деп жариялау алдында қабылдалуы тиіс. Бас Ассамблеяның 446-шы сессиясы 2024 жылдың 10 қаңтарында басталды.

Тарих

Мэриленд штатының Бас Ассамблеясының алғашқысы колониялық мекеме болды, яғни "Еркін Мэриленд тұрғындарының Ассамблеясы" (сондай-ақ Мэриленд Кеңесі). Мэриленд штатының негізгі жарғысы Палатин лорды, Балтимор лорды басқаратын штат құрды. Билеуші ретінде Балтимор лорды жарғыда көрсетілген барлық жерге тікелей ие болды және өз иелігінде абсолютті билікке ие болды. Алайда, Британдық Солтүстік Американың басқа жерлеріндегідей, британдық саяси институттар колонияларда қайта жаңартылды, және Мэриленд штатының Бас Ассамблеясы Парламенттің Төменгі палатасымен ұқсас функцияларды атқарды. Осыған байланысты келесі заң қабылданды:

Енді және мәңгілікке провинция кеңесінің әрбір мүшесі және сот арқылы шақырылған басқа да ақыл-ойы жетілген джентльмен (және осы провинциядағы әрбір иеленуші, егер иеліктер құрылғаннан кейін) әр Бас Ассамблеяда дауыс беруге, отыруға және орын алуға құқылы болсын, сондай-ақ жүзге екі немесе одан да көп қабілетті және лайықты адамдарды, аталған бостандық иелері немесе олардың көпшілігі дұрыс деп тапқан жағдайда, тағайындауға болады. Бұған қоса, Иеленуші қалаған делегаттарды шақыруға құқылы болды. 1639 жылы, Парламент Англияда он жылдан бері шақырылмағанын ескере отырып, Мэрилендтің бостандық иелері "Ассамблеялар кем дегенде үш жылда бір рет шақырылуы керек" деген заңды қабылдады, осылайша олардың дауысы үнемі естілетініне көз жеткізді. COVID-19 пандемиясына байланысты, Бас Ассамблея 2020 жылдың 18 наурызында Азамат соғысынан бері алғаш рет мерзімінен бұрын жұмысын тоқтатты.

Біліктілік пен мүшелік

Әр сенатор немесе делегат АҚШ азаматы және сайлауға дейін кем дегенде бір жыл Мэриленд штатының тұрғыны болуы керек. Заң шығаруға үміткер кандидат сайлауға дейін алты ай бойы өкілдік етуді көздеген заң шығарушы округте тұруы тиіс. Сенатор сайлау кезінде кем дегенде жиырма бес жаста, ал делегат – кем дегенде жиырма бір жаста болуы керек. Резервтегілерден басқа әскери шенеуніктер Бас Ассамблеяға сайлануға құқылы емес. Әр кезең төрт жылға созылады. Дегенмен, Бас Ассамблея мүшелерінің қызмет мерзімі шектеулі емес. Егер қайтыс болу, отставкаға кету немесе құқықтан айырылу салдарынан екі палатаның бірінде бос орын туындаса, Мэриленд штатының губернаторы сол саяси партияның Мемлекеттік орталық комитеті ұсынған ауыстырушыны тағайындайды.

Заң шығару округтері

Орындықтарды бөлудің қазіргі үлгісі 1972 жылғы заңнамалық үлестіру жоспарымен басталды және он жылдық АҚШ халық санауының нәтижелеріне сәйкес, содан бері әр он жыл сайын жаңартылып келеді. Конституцияға енгізілген түзету ретінде, жоспар 47 заңнамалық округ құрды, олардың көпшілігі халық саны жағынан шамалас аудандарды анықтау үшін округ шекараларын кесіп өтеді. Әрбір заңнамалық округтен бір сенатор және үш делегат сайланады. Көптеген округтерде үш делегат бүкіл округ бойынша блок дауыс беру арқылы сайланады. Дегенмен, мемлекеттің халық тығыздығы төменгі аймақтарында округтер делегаттарды сайлау үшін кіші округтерге бөлінеді: үш бір делегатты кіші округке немесе бір екі делегатты кіші округке және бір бір делегатты кіші округке.

Көшбасшылық

Сенатқа Президент, ал Мәжіліске Спикер жетекшілік етеді, олардың тиесілі міндеттері мен құқықтары заң шығару процесіне маңызды әсер етуге мүмкіндік береді. Президент және Спикер көптеген комитеттердің мүшелерін тағайындайды және олардың төрағаларын мен орынбасарларын анықтайды, бірақ Тергеу жөніндегі бірлескен комитетте мүшелер өздерінің басшыларын сайлайды. Президент және Спикер өздерінің палаталарының күнделікті мәжілістерін жүргізеді, тәртіп сақтайды және процедуралық мәселелерді шешеді. Заң жобалары енгізілген кезде, олар оларды тұрақты комитетке қарауға және халыққа талқылауға жібереді. Уақытша Президент көпшілік және оппозицияның жетекшілерін және ұйымдастырушыларын тағайындайды.